Vorschlag zur Enteignung digitaler Vermögenswerte in besonderen Fällen

Digitale Vermögenswerte werden erstmals in den Bereich aufgenommen, in dem der Staat sie enteignen kann. Die Parlamentarische Behörde fordert eine strenge Begrenzung der Anwendungsbereiche, da einige Arten von Vermögenswerten nicht umkehrbare Transaktionen hervorrufen und schwer in ihren ursprünglichen Zustand zurückversetzt werden können.

Der stellvertretende Minister für Finanzen, Lê Tấn Cận, fasst das Gesetzesprojekt zusammen. Foto: Elektronisches Informationsportal des Parlaments

Am Nachmittag des 22.09. hat der Ständige Ausschuss des Parlaments seine Meinung zu dem Projekt "Gesetz über den Kauf und die Enteignung von Vermögenswerten (Änderung)" geäußert, wobei eine bemerkenswerte Änderung die Erweiterung des Anwendungsbereichs auf Telekommunikationsinfrastruktur, Informationsinfrastruktur, digitale Infrastruktur und digitale Vermögenswerte ist.

Laut Artikel 22 des Entwurfs umfasst die Liste der Enteignungen auch Häuser, Bauwerke und Vermögenswerte, die mit dem Land verbunden sind; zugewiesene Meeresgebiete; Nutztiere; Maschinen, Geräte, Verkehrsmittel sowie einige andere Gruppen. Im Vergleich zum geltenden Gesetz ist der digitale Vermögenswert ein neu hinzugefügtes Objekt.

Im Gegensatz dazu wird der Bereich des Kaufs - also der Eigentumsübertragung an den Staat - auf essentielle Waren wie Medikamente, Impfstoffe, medizinische Materialien, Nahrungsmittel, Treibstoffe, Gase, Chemikalien, Rohstoffe und Verbrauchsmaterialien eingegrenzt. Nationale Reserven und öffentliche Vermögenswerte fallen nicht unter diese Kategorie.

Der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses, Phan Chí Hiếu, erklärte, dass Telekommunikationsinfrastruktur, Informationsinfrastruktur, digitale Infrastruktur und digitale Vermögenswerte Gruppen von Vermögenswerten sind, die in Vietnam noch nie enteignet wurden. Die prüfende Behörde fordert eine gründliche Bewertung der technischen Eigenschaften jeder Art und die Ergänzung von Mechanismen zur Gewährleistung der Datensicherheit und zum Schutz der Interessen Dritter.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Nguyễn Thanh Hải, wies besonders darauf hin, dass nicht alle digitalen Vermögenswerte vorübergehend vom Staat genutzt und dann wie physische Vermögenswerte zurückgegeben werden können.

Im Verlauf der Nutzung können sie übertragen, verbraucht oder Transaktionen hervorrufen, die den Wert, die Kontrolle oder den rechtlichen Status verändern, sogar unwiderruflich. Daher schlägt sie vor, genau zu bestimmen, welche Arten vorübergehend zur Nutzung übertragen und anschließend an den Eigentümer zurückgegeben oder die Kontrolle wiederhergestellt werden können.

Darüber hinaus darf der Staat nur dann kaufen oder enteignen, wenn es wirklich notwendig ist, aus Gründen der nationalen Verteidigung, Sicherheit, nationalen Interessen, Notfällen oder Katastrophenschutz. Die Rechte und legitimen Interessen der Eigentümer müssen gewährleistet werden; der Kaufpreis muss dem Marktwert entsprechen, und die Entschädigung bei Enteignung muss klar hinsichtlich Frist, Finanzierungsquelle und Zahlungspflicht festgelegt werden.

Das Gesetz über den Kauf und die Enteignung von Vermögenswerten wurde 2008 erlassen. Nach mehr als 18 Jahren der Umsetzung gab es in Vietnam keinen Fall von Kauf, während die Enteignung hauptsächlich während der COVID-19-Pandemie verwendet wurde.

Laut dem Ministerium für Finanzen haben 8 Provinzen 124 Entscheidungen erlassen und insgesamt 140 Vermögenswerte mobilisiert, um während der Pandemie für Behandlung und Quarantäne zu sorgen, darunter Büros, Schulen, Hotels, Fabriken, Materiallager, Müllverbrennungsanlagen, medizinische Geräte und Krankenwagen.

Diese Gesetzesänderung erfolgt, während der Risikobereich, der angegangen werden muss, sich von nationaler Verteidigung und Sicherheit auf Epidemien, Klimawandel, Terrorismus und Cyberkriminalität ausgeweitet hat. Die Regierung möchte die Fähigkeit zur Mobilisierung von Ressourcen in Notfällen erhöhen, fordert jedoch gleichzeitig strengere Anforderungen an Entschädigung, Transparenz und Rechenschaftspflicht.

Der Entwurf gibt dem Vorsitzenden des Gemeindevorstands das Recht, in bestimmten Fällen über den Kauf und die Enteignung von Vermögenswerten zu entscheiden. Der Ständige Ausschuss des Parlaments stimmt grundsätzlich dieser Dezentralisierung zu, fordert jedoch eine weitere Überprüfung, um die Einheitlichkeit zwischen den Vorschriften zu gewährleisten.

Nach der Sitzung am 22.09. einigte sich der Ständige Ausschuss des Parlaments darauf, dass das Gesetzesprojekt die Voraussetzungen erfüllt, um dem Parlament zur Prüfung und Genehmigung in der zweiten Sitzung des Parlaments der XVI. Legislaturperiode im Oktober 2026 vorgelegt zu werden.

Der Vorschlag, digitale Vermögenswerte in den Bereich der Enteignung aufzunehmen, markiert einen neuen Erweiterungsschritt im rechtlichen Rahmen für diesen Bereich in Vietnam. Seit der Verabschiedung des Gesetzes über die Industrie der digitalen Technologie Mitte 2025 wurden zahlreiche Vorschriften über den Markt für digitale Vermögenswerte erlassen, darunter:

• Beschluss 05/2025/NQ-CP über die Pilotierung des Marktes für digitale Vermögenswerte, der am 09.09.2025 in Kraft tritt und fünf Jahre lang gilt. Der Beschluss legt die Grundlage für den Verkauf, die Ausgabe, den Handel mit digitalen Vermögenswerten und die Bereitstellung von Dienstleistungen für digitale Vermögenswerte in Vietnam.

• Die Rundschreiben 15, 32 und 41 zur Regelung praktischer Fragen wie Buchhaltungsgrundsätzen und Steuerpflichten für digitale Vermögenswerte.

• Verordnung 284/2026/NĐ-CP, die einen eigenen Rahmen für die Ahndung von Verwaltungsverstößen auf dem Markt für digitale Vermögenswerte festlegt, die am 01.09.2026 in Kraft tritt.

• Beschluss 1413/QĐ-TTg zur Genehmigung des umfassenden Reformplans für den Finanzmarkt Vietnams bis 2045, der digitale Vermögenswerte in die gleiche Richtung der Erprobung von Produkten und Dienstleistungen im Zusammenhang mit digitalen Vermögenswerten, digitalisierten Wertpapieren und tokenisierten realen Vermögenswerten (RWA) einordnet.

• Das Gesetz zur Bekämpfung von Geldwäsche bringt digitale Vermögenswerte und die damit verbundenen Dienstleistungsanbieter in den Rahmen der Geldwäschekontrolle und erweitert die Verpflichtungen zur Kundenidentifizierung, Überwachung und Berichterstattung über verdächtige Transaktionen.

Laut dem elektronischen Informationsportal des Parlaments

Dieser Inhalt wird nur zu allgemeinen Informationszwecken bereitgestellt und stellt keine finanzielle, Anlage-, Rechts- oder Steuerberatung dar. Alle erwähnten Ereignisse, Prämien, Online-Aktionen oder zugehörige Informationen sollten nicht als Empfehlung, Aufforderung oder Einladung zum Kauf, Verkauf, Handel oder anderweitigem Umgang mit Krypto-Assets betrachtet werden. Krypto-Assets sind sehr volatil und können zu Verlusten führen. Die Verfügbarkeit von WEEX Services, Produkten und zugehörigen Aktionen kann je nach Region unterschiedlich sein. Sie sind dafür verantwortlich sicherzustellen, dass Ihre Teilnahme mit geltenden lokalen Gesetzen und Vorschriften übereinstimmt.