Guerra comercial: Trump relança tarifas contra cerca de sessenta países

Os mercados não terão, afinal, o alívio esperado. Enquanto as tarifas temporárias estabelecidas há 150 dias chegavam ao fim, Donald Trump optou por relançar a guerra comercial ao anunciar, nesta sexta-feira, uma nova onda de impostos visando cerca de sessenta economias. Apresentada como uma resposta ao trabalho forçado em algumas cadeias de suprimento, essa ofensiva ultrapassa amplamente o âmbito do comércio. Ela reacende as tensões entre os Estados Unidos, a China e a União Europeia, ao mesmo tempo em que alimenta uma nova fase de volatilidade nos mercados financeiros e nos ativos alternativos.

Em resumo

• Donald Trump impõe a partir desta sexta-feira sobretaxas de 10% a 12,5% visando cerca de sessenta economias com a expiração das medidas temporárias de fevereiro.
• A administração americana baseia-se em uma investigação destinada a eliminar produtos provenientes do trabalho forçado das cadeias de suprimento globais.
• Pequim denuncia uma medida unilateral prejudicial ao comércio mundial, apoiada por críticas contundentes da Austrália, Nova Zelândia e Japão.
• Bruxelas acolhe favoravelmente a manutenção das sobretaxas abaixo de 15%, de acordo com o acordo de Turnberry assinado no ano passado.

Uma ofensiva tarifária direcionada sob a justificativa de normas sociais

Esse novo dispositivo imediatamente assumiu nesta sexta-feira o lugar das tarifas temporárias de 10% estabelecidas em fevereiro passado por um período de 150 dias, que chegaram ao fim ao mesmo tempo. Uma cláusula de graça foi prevista para os produtos em trânsito, que escaparão dessa tributação se chegarem ao destino antes de 28 de julho. Assim, observa-se uma diferenciação das taxas:

• A sobretaxa de 10%: aplica-se a parceiros com legislação considerada incompleta por Washington, incluindo a União Europeia, o Reino Unido, o México ou o Canadá;
• Uma sobretaxa de 12,5%: atinge cerca de quarenta outras nações, incluindo a China, o Japão, a Suíça ou a Coreia do Sul;
• Apenas a energia e as matérias-primas não produzidas em solo americano escapam a este novo regime fiscal.

A administração americana baseia-se em uma investigação conduzida desde meados de março pelo representante da Casa Branca no Comércio (USTR), Jamieson Greer, sobre a eliminação de produtos provenientes do trabalho forçado. Na CNN, Jamieson Greer justificou firmemente a abordagem administrativa: estamos buscando acabar com o comércio desse tipo de produtos. Se você permitir a importação de bens provenientes do trabalho forçado, isso cria concorrência desleal em relação aos seus próprios produtos. Queremos que todos os países tenham o mesmo tipo de proteções. Essa abordagem se insere em uma lógica de pressão contínua sobre os parceiros comerciais dos Estados Unidos.

Greta Peisch, advogada especialista em comércio internacional, destaca que o objetivo é manter o controle e manter a pressão para que os países continuem a aplicar os acordos comerciais que foram assinados, e talvez negociar outros no futuro. Há um fio condutor, mesmo que as tarifas variem bastante e mudem de justificativa nesse meio tempo.

Entre a retaliação chinesa e o alívio europeu

As reações diplomáticas globais ilustraram imediatamente a fratura provocada por este anúncio. Na Ásia, a Austrália qualificou essas novas barreiras como injustificadas, Wellington as considerou extremamente decepcionantes e Tóquio expressou seu arrependimento. A China, membro influente do bloco BRICS, atingida pela tarifa de 12,5%, manifestou forte oposição durante uma coletiva de imprensa realizada por Lin Jian, porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China: nos opomos a qualquer forma de medidas unilaterais em matéria de tarifas. Uma guerra tarifária ou uma guerra comercial não serve aos interesses de nenhuma das partes. Essa intensa tensão ocorre apesar da trégua estabelecida em outubro passado entre Washington e Pequim, em meio a disputas persistentes sobre as restrições americanas às exportações tecnológicas.

Por outro lado, a União Europeia recebeu a notícia com um alívio manifesto. Olof Gill, porta-voz da Comissão Europeia, declarou que a UE se alegra que este resultado esteja em conformidade com os compromissos americanos sobre tarifas, com a taxa de 10% aplicada respeitando o teto de 15% negociado um ano antes em Turnberry, na Escócia, e dissipando os temores de escalada relacionados à recente multa imposta ao gigante Google.

A escalada bilateral e o impacto macroeconômico global

Paralelamente a essa ofensiva global, a Casa Branca continua uma estratégia de sanções visando parceiros específicos enquanto prepara novas cartuchos jurídicos. O Brasil está, desde quarta-feira, sujeito a tarifas de 25% que se aplicam a quase metade de suas exportações para a maior economia do mundo, enquanto o Canadá enfrenta uma sobretaxa adicional de 50% que deve entrar em vigor em um mês.

O governo americano agora prioriza uma seleção específica de mercadorias em vez de uma tributação cega sobre todas as importações. Além disso, o escritório do representante de Comércio está conduzindo outras investigações com base na mesma fundamentação legal visada pela Suprema Corte, especialmente sobre uma potencial sobrecapacidade industrial estrangeira, um procedimento que ameaça novamente a União Europeia.

Do ponto de vista macroeconômico e financeiro, a implementação dessas barreiras tarifárias permanentes fragiliza os circuitos de abastecimento tradicionais e reaviva o risco de uma pressão inflacionária global. Ao restringir a fluidez das trocas globais e acentuar o protecionismo, essa política força os agentes econômicos a reavaliar suas alocações de capital.