加拿大監管機構設立更嚴格的加密貨幣托管標準以遏制損失

Key Takeaways:

• 加拿大投資監管組織發布數字資產托管框架，加強加密資產的監管。
• 新規定設立分層托管結構，根據不同風險級別對託管人進行分類管理。
• 框架強調運營要求，包括密鑰管理、網絡安全、事件應對和第三方風險管理。
• FINTRAC加強加密領域執法，因不合規處罰多家本地與離岸交易所。

WEEX Crypto News, 2026-02-05 10:48:58

CIRO 發布數字資產托管框架

加拿大的主要投資監管機構——加拿大投資監管組織（CIRO），最近宣佈了一系列新的規定，旨在加強對加密資產的管理和保護，以防止因黑客攻擊、欺詐及管理不善而導致的資產損失。這些規定的發佈，標誌著加拿大全力加強加密貨幣行業監管的決心，並反映出過去一些重大事件後所獲得的經驗教訓，如2019年QuadrigaCX崩潰事件中導致數千名客戶資金無法追回的慘痛經驗。

新框架被設計為臨時措施，允許CIRO透過會員條款和條件迅速應對新出現的風險，同時為長期規則的制定爭取時間。這些規定的制定過程中，CIRO充分考慮了現有科技、運營和法律風險，並在與行業內交易平台、托管人和其他參與者的廣泛磋商後，對國際最佳實踐進行對標。

在這一系列變革中，最引人注目的部分無疑是過程中的分層托管架構。根據不同的風險等級，託管人被分為四個層次，每個層次根據資本實力、監管監督、保險覆蓋和運營彈性等因素來決定他們可以持有的客戶資產比重。最高級別的託管人可以持有100%的客戶加密資產，而最低級（第四層）的託管人資產持有比例被限制在40%以內。此外，選擇在內部保管資產的交易商成員，持有客戶加密資產的比例不得超過總價值的20%。

加拿大加密貨幣托管規則細節剖析

新發布的數字資產托管框架不僅僅局限於分層架構的設立，還強調了一系列嚴格的運營要求。這些要求包括制定與私鑰管理相關的正式治理政策、加強網絡安全控制、設立事件應急程序、第三方風險管理等。此外，託管人必須購買保險，進行獨立審計，提供安全合規報告，並定期進行滲透測試等。

值得注意的是，托管協議中對於因過失或可防可避免的故障而導致的損失的責任問題必須有明確的設定。CIRO表示，這麼做的目的在於在加強投資者保護與提供創新和競爭空間之間尋找一個平衡點。這種規則的確立，是在與加密交易平臺、託管機構和行業其他參與者的充分磋商後制定，並參照了國際運營實踐。

FINTRAC 強化加密合規執法

在新規則的設立背後，FINTRAC——加拿大金融情報機構也加快了對加密貨幣合規的執法步伐。2025年10月，因未報告與暗網市場和欺詐相關的可疑交易，FINTRAC對本地交易所Cryptomus處以約1.26億美元的罰款。同年，FINTRAC還對離岸平台如KuCoin和幣安等因類似違規行為處以罰款。

作為一個自律性組織，CIRO擁有調查會員不當行為的權力，可以施加包括罰款和暫停資格在內的處罰措施。在2025年，加拿大計畫推出其首個針對法幣穩定幣的全面框架。該框架將在2026到2027財年開始的兩年內，由加拿大央行投入1,000萬美元進行監督和監管，這一舉措影響深遠。

國際加密貨幣監管趨勢比較

加拿大此次針對加密貨幣行業所推出的監管措施，無疑與美國、歐洲等國家已經或計畫中的監管舉措形成了對比。例如，美國不久前頒布的GENIUS法案，加強了全球對穩定幣的監管重點並推動了全球監管進程。在這個大背景下，全球的金融體系將進一步愈加重視穩定幣和數字資產的監管工作，以期增加監管透明度，提升消費者信心，並築起防範系統性風險的首道防線。

除了立法和監管架構的搭建外，各國中央銀行和監管機構也在積極探索數字貨幣的未來趨勢，如央行數字貨幣（CBDC）的研發與實施。這一方面的努力使得加密貨幣市場不再是一個經濟黑洞，而是正逐漸成為現行金融系統的重要組成部分，如同早期互聯網從邊緣變為主流的過程一樣。

謹慎的樂觀與前瞻性的思考

對於加密貨幣的未來走向，加拿大的這些規定在一定程度上提供了保護與契機的雙重層面。這不僅有利於止住由於欺詐、技術故障等問題引發的資產損失，也有望促進該領域的健康發展。在監管措施的逐步完善與行業持續技術創新的探索下，加密貨幣市場可能會更好地服務於廣大消費者，成為保護消費者資金與信息安全的重要基石。

最終，加拿大此番通過投資監管機構設定的新的加密資產托管框架，既是對過去經驗的反思，也彰顯了未來的監管趨勢。這一系列舉措將持續影響著全球加密市場的變化，也反映出全球金融監管領域正朝著更加成熟與精細化方向發展的趨勢。

常見問題

為什麼加拿大需要新的數字資產托管框架？

由于過去幾年出現了多起與加密貨幣有關的資產損失事故，加拿大希望通過新的框架來加強監管，保護投資者，並確保市場穩定。

新的分層托管結構是如何運作的？

該結構將託管人按資本實力、監管監督等因素劃分為四個層次，每個層次具有不同的資產持有比例上限，從而達到市場風險平衡的效果。

FINTRAC 在加密貨幣合規執法方面有哪些舉措？

FINTRAC加強了對加密交易所的監管，對不合規者進行了重罰，並強調可疑交易報告以打擊非法交易。

此次監管措施有哪些國際背景？

加拿大此次政策與美國近年內推出的穩定幣法案相似，其目標是加入全球對加密資產更加一致的監管趨勢。

加密貨幣監管未來會有怎樣的發展？

隨著全球不同國家對加密資產的重視，未來監管會更加嚴格和詳細，但同時會留有創新發展的空間，讓市場能夠在有效監管下安全成長。