در 2026/10/02، پارلمان اروپا اولویت‌هایی را برای نخستین راهبرد ضدفساد اتحادیه اروپا از سوی کمیسیون اروپا تصویب کرد و به‌صراحت بر خطرات فساد مرتبط با دارایی‌های رمزینه، ساختارهای مالکیت غیرشفاف و ابزارهای دیجیتال تأکید داشت. پارلمان همچنین خواستار تقویت ردیابی، مسدودسازی، مصادره و بازپس‌گیری عواید جرایم شد. این اقدام یک قطعنامه پارلمانی است که با رأی‌گیری با بالا بردن دست تصویب شد، در حالی که مبنای حقوقی الزام‌آور اتحادیه اروپا همچنان دستورالعمل (EU) 2026/1021 است که در 2026/05/31 لازم‌الاجرا شد.

پارلمان صراحتاً دارایی‌های رمزینه را به اولویت‌های خود افزود

پارلمان اروپا اکنون دارایی‌های رمزینه را مستقیماً وارد بحث ضدفساد اتحادیه اروپا کرده است. پارلمان در خلاصه 2026/10/02 خود گفت راهبرد آتی کمیسیون باید خطرات فساد مرتبط با دارایی‌های رمزینه، ساختارهای مالکیت غیرشفاف و ابزارهای دیجیتال را بررسی کند و در عین حال فساد را با جرایم سازمان‌یافته، پول‌شویی و پنهان‌سازی دارایی‌ها پیوند دهد.

همان خلاصه می‌گوید نمایندگان پارلمان اروپا خواهان اقدام قوی‌تر برای ردیابی، مسدودسازی، مصادره و بازپس‌گیری عواید جرایم هستند. همچنین به مسائل گسترده‌تر سلامت اداری در تدارکات عمومی، لابی‌گری و تأمین مالی سیاسی اشاره می‌کند و بر حمایت از افشاگران، روزنامه‌نگاران و دیگر ناظران تأکید دارد. قطعنامه با رأی‌گیری با بالا بردن دست تصویب شد؛ موضوعی که اهمیت دارد زیرا جهت‌گیری سیاسی پارلمان را نشان می‌دهد، بدون آنکه در خلاصه رسمی موجود، آمار عددی رأی‌گیری ثبت‌شده ارائه شود.

موضوع	جزئیات تأییدشده
اقدام کنونی	پارلمان اروپا در 2026/10/02 اولویت‌هایی را برای نخستین راهبرد ضدفساد اتحادیه اروپا تصویب کرد.
اشاره به رمزارز	پارلمان صراحتاً از خطرات مرتبط با دارایی‌های رمزینه، ساختارهای مالکیت غیرشفاف و ابزارهای دیجیتال نام برد.
تمرکز بر بازپس‌گیری دارایی‌ها	نمایندگان پارلمان اروپا خواستار تقویت ردیابی، مسدودسازی، مصادره و بازپس‌گیری عواید جرایم شدند.
شیوه رأی‌گیری	قطعنامه با رأی‌گیری با بالا بردن دست تصویب شد.
مرحله بعدی سیاست‌گذاری	انتظار می‌رود راهبرد ضدفساد کمیسیون پیش از پایان 2026 منتشر شود.

نتیجه عملی روشن است: رمزارزها دیگر صرفاً موضوعی حاشیه‌ای در بحث فساد اتحادیه اروپا نیستند؛ پارلمان خواسته است که در راهبرد بعدی به‌عنوان یک ریسک مشخص سیاستی با آن‌ها برخورد شود. پرسش بعدی این است که آیا این موضوع اکنون قانون الزام‌آور را تغییر می‌دهد یا عمدتاً سند بعدی کمیسیون را شکل می‌دهد.

دستورالعمل (EU) 2026/1021 همچنان مبنای الزام‌آور است

چارچوب الزام‌آور اتحادیه اروپا همچنان دستورالعمل (EU) 2026/1021 درباره مبارزه با فساد است، نه قطعنامه اکتبر پارلمان. بر اساس EUR-Lex، این دستورالعمل پس از انتشار در روزنامه رسمی در 2026/05/11، در 2026/05/31 لازم‌الاجرا شد و ضمن اصلاح دستورالعمل (EU) 2017/1371، جایگزین ابزارهای قدیمی‌تر ضدفساد اتحادیه اروپا شد.

این تمایز مهم است زیرا به یک ابهام رایج پاسخ می‌دهد. قطعنامه اکتبر، مداخله‌ای سیاسی و بعدی با هدف راهبرد آتی کمیسیون است، در حالی که دستورالعمل (EU) 2026/1021 مبنای حقوقیِ از پیش لازم‌الاجرایی است که جرایم فساد را هماهنگ می‌کند و کشورهای عضو را ملزم می‌سازد نهادها یا واحدهای سازمانی ضدفساد با تخصص مرتبط را حفظ کنند.

به همان اندازه مهم است که مطالب موجود در EUR-Lex تعریف اختصاصی از دارایی‌های رمزینه یا تکلیف عملیاتی ویژه رمزارزها را در دستورالعمل (EU) 2026/1021 تعیین نمی‌کند. این امر باعث می‌شود رمزارزها در فشار پارلمان برای راهبرد، صریح‌تر از خود دستورالعمل مطرح شوند. بنابراین، تحول اکتبر عمدتاً از این جهت اهمیت دارد که رمزارز را از پس‌زمینه گسترده‌تر جرایم مالی به رده‌ای مشخص از ریسک فساد ارتقا می‌دهد که از کمیسیون خواسته شده در گام بعدی به آن بپردازد.

زمان‌بندی کمیسیون از اجرای چندمرحله‌ای سیاست حکایت دارد

گام تأییدشده بعدی، راهبرد ضدفساد کمیسیون اروپا است که به گفته صفحه‌ای از کمیته LIBE پارلمان اروپا، انتظار می‌رود پیش از پایان 2026 و به احتمال زیاد در دسامبر منتشر شود. این زمان‌بندی به قطعنامه 2026/10/02 پارلمان وزن واقعی می‌دهد، زیرا اندکی پیش از آن مطرح می‌شود که انتظار می‌رود کمیسیون جهت‌گیری راهبرد را نهایی کند.

اما زمان‌بندی عملی بسیار فراتر از سال جاری ادامه می‌یابد. EUR-Lex نشان می‌دهد که بیشتر تعهدات کشورهای عضو برای انتقال دستورالعمل (EU) 2026/1021 به قوانین ملی تا 2028/06/01 سررسید دارند، در حالی که راهبردهای ملی ضدفساد و ارزیابی‌های ریسک فساد تا 2029/06/01 ادامه دارند. به بیان دیگر، قطعنامه اکتبر یک گام در زنجیره‌ای طولانی‌تر است: ابتدا دستورالعمل، سپس راهبرد کمیسیون و پس از آن اجرای ملی.

برای مخاطبان مرتبط با رمزارز، پرسش اصلی این نیست که آیا پارلمان از هم‌اکنون مقرره جدیدی وضع کرده است یا نه. در اینجا چنین چیزی نشان داده نشده است. نقطه اصلی برای رصد این است که آیا راهبرد نهایی کمیسیون زبان صریح مربوط به دارایی‌های رمزینه را حفظ می‌کند و آن را به اقدامات مشخص‌تر درباره شفافیت مالکیت، بازپس‌گیری عواید جرایم یا هماهنگی با ابزارهای موجود مبارزه با پول‌شویی پیوند می‌دهد.