Нові правила бронювання з 1 вересня: роз'яснення щодо зарплат, боргів та перевірок ТЦК

З 1 вересня запрацюють нові правила бронювання. Щоб не втратити бронь, бізнесу потрібно перепідтвердити свій статус: погасити податкові борги та забезпечити зарплату від 25941 грн. Розбираємося, як встигнути оновити документи та уникнути проблем з ТЦК.

З 1 вересня 2026 року втрачають силу всі рішення про визнання підприємств критично важливими, прийняті до оновлення урядових правил відповідно до постанови КМУ №692.

Тепер бізнес зобов'язаний перепідтвердити свій статус за новими, більш жорсткими критеріями. Щоб працівники не втратили відстрочки, діяти потрібно вже зараз.

Для матеріалу Delo.ua юридичні нюанси процедури, фінансові розрахунки та ризики для працівників роз'яснює Ірина Домитращук, адвокат і партнер Адвокатського об'єднання Magnet Legal Law Firm.

Як працюють перехідні правила {#kkQRXevT4W}

Постановлення Кабміну встановило перехідний період: рішення про критичність підприємств, що діють станом на 2 червня 2026 року, зберігають свою силу протягом певного терміну, але не довше 1 вересня 2026 року. Оскільки бронювання безпосередньо залежить від статусу компанії, воно не може діяти довше, ніж рішення про критичність.

Водночас, фахівці пояснюють, що зміна або оновлення критеріїв не означає автоматичного припинення статусу. Якщо уповноважений орган не видав окремий документ про скасування, бронювання працівників залишається в силі до кінця літа.

Кому не загрожує анулювання статусу {#bDzgvX8so_}

Обмеження дедлайну 1 вересня не поширюється на весь бізнес. Автоматична скасування не загрожує наступним категоріям:

• Компаніям, що подали звітність: якщо підприємство до 10 серпня 2026 року надасть відповідному органу довідку про середню заробітну плату, звітність по ЄСВ/ПДФО/ВЗ за липень 2026 року та відповідатиме оновленим критеріям, термін дії рішення буде продовжено не до 1 вересня, а до кінця первісного терміну.
• Підприємствам ОПК: на підприємства, що забезпечують сили оборони та інші військові формування, дедлайн 1 вересня взагалі не поширюється.

Головний дедлайн літа: чому важливо встигнути до 10 серпня {#gCof9HyZS7}

Щоб зберегти бронь працівників безперервно, компанії повинні до 10 серпня подати оновлений пакет документів: довідку про середню зарплату, податковий розрахунок сум доходу та дані про сплату ЄСВ за останній календарний місяць.

При своєчасному поданні статус компанії та діючі відстрочки продовжують діяти на весь початковий термін.

Влада зобов'язана розглядати документи, навіть якщо вони надійдуть після 10 серпня, однак це створює суттєві загрози для стабільної роботи бізнесу.

"Якщо пакет подано після 10 серпня, державний орган розгляне його в будь-якому випадку. Однак це створює ризик того, що станом на 1 вересня у підприємства не буде діючого рішення про підтвердження статусу. У такому випадку компанія тимчасово втрачає можливість бронювати працівників до моменту прийняття нового рішення", --- пояснює Ірина Домитращук.

Мінімум зарплати: як врахувати сумісників та декретні відпустки {#sEWg_SQRwr}

Головним фінансовим вимогою для підтвердження критичності стала середня нарахована заробітна плата. Вона повинна становити не менше трьох мінімальних зарплат по підприємству в цілому --- це 25 941 грн.

Цей показник розраховується шляхом ділення суми всіх нарахованих зарплат і лікарняних на кількість працівників, які отримали ці виплати. Зовнішні сумісники також обов'язково враховуються при обчисленні, якщо їм нараховувалася заробітна плата.

У багатьох підприємств виникають питання щодо працівників, які фізично числяться в штаті, але не отримують виплат, а також спеціалістів ІТ-сектору. За словами експерта, в розрахунок включаються виключно ті працівники, яким була нарахована заробітна плата. Відповідно, працівники, які повністю перебувають у відпустці без збереження заробітної плати, та жінки у декреті в розрахунок не потрапляють.

Що стосується гіг-спеціалістів резидентів Дія.City, то вони працюють на підставі гіг-контрактів і не є працівниками в розумінні Кодексу законів про працю, тому вимога про три мінімальні зарплати на них не поширюється.

Налогові борги та право на виправлення помилок

Друга безальтернативна умова стосується повної відсутності заборгованостей по сплаті податків та ЄСВ. Навіть мінімальний борг, що виник через технічні затримки платежів або банківське округлення, є підставою для відмови в збереженні статусу. Підприємству необхідно спочатку погасити будь-яку заборгованість, дочекатися оновлення даних в інформаційних системах податкової та з отриманою довідкою про відсутність боргу подавати документи на критичність.

Однак отримання відмови не є остаточним вироком компанії.

"У разі якщо уповноважений орган відмовить у наданні статусу через невідповідність критеріям, така відмова не позбавляє підприємство права повторно звернутися після усунення виявлених недоліків", - зазначає партнер Magnet Legal Law Firm.

Тому після погашення заборгованості підприємство може повторно подати пакет документів і претендувати на статус.

Синхронізація реєстрів та які документи необхідно мати при перевірці ТЦК

До 1 вересня повинна пройти повна електронна синхронізація баз даних Міноборони та Мінцифри. Якщо підприємство не встигне оновити статус, інформація про припинення відстрочок відобразиться в реєстрі "Оберег", і працівники підлягатимуть мобілізації на загальних підставах. Найбільший ризик виникає, коли документи підприємства вже знаходяться на розгляді, але рішення ще немає.

Юрист зазначає, що сам факт подання документів на підтвердження статусу критично важливого не створює для працівників права на відстрочку, адже воно виникає тільки після прийняття рішення. У ситуації зустрічі з представниками ТЦК працівникам слід повідомити, що документи знаходяться на розгляді і надати відповідне підтвердження.

"Водночас законодавство не зобов'язує ТЦК і СП зупиняти проведення мобілізаційних заходів тільки на тій підставі, що документи розглядаються", - попереджає адвокат.

У разі технічних збоїв, коли діюча броня тимчасово не відображається в реєстрі "Оберег" або додатку "Резерв+'", рекомендується мати при собі роздрукований військово-обліковий документ і список військовозобов'язаних, сформований роботодавцем через портал "Дія". Однак визначальним фактором для військовослужбовців завжди залишатимуться офіційні дані з єдиного електронного реєстру.

Як буде працювати бронювання восени

Якщо компанія успішно проходить перевірку і підтверджує свою критичність до 10 серпня, це рішення продовжує діяти протягом усього встановленого на ньому терміну.

Підприємству більше не доведеться щомісяця подавати в профільні міністерства окремі довідки про рівень зарплат. Компанія зберігає право бронювати нових працівників в межах ліміту.

Водночас, держава залишає за собою інструмент контролю: органи влади можуть здійснювати вибіркові перевірки. Якщо під час такої перевірки виявиться, що середня зарплата впала нижче 25 941 грн або компанія накопила податкові борги, статус критично важливого підприємства скасують.

Контекст змін у правилах бронювання

В кінці червня Кабінет Міністрів України посилив критерії для компаній, які претендують на статус критично важливих і мають право бронювати своїх співробітників. Зокрема, уряд суттєво підвищив вимоги до обсягів річного доходу підприємств та рівня середніх заробітних плат.

Пізніше уряд встановив вимогу щодо середньої заробітної плати на підприємстві в поточному місяці. Вона повинна становити не менше 26 тисяч гривень. В іншому випадку він зазначив, що бізнес ризикує втратити статус критичності, а працівники — діючі відстрочки від мобілізації.

Водночас уряд спростив процедуру підтвердження статусу та перебронювання працівників після 1 вересня. Ті підприємства, які під час перегляду збережуть відповідність оновленим критеріям критичності, зможуть фактично в автоматичному режимі підтвердити свій статус і продовжити бронювання для своїх співробітників.