Cinayət prosesində kriptovalyutanın müsadirəsi: yeni qaydalar və həll olunmamış problemlər

Cinayət prosesində kriptovalyutanın müsadirəsi son bir ildə daha aydın hüquqi çərçivəyə sahib olub: qanunverici rəqəmsal valyutanı cinayət qanunu məqsədləri üçün əmlak kimi tanıyıb, müsadirə prosedurunu təsvir edib və istintaq hərəkətləri zamanı onun müsadirəsi üçün xüsusi qaydalar tətbiq edib. Lakin bir çox praktik məsələlər hələ də hüquq normalarından daha çox onların icrasının texniki imkanlarından asılıdır.

2025-ci ilin sentyabrında əsas çətinliklər üç blok ətrafında cəmləşmişdi: rəqəmsal valyutanı saxlamaq üçün nəzarət olunan infrastruktur yox idi, onun həyata keçirilməsi üçün rəsmi alətlər mövcud deyildi, həmçinin cinayət prosesində kriptoaktivlərin müsadirəsi, qeydiyyatı və saxlanması qaydaları xüsusi normalarla tənzimlənməmişdi.

Hansi dəyişikliklər qüvvəyə mindi

2026-cı ilin 3 martında cinayət və cinayət-prosessual qanunvericiliyinə edilən dəyişikliklər qüvvəyə mindi. Onlar bir neçə prinsipial qərarı təsdiqlədi.

• Rəqəmsal valyuta cinayət qanunu məqsədləri üçün əmlaka birbaşa aid edildi.
• Cinayət-prosessual kodeksin 115-ci maddəsi rəqəmsal valyutanın, o cümlədən kriptovalyutanın müsadirəsi ilə bağlı normalarla tamamlandı.
• Cinayət-prosessual kodeksdə 164.2-ci maddə əlavə edildi ki, bu da istintaq hərəkətləri zamanı rəqəmsal valyutanın müsadirəsini tənzimləyir.

Əlavə olaraq, 30.06.2026 tarixli 808 saylı Hökumət Qərarı ilə <<Cinayət prosesində rəqəmsal valyutanın saxlanması, köçürülməsi və qeydiyyatı qaydaları>> təsdiq edildi.

Dövlət saxlama sistemi: həll tapıldı, lakin bütün risklər aradan qaldırılmadı

Birinci böyük problem rəqəmsal valyutanı saxlamaq üçün nəzarət olunan Rusiya infrastrukturunun olmaması ilə bağlı idi. İndi belə bir model yaranıb.

Saxlama təşkilatını 100% səsvermə hüququna malik səhmləri Rusiya Federasiyasına məxsus olan kredit təşkilatına tapşırıblar və bu, rəqəmsal valyuta dövriyyəsi sahəsində səlahiyyətli bank kimi fəaliyyət göstərir. Bu konstruksiyada o, agent kimi çıxış edir.

Agent FSB və Rosfinmonitorinq ilə razılaşaraq səlahiyyətli təşkilatı cəlb edir. Məhz o, rəqəmsal valyutanın saxlanması və qeydiyyatı üçün birbaşa məsuliyyət daşıyır.

Saxlama dövlət orqanlarının xüsusi ünvan-şəxsiyyətlərində həyata keçirilməlidir. Belə ünvanlar 01.11.2024 tarixli 1467 saylı Hökumət Qərarı ilə təsdiq edilmiş qaydalara uyğun olaraq açılır. Qeydiyyat səlahiyyətli təşkilatın rəqəmsal platformasında aparılır.

Beləliklə, kriptoaktivlərin dövlət saxlama üçün normativ əsas yaradılıb. Lakin praktik məsələlər qalır: belə bir sistemin texniki arxitekturası necə qurulub, kim və necə özəl açarları idarə edir, həmçinin müsadirə olunmuş aktivlər üzərində dövlətin müstəsna nəzarəti necə təmin edilir.

Müsadirə olunmuş kriptovalyutanın həyata keçirilməsi: bazar qaydaları meydana çıxdı

İkinci blok problemlər müsadirə olunmuş kriptovalyutanın həyata keçirilməsi üçün rəsmi kripto birjaların və mübadilə məntəqələrinin olmaması ilə bağlı idi. Burada da nəzərəçarpan dəyişikliklər baş verdi.

04.08.2026 tarixli 282-FZ saylı Federal Qanun <<Rəqəmsal valyutalar və rəqəmsal hüquqlar haqqında>> tənzimlənən rəqəmsal valyutalar bazarının hüquqi əsasını qoydu. O, eyni zamanda belə aktivlərin mübadiləsi ilə məşğul olan təşkilatların fəaliyyətini əhatə edir.

Eyni zamanda, icra prosesinə dair normalar dəyişdirildi. Onlarda rəqəmsal valyutaların təşkil olunmuş ticarətlərdə həyata keçirilməsi və müsadirə olunmuş aktivlərin dövlətə verilməsi üçün ayrıca prosedur nəzərdə tutuldu.

Bununla yanaşı, normativ təsvir hələ də bütün praktik məsələlərə cavab vermir. Müəyyən müsadirə olunmuş kriptovalyutanın satışı zamanı ticarət təşkilatları, icra orqanları, səlahiyyətli saxlayıcılar və tənzimlənən bazar iştirakçıları arasında necə qarşılıqlı əlaqə olacağı tam aydın deyil.

Müsadirə, qeydiyyat və saxlama: yeni prosedur və onun texniki sərhədləri

Üçüncü problem kriptovalyutanın ələ keçirilməsi, qeydiyyatı və saxlanması üçün xüsusi qaydaların olmaması ilə bağlıdır. İndi müstəqil tədbirlər zamanı, əgər texniki cəhətdən mümkündürsə, rəqəmsal valyuta xüsusi ünvan-identifikatora köçürülür.

Əgər rəqəmsal valyuta material daşıyıcısında saxlanılırsa və ya ona giriş üçün məlumatlar ehtiva edirsə, belə daşıyıcı ələ keçirilməlidir. Məsələn, bu, avadanlıq cüzdanları, yazılmış özəl açarlar və ya mnemonik ifadələr ola bilər.

Belə əşyalar möhürlənmiş vəziyyətdə saxlanmalı və rəqəmsal valyutanın qorunmasını təmin edən şəraitdə olmalıdır. Bundan əlavə, saxlanma qaydası üçüncü şəxslərin aktivlərə sərf etməyə imkan verən məlumatlara girişini istisna etməlidir.

Lakin prosedur texnoloji məhdudiyyətləri aradan qaldırmır. Kriptovalyuta çox imzalı cüzdanlarda, xarici mərkəzləşdirilmiş kriptobörsələrdə və ya mərkəzləşdirilmiş tətbiqlərin smart müqavilələrində olduqda çətinliklər qalır.

Açıq qalan suallar

Kriptovalyutanın ələ keçirilməsi zamanı kim mütəxəssis olacaq

Cinayət-prosessual kodeks mütəxəssislərə ümumi tələblər qoyur, lakin blokçeyn texnologiyaları sahəsində xüsusi kvalifikasiya meyarları müəyyən etmir. Buna görə də, müstəntiqin rəqəmsal valyutanın ələ keçirilməsinə cəlb olunan şəxsin kompetensiyasını necə qiymətləndirəcəyi aydın deyil.

Konfiskə olunmuş aktivlərin praktikada necə satılacağı

Təşkilatlanmış ticarət qaydaları artıq ortaya çıxıb, lakin icra mexanizmi praktik tənzimləmə tələb edir. Xüsusilə, aktivlərin səlahiyyətli saxlayıcıdan sonrakı satış üçün necə ötürüləcəyi sualı açıq qalır. Həmçinin, onların realizasiyası zamanı müxtəlif kriptovalyuta növlərinin xüsusiyyətlərinin necə nəzərə alınacağı da aydın deyil.

Emitent tokenləri bloklayarsa nə etməli

Xüsusi bir problem emitent tərəfindən bloklana bilən aktivlərlə bağlıdır. Məsələn, Tether texniki cəhətdən müəyyən ünvanlardan USDT köçürmələrini məhdudlaşdırmaq və daha əvvəl bloklanmış tokenləri məhv etmək qabiliyyətinə malikdir.

Belə bir vəziyyətdə bir sıra prosesual və praktiki suallar yaranır. Rəqəmsal valyutanın qaytarılması qərarını necə icra etmək olar, əgər köçürmə texniki cəhətdən mümkün deyilsə və ya tokenlər artıq məhv edilibsə? Rusiya hüquq-mühafizə orqanları xarici emitentlə necə əməkdaşlıq edəcək? Rəqəmsal valyutanı faktiki olaraq qaytarmaq mümkün olmadıqda kim məsuliyyət daşıyacaq?

Nəticə

Bir il ərzində tənzimləmə əhəmiyyətli dərəcədə irəliləmişdir. Hüquqda rəqəmsal valyutanın ələ keçirilməsi, konfiskasiyası, saxlanması və qaytarılması üçün mexanizmlər, eləcə də onun realizasiyası üçün əsaslar yaranmışdır. Lakin normanın mövcudluğu avtomatik texniki icra edilə biləcəyini ifadə etmir. Çox imza, xarici kriptoplatfomalardakı aktivlərə giriş, mnemonik ifadələrin və özəl açarların qorunması, eləcə də kriptovalyuta üzərində real nəzarət əsas çağırışlar olaraq qalır. Yeni qaydaların nə dərəcədə işlək olacağı hüquq tətbiqi praktikasında görünəcək.