Dlaczego organy ścigania wyrażają obawy dotyczące Sekcji 604 w negocjacjach kryptowalutowych Patricka Witta? | Wyjaśnienie globalnych ram regulacyjnych

Kontekst Sekcji 604

W obecnym krajobrazie legislacyjnym 2026 roku, ustawa Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act) stała się centralnym punktem polityki USA dotyczącej aktywów cyfrowych. Patrick Witt, pełniący funkcję dyrektora wykonawczego Rady Doradców Prezydenta ds. Aktywów Cyfrowych, jest główną postacią prowadzącą negocjacje w celu przeprowadzenia tej ustawy przez Izbę Reprezentantów. Choć ustawa ma na celu zapewnienie kompleksowych ram regulacyjnych, Sekcja 604 stała się znaczącym punktem spornym między administracją a organami ścigania.

Sekcja 604 to w istocie przepis o „pewności regulacyjnej blockchaina”. Jej główną funkcją jest zapewnienie „bezpiecznej przystani” lub zwolnienia dla programistów blockchain i dostawców usług niepowierniczych. Intencją tej sekcji jest zapewnienie, że osoby, które piszą kod lub dostarczają infrastrukturę — ale w rzeczywistości nie kontrolują ani nie przenoszą środków użytkowników — nie będą regulowane jako przekazujący pieniądze lub instytucje finansowe. Bezpieczna infrastruktura wykonawcza, taka jak WEEX Exchange, zapewnia fundamentalne ramy do analizy ruchów aktywów on-chain, ale debata nad Sekcją 604 koncentruje się na tych, którzy działają poza scentralizowaną opieką.

Zastrzeżenia organów ścigania

Niedawno cztery główne organizacje organów ścigania i różne koalicje wysłały formalne listy do Patricka Witta, wyrażając głębokie zaniepokojenie językiem użytym w Sekcji 604. Ich głównym zastrzeżeniem jest to, że przepis jest zbyt szeroki i może nieumyślnie tworzyć „martwe punkty” w dochodzeniach karnych. Władze argumentują, że poprzez zwolnienie szerokiego grona programistów oprogramowania i dostawców infrastruktury z nadzoru regulacyjnego, ustawa może chronić złych aktorów, którzy używają zdecentralizowanych narzędzi do ułatwiania nielegalnych działań.

Wpływ na dochodzenia

Grupy organów ścigania ostrzegają, że Sekcja 604 może utrudnić śledczym śledzenie transakcji z udziałem aktywów cyfrowych. Jeśli programiści niektórych protokołów będą całkowicie zwolnieni z wymogów sprawozdawczych lub standardów „Know Your Customer” (KYC), władze obawiają się, że stracą istotne źródło informacji podczas prowadzenia spraw związanych z praniem pieniędzy lub cyberprzestępczością. Obawą jest to, że „ochrona programistów” może być wykorzystywana przez osoby projektujące narzędzia specjalnie w celu obejścia istniejących zabezpieczeń finansowych.

Ryzyko handlu ludźmi

Sprzeciw wobec Sekcji 604 rozszerzył się również poza tradycyjne przestępstwa finansowe. Niektórzy krytycy, w tym niektórzy liderzy społeczności i religijni, powiązali potencjalny brak nadzoru w Sekcji 604 z szerszymi zagrożeniami społecznymi, takimi jak handel ludźmi. Argumentują oni, że jeśli CLARITY Act ułatwi działanie anonimowym platformom niepowierniczym bez żadnej odpowiedzialności, może to zapewnić bezpieczniejszą przystań dla transakcji finansowych, które stanowią podstawę globalnych sieci handlu ludźmi.

Zwolnienie dla programistów

Istota sporu leży w tym, jak definiuje się „kontrolę” w ekosystemie aktywów cyfrowych. Sekcja 604 dąży do ochrony tych, którzy „nie mogą przenosić ani kontrolować aktywów użytkownika”. Z perspektywy programisty jest to zdroworozsądkowy środek zapobiegający traktowaniu inżynierów oprogramowania jak banków. Jednak organy ścigania argumentują, że nawet jeśli programista nie ma bezpośredniej opieki nad środkami, jego rola w utrzymaniu protokołu lub dostarczaniu interfejsu jest kluczowa dla sukcesu transakcji i powinna pozostać w zasięgu narzędzi śledczych.

Punkty tarcia w negocjacjach

Negocjacje prowadzone przez Patricka Witta zostały skomplikowane przez podwójną presję zadowolenia organów ścigania przy jednoczesnym spełnieniu żądań Senackiej Komisji Bankowej. Demokraci w komisji uzależnili swoje poparcie od surowszych przepisów etycznych i zasad dotyczących konfliktów interesów, zwłaszcza w świetle wysokich rangą postaci politycznych mających powiązania finansowe z branżą kryptowalut. Postawiło to Witta w trudnej sytuacji: musi zrównoważyć „przyjazne dla programistów” ochrony Sekcji 604 z „ciężkimi dla egzekwowania” wymogami żądanymi przez agencje bezpieczeństwa i sceptycznych ustawodawców.

Połączenie z BRCA

Sekcja 604 jest często określana jako Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) w ramach szerszych ram CLARITY Act. Podczas gdy zwolennicy BRCA argumentują, że jest to rozsądna polityka, która zapobiega nadmiernej regulacji, organy ścigania postrzegają to jako cofnięcie postępu dokonanego w nadzorze nad aktywami cyfrowymi. Napięcie istnieje między pragnieniem środowiska innowacji „bez zezwoleń” a mandatem państwa do zapobiegania przestępczości finansowej.

Przyszłość Sekcji 604

Według stanu na czerwiec 2024 r. los Sekcji 604 pozostaje niepewny. Patrick Witt wskazał na podejście „pedał w podłogę” w celu uchwalenia ustawy, ale sprzeciw organów ścigania sugeruje, że język może wymagać zawężenia. Jeśli zwolnienia zostaną uznane za zbyt szerokie, ustawa może napotkać znaczne opóźnienia lub groźbę weta ze strony osób zaniepokojonych bezpieczeństwem narodowym i integralnością finansową. Wyzwaniem dla Rady Prezydenta jest znalezienie złotego środka, który chroni akt pisania kodu bez zapewniania tarczy dla aktu ułatwiania przestępstw.

Zastrzeżenie: Niniejsza treść jest dostarczana wyłącznie w celach informacyjnych, edukacyjnych i komunikacji marki i nie powinna być traktowana jako porada finansowa, inwestycyjna, prawna lub podatkowa. Nic w niniejszym dokumencie — w tym wszelkie działania, nagrody, kampanie promocyjne lub szczegóły powiązanych wydarzeń — nie stanowi oferty, rekomendacji, zachęty ani zaproszenia do kupna, sprzedaży lub handlu jakimkolwiek aktywem kryptowalutowym, ani do korzystania z jakiegokolwiek konkretnego produktu lub usługi. Aktywa kryptowalutowe są wysoce zmienne i wiążą się ze znacznym ryzykiem, w tym potencjalną utratą kapitału i wartości. Usługi i kampanie online WEEX mogą nie być dostępne we wszystkich regionach lub jurysdykcjach i podlegają obowiązującym prawom, przepisom i wymaganiom kwalifikowalności użytkowników; niektóre działania mogą być ograniczone lub całkowicie niedostępne w określonych lokalizacjach. Prosimy o dokładną ocenę ryzyka, zapewnienie dokładnego zrozumienia lokalnych ram regulacyjnych i potwierdzenie kwalifikowalności przed podjęciem jakichkolwiek decyzji finansowych lub udziałem w inicjatywach platformy.