香港计划于2026年针对虚拟资产监管进行立法

核心要点

• 香港计划在2026年针对虚拟资产交易商和托管机构引入相关立法。
• 拟议的框架将纳入《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》。
• 公众咨询收集了超过190份反馈意见，构成了新法规的基石。
• 针对扩大监管范围至虚拟资产顾问和管理人的咨询正在进行中，反馈截止日期为1月23日。

WEEX Crypto News, 2025-12-29 06:04:29

香港怀揣着成为关键加密货币中心的雄心，已制定全面计划，旨在2026年前针对虚拟资产交易商和托管机构起草新法规。此举由财经事务及库务局（FSTB）与证券及期货事务监察委员会（SFC）合作牵头，此前进行了广泛的咨询，旨在制定符合全球反洗钱标准的监管框架。这一即将到来的立法举措不仅对本地利益相关者意义重大，对更广泛的亚洲加密货币格局也具有重要影响，特别是香港正寻求巩固其在区域内的地位，旨在超越新加坡等传统竞争对手。

推动动力：即将出台立法的目标

即将开展的立法工作是在国际社会对数字资产及其相关行业审查日益严格的背景下进行的。随着加密货币的兴起，围绕洗钱、恐怖主义融资和消费者保护的担忧使香港等司法管辖区备受关注。通过将这些企业纳入监管范围——即通过现有的《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》——香港展示了其致力于为虚拟资产交易创造一个可与证券市场相媲美的安全环境的决心。

该框架的创建遵循了为期两个月的战略性公众咨询，涉及超过190份回复。这些回复提供了多样化的见解，有助于塑造符合现有证券框架的规则，从而将新法规锚定在经过验证的金融治理模型之上。

瞄准透明且安全的加密货币市场

香港拟议的制度旨在通过确保市场参与实体遵守严格的许可要求，来加强数字资产环境。这些法规所提供的清晰度和严谨性预计将建立投资者信任，促进市场稳定，并将香港确立为全球加密货币行业中负责任的领导者。

特别是，SFC更广泛的ASPIRe 路线图强调了香港旨在通过安全管理私钥来加强对受监管加密货币市场的准入，并重点保护客户资产。正在制定的托管要求强调了客户资产的保护和风险管理，旨在减轻与数字资产相关的潜在欺诈和运营风险。

对比中国的立场：不同的路径

近年来，中国对加密货币的强硬立场导致了严格的打击行动，这与香港采取的方针形成了鲜明对比。中国的监管环境以限制加密货币活动为特征，包括禁止首次代币发行（ICO）和严格限制挖矿业务。相比之下，香港前瞻性的监管重点使该城市成为加密货币友好法律框架内创新的灯塔。

这种方针上的差异不仅在战略上使香港更接近自由市场精神，还吸引了寻求稳定监管避风港的关键市场参与者。通过倡导支持加密货币的立场，香港寻求吸引全球虚拟资产服务提供商，并催化能够推动本地经济增长的重要投资。

扩大监管视野：纳入顾问和管理人

SFC采取的一项主动措施包括建议将监管范围扩大到虚拟资产顾问和管理人。这一倡议遵循“相同业务、相同风险、相同规则”的原则，确保适用于传统证券的标准监管程序也延伸至数字资产管理。这种协调一致的方法反映了一种理解，即虽然资产不同，但潜在的业务动态需要类似的监管，以减轻投资者的财务风险并维护市场诚信。

目前正在进行的一项公开咨询邀请利益相关者就顾问制度发表意见，反馈截止日期为1月23日。这种参与对于完善监管立场并确保最终结果与行业优先事项和实际情况产生共鸣至关重要。

回顾：通往当前倡议的历程

香港在加密货币监管方面的历程标志着重要的里程碑。2月，针对场外交易的新许可设置启动，加强了对衍生品和保证金交易实践中尽职调查的需求。随后在4月，SFC批准持牌交易所和基金在受控参数内提供质押服务，强调资产控制和风险披露。这些决定为在法律合规的基础设施内实现充满活力的市场增长奠定了基础。

此外，香港自2024年起允许交易现货加密货币ETF。这一决定凸显了该城市致力于将创新金融产品纳入其监管范围，为投资者提供接触数字货币的安全途径。

全球背景与机构格局

与此同时，行业内的更广泛结构性趋势显示，尽管2025年监管和机构取得了进展，但Layer-1代币在表现上仍存在差异。随着对区块链生态系统参与度的增加，机构信心增强，即使网络使用量似乎与代币表现脱钩，也标志着显著的里程碑。尽管如此，监管清晰度预计将弥合这一差距，并推动持续增长至2026年。

不断演变的全球格局将香港致力于与虚拟资产市场进行建设性接触的承诺，与欧洲的DAC8指令以及美国自身波动的监管信号进行了对比。这些全球动向可能会影响香港的监管方针，确保其与国际最佳实践保持一致，同时促进创新。

展望2026年香港的定位

展望2026年，香港正处于数字资产领域监管演变的十字路口。该城市的立法倡议不仅旨在保护投资者并增强市场信心，还标志着一项更广泛的战略，旨在将香港定位为亚洲加密货币创新的领先枢纽。香港采取的每一步监管措施都反映了一种宏观战略，即在渐进式治理与行业增长之间取得平衡，朝着数字化整合的未来迈出重要步伐。

常见问题解答

新法规将如何影响香港的虚拟资产交易商？

新法规将根据《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》强制要求虚拟资产交易商进行许可。这将确保严格遵守安全和运营标准，促进安全的交易环境。

对香港作为加密货币中心的地位有何预期影响？

通过引入这些法规，香港旨在加强其作为亚洲领先加密货币中心的地位。这种监管保障可能会吸引全球加密货币企业、投资者和创新者来到该地区。

香港的加密货币政策与中国的立场相比如何？

与中国相比，香港的方针明显更加开放和包容，中国已对加密货币实施了严格的限制和打击。香港促进了一个有利于数字资产创新和投资的监管环境。

新托管规则的核心要素是什么？

新托管规则侧重于私钥的安全管理，并保护客户资产免受潜在欺诈和风险的影响。这使加密货币领域的托管实践与传统金融部门所期望的实践保持一致。

关于这些法规的利益相关者咨询截止日期是什么时候？

SFC已将与扩大监管范围至虚拟资产顾问和管理人相关的意见反馈截止日期定为1月23日。鼓励利益相关者提供反馈以完善监管框架。

在迈向2026年的过程中，香港对结构化监管的拥抱在主动治理与市场扩张之间划出了一条大胆的界限，确保其在全球加密货币舞台上的持续突出地位。