Energie, Bergbau, Land und Biokraftstoffe: Die Schlüsselprojekte, die der Kongress behandeln wird

Der Kongress nimmt seine Tätigkeit mit einer Agenda voller Projekte im Zusammenhang mit Energie, Bergbau, Kraftstoffen, Infrastruktur und natürlichen Ressourcen wieder auf. In den kommenden Tagen werden der Senat und die Abgeordnetenkammer konkrete Schritte zu drei zentralen Themen unternehmen: dem Super RIGI, der Reform des ländlichen Bodenrechts und einem Informationsmeeting über seltene Erden.

Die Diskussion geht über jedes einzelne Dokument hinaus. Der rote Faden ist der Versuch, Bedingungen für große Investitionen zu schaffen: steuerliche Vorteile, Zugang zu Land, Transportinfrastruktur, elektrische Verfügbarkeit, Marktregeln und neue strategische Ressourcen.

Laut der parlamentarischen Agenda wird es an diesem Mittwoch zwei wichtige Sitzungen geben. Um 9:30 Uhr wird die Bergbaukommission der Abgeordnetenkammer eine Informationssitzung über seltene Erden abhalten. Um 16 Uhr wird der Senat eine Plenarsitzung der Kommissionen einberufen, um das Projekt des Anreizregimes für große Investitionen in neuen Aktivitäten, bekannt als Super RIGI, zu behandeln.

Einen Tag später wird der Senat die Sitzung fortsetzen, um das Gesetz über die Unverletzlichkeit des Privateigentums zu verabschieden, das Änderungen im ländlichen Bodenrecht umfasst.

Super RIGI: Das wirtschaftliche Projekt, das der Senat zu behandeln beginnt

Der Super RIGI wird eines der Hauptthemen der Legislaturwoche sein. Das Projekt erhielt am 24. Juni die Zustimmung der Abgeordnetenkammer und wird an diesem Mittwoch im Senat behandelt, in einer Plenarsitzung der Kommissionen für allgemeine Gesetzgebung, nationale Wirtschaft sowie Investitionen und Haushalt.

Die Regierungspartei wird versuchen, in der ersten Augustwoche ein Gutachten zu erlassen und den Text in der zweiten oder dritten Woche des Monats ins Plenum zu bringen. Allerdings ist dieses Sitzungstermin noch nicht offiziell einberufen worden und hängt von den politischen Verhandlungen ab.

Die Initiative richtet sich an Projekte von mindestens 1.000 Millionen USD, mit dem Engagement, mindestens 20 % der Investition in den ersten zwei Jahren auszuführen.

Die Initiative richtet sich an Projekte von mindestens 1.000 Millionen USD, mit dem Engagement, mindestens 20 % der Investition in den ersten zwei Jahren auszuführen. Im Gegensatz zum ursprünglichen RIGI zielt es nicht auf jede große Investition ab, sondern auf neue industrielle, technologische oder strategische Infrastrukturaktivitäten, die technologisch oder digital sind.

Der Text schließt einfache Erweiterungen, Modernisierungen oder Verbesserungen bestehender Anlagen aus. Daher könnte ein Energie- oder Bergbauunternehmen, um in das Regime aufgenommen zu werden, nicht einfach ein Feld, eine Mine oder eine Betriebsstätte erweitern. Es müsste nachweisen, dass es sich um eine neue, experimentelle, Pilot- oder strategische Aktivität handelt.

Zu den vorgesehenen Vorteilen gehören ein Gewinnsteuersatz von 15 %, beschleunigte Abschreibungen, Ausnahmen für Importe, die dem Projekt dienen, die Abschaffung von Exportzöllen, schrittweise freie Verfügbarkeit von Devisen sowie normative und steuerliche Stabilität.

Die Verfügbarkeit von durch Exporte generierten Dollar würde im ersten Jahr 20 %, im zweiten Jahr 40 % und ab dem dritten Jahr 100 % betragen. Darüber hinaus könnte der Staat keine Verpflichtungen zur vorrangigen Versorgung des Binnenmarktes oder quantitative Beschränkungen für Exporte auferlegen.{#p-1785759658114-90221}

Infrastruktur für Energie und Bergbau {#p-1785759658114-9946}

Einer der relevantesten Punkte des Super RIGI ist seine Verbindung zur notwendigen Infrastruktur für große Energie-, Bergbau- und Technologieprojekte. Das Regime erlaubt es, innerhalb des genehmigten Plans exklusive oder für den Transport, die Verarbeitung, die Lagerung oder den Export der Produktion bestimmte Bauarbeiten einzubeziehen.{#p-1785759658114-14127}

Dieses Universum kann Stromleitungen, Gaspipelines, Ölpipelines, Straßen, Eisenbahnanschlüsse (wie Belgrano Cargas), Verarbeitungsanlagen, Hafenanlagen, Wasserinfrastruktur, Telekommunikation und Rechenzentren umfassen.{#p-1785759658114-82989}

Die Regierung präsentiert das Projekt als ein Werkzeug, um Investitionen in künstliche Intelligenz, Halbleiter, Biotechnologie, Wasserstoff, digitale Infrastruktur und kritische Mineralien anzuziehen. Im Bergbau könnte die Diskussion auf die Verarbeitung kritischer Mineralien, Raffinierung, Trennung seltener Erden, Produktion fortschrittlicher Materialien oder neue Extraktionstechnologien konzentriert werden.{#p-1785759658114-2885}

Vicuña Argentina

Die Debatte im Senat wird sich um die Schwelle von 1.000 Millionen USD, den reduzierten Steuersatz auf Gewinne, die freie Verfügbarkeit von Devisen, den Schutz exklusiver Infrastruktur, die Zustimmung von Provinzen und Gemeinden sowie die Beteiligung nationaler Anbieter drehen.{#p-1785759658114-53202}

Gesetz über Land: indirekte Auswirkungen auf Bergbau, Energie und Infrastruktur {#p-1785759658114-32215}

Das andere Thema mit bestätigter Behandlung ist das Gesetz über die Unverletzlichkeit des Privateigentums, das am Donnerstag wieder im Senat behandelt wird. Der vom Exekutiv organ übermittelte Entwurf hat bereits eine Mehrheit erhalten und wurde mehrfach verschoben.{#p-1785759658114-38705}

Die Initiative ist umfassend und beschränkt sich nicht auf die Ausländisierung von Land. Sie umfasst Änderungen des Gesetzes über ländliches Land, Enteignungsverfahren, Räumungen besetzter Immobilien, Regelungen zur Brandbekämpfung und Entschädigungen, die der Staat im Falle von Enteignungen zahlen muss.{#p-1785759658114-7233}

Das Kapitel über ländliches Land ist das sensibelste für die Energie- und Bergbauagenda. Das Gesetz 26.737 legt derzeit eine allgemeine Obergrenze von 15 % für den ausländischen Besitz von ländlichem Land im nationalen Hoheitsgebiet, in Provinzen und Gemeinden oder Abteilungen fest. Es legt auch Beschränkungen nach Nationalität, Flächenbegrenzungen, Kontrollen in Grenzgebieten und Schutzmaßnahmen für Immobilien mit relevanten Wasserflächen fest.{#p-1785759658114-31979}

Die Reform gewährt nicht automatisch Bergbaurechte noch erlaubt sie die Ausbeutung natürlicher Ressourcen. In Argentinien ist das Eigentum an Boden rechtlich von dem Bergbaueigentum zu unterscheiden, und die Provinzen behalten das ursprüngliche Eigentum an ihren natürlichen Ressourcen.{#p-1785759658114-95852}

Dennoch kann die Änderung Auswirkungen auf Energie und Bergbau haben, da sie die Möglichkeit bietet, Flächen zu erwerben, die für Lager, Bergbauanlagen, Straßen, Stromleitungen, Solar- und Windparks, Pipelines, Häfen, Logistikzentren, Wasserinfrastruktur oder Wasserstoffanlagen erforderlich sind.{#p-1785759658114-5624}

Der Text befindet sich noch in Verhandlung. In den letzten Stunden hat die Regierung akzeptiert, eine Obergrenze für ausländisches Eigentum zwischen 20 % und 25 % beizubehalten, über dem aktuellen Limit von 15 %, und den Provinzen die Möglichkeit zu geben, Operationen zu genehmigen, zu regulieren oder zu verhindern. Daher wird entscheidend sein, welche Version letztendlich ins Plenum kommt.{#p-1785759658114-22574}

Das Projekt stellt die Regierung erneut auf die Probe, die im Senat von Patricia Bullrich geleitet wird, und sollte diese Version abgestimmt werden, würden die Versuche des Ministers Federico Sturzenegger, die Grenzen für den Verkauf von Land in ausländischem Besitz zu beseitigen, scheitern. Aber es ist das Zugeständnis, das "Pato" bereit zu sein scheint, um die Initiative zu genehmigen, nachdem die Stimmen kompliziert wurden.{#p-1785762993559-43307}

Biokraftstoffe: eine aktive Diskussion, aber ohne formelles Datum im August {#p-1785759658114-2294}

Das neue Biokraftstoffgesetz ist ebenfalls Teil der Energieagenda, obwohl noch kein formeller Aufruf für August veröffentlicht wurde. Die Diskussion begann im Senat in einer Plenarsitzung der Ausschüsse für Bergbau, Energie und Brennstoffe sowie Haushalt und Finanzen.{#p-1785759658114-62888}

Es gibt sechs Akten in Analyse. Darunter befinden sich Projekte von Edith Terenzi Ávila, José María Carambia und Flavio Gadano, Alejandra Vigo und Carlos Espínola, Patricia Bullrich, Flavia Royón, María Teresa González de Arce und María Victoria Rojas Decut.{#p-1785759658114-24334}

Biokraftstoffe, eine bevorstehende Debatte im Kongress der Nation.{#p-1785765614604-70799}

Die Initiative von Bullrich hat politische Zentralität erlangt. Sie schlägt vor, den Biodieselanteil zunächst bei 7,5 % zu halten, ihn nach dem ersten Jahr auf 10 % zu erhöhen und den Bioethanolanteil von 12 % auf 15 % zu steigern. Außerdem sieht sie eine regulatorische Übergangsphase bis zum 31. Dezember 2031 und ein Regime mit einer Dauer von 15 Jahren vor.{#p-1785759658114-8084}

Die Verhandlungen betreffen produzierende Provinzen, Ölgesellschaften, KMUs und große Ölmühlen. Die Hauptkonfliktpunkte sind der obligatorische Mischungsanteil, die Preisformel, die Öffnung für Importe, die Verteilung zwischen Mais und Zuckerrohr im Bioethanol und die Rolle der Co-Verarbeitung in Raffinerien.{#p-1785759658114-77585}

Energiepaket: Zone Fría, Cammesa und erneuerbare Energien {#p-1785759658114-91790}

Ein weiteres relevantes Dokument ist das Energiepaket mit der Zustimmung des Abgeordnetenhauses, das öffentlich durch das Kapitel Zona Fría bekannt ist. Tatsächlich umfasst der Text vier Achsen: Änderungen bei den Gaszuschüssen, Regulierung von Schulden bei Cammesa, Übertragung von Kosten auf Tarife und Änderungen im Zusammenhang mit erneuerbaren Energien und Verträgen.{#p-1785759658114-37655}

Das Projekt bewahrt die historischen Vorteile für Patagonien, Malargüe und die Puna, ersetzt jedoch in später hinzugefügten Zonen den allgemeinen Vorteil durch eine gezielte Prämie. Es verlängert auch das Regime bis zum 31. Dezember 2031 und finanziert sich weiterhin durch einen Aufschlag auf den Gaspreis.{#p-1785759658114-89646}

Ab der Reform können Haushalte in den erweiterten Zonen nur dann auf den zusätzlichen Zuschuss zugreifen, wenn sie im Regime der Fokussierten Energiezuschüsse (SEF) eingeschrieben sind, das von der Regierung Ende 2025 geschaffen wurde.{#p-1779282793984-4173}

IERAL Fundación Mediterránea

Das neue Schema wird zwei Kriterien gleichzeitig kombinieren:

• geografische Lage in Gebieten mit klimatischer Schwere;
• sozioökonomische Bedingungen des Haushalts.

Laut dem offiziellen Text können diejenigen Zugang erhalten, deren Einkommen unter drei Gesamtkörben liegt, sowie Haushalte mit einem Wohnzertifikat des ReNaBaP, Veteranen der Malvinas oder Menschen mit Behinderungen, die im SEF-System enthalten sind.

In den Grundlagen des Projekts stellt die Regierung fest, dass das bestehende Regime nach der territorialen Erweiterung von 2021 nicht mehr nachhaltig ist.

Laut der an den Kongress gesendeten Nachricht reicht der Zuschlag von 7,5 % auf Gas nicht mehr aus, um das System zu finanzieren, und es sind derzeit zusätzliche Beiträge des Nationalhaushalts erforderlich, um die Kosten des Subventionssystems zu decken.

Der offizielle Text warnt auch, dass der Mangel an Finanzierung zu Verzögerungen in der Zahlungskette zwischen Gasverteilern und -produzenten geführt hat.

Darüber hinaus sucht die Regierung, die Berechnung der Subvention zu ändern. Bisher wurde die Subvention auf den Gesamtpreis angewendet, einschließlich Transport und Verteilung. Das neue Projekt beschränkt den Vorteil ausschließlich auf den Gaspreis am Punkt des Eintritts in das Transportsystem (PIST).

Ein Bericht der IERAL Fundación Mediterránea warnte, dass die größten Erhöhungen auf die Nutzer in erweiterten Gebieten fallen würden, die nicht für das neue fokussierte Regime qualifizieren.

Laut den von der Institution durchgeführten Simulationen könnte ein durchschnittlicher Haushaltsnutzer in Bahía Blanca, der derzeit die Subvention für kalte Zonen erhält und vom SEF ausgeschlossen wird, mit einer Erhöhung von fast 100 % seiner monatlichen Gasrechnung konfrontiert werden.

Im Gegensatz dazu würden diejenigen, die den Vorteil durch das fokussierte System beibehalten, geringere Erhöhungen erfahren, obwohl diese ebenfalls höher als die aktuellen aufgrund der Änderung der Berechnungsgrundlage der Subvention wären.

Die Arbeit von IERAL besagt, dass die Erweiterung der kalten Zone im Jahr 2021 Regionen mit erheblich geringeren Verbrauchsmengen als in Patagonien einbezogen hat, was die fiskalischen Kosten erhöht hat, ohne das ursprüngliche klimatische Kriterium des Regimes aufrechtzuerhalten.

In der Zwischenzeit sucht das Kapitel von Cammesa, Unterschiede zu erkennen, die während der Tarifnotlage entstanden sind, und diese als Kredite gegenüber Schulden und Strafen von Elektrizitätsverteilern anzuwenden. Darüber hinaus konsolidiert es die Übertragung der Kosten für den Kauf von Elektrizität, Transport, Systemdienstleistungen und Gas, das von Verteilern erworben wurde, auf die Endtarife.

Trotz seiner Bedeutung hat der Antrag noch kein Gutachten oder ein formelles Datum für die Behandlung in der ersten Augustwoche.

Seltene Erden, Belgrano Cargas und elektrische Infrastruktur

Im Abgeordnetenhaus wird die Kommission für Bergbau am Mittwoch eine Informationssitzung mit Fachleuten über seltene Erden abhalten. Es wird kein spezifisches Gesetz diskutiert, und es ist nicht vorgesehen, ein Gutachten zu erlassen. Das Treffen dient dazu, das Thema auf die parlamentarische Agenda zu setzen, in einem Kontext mit einer höheren globalen Nachfrage nach kritischen Mineralien.

Es wird auch ein Bericht über die elektrische Infrastruktur für die Bergbauprojekte Vicuña, Josemaría und Filo del Sol in San Juan angefordert. Die Initiative zielt darauf ab, Arbeiten wie die 500-kV-Leitung Nueva San Juan-Rodeo, die Verlängerung Rodeo-Chaparro, eine Umspannstation und die 220-kV-Verbindung mit Josemaría zu erfassen. Ein bestätigtes Datum für die Behandlung liegt noch nicht vor, aber es eröffnet eine entscheidende Diskussion: Wer wird die Energie finanzieren, die die großen Kupferprojekte benötigen?

Parallel dazu schreitet die Privatisierung von Belgrano Cargas über den administrativen Weg der Exekutive voran und nicht als ein Gesetz, das vom Kongress abgestimmt werden muss. Dennoch wird es eine parlamentarische Überwachung aufgrund seiner Auswirkungen auf die Bergbau- und Agrarlogistik geben. Das Schema sieht die Konzession von Gleisen, die Versteigerung von Rollmaterial, Verträge für Werkstätten und den Betrieb unter offenem Zugang vor.

Die unmittelbare legislative Agenda zeigt somit eine breite Landkarte. Einige Initiativen haben ein bestätigtes Datum, wie Super RIGI, ländliche Flächen und seltene Erden. Andere befinden sich noch in Verhandlungen, wie Biokraftstoffe und das Energieset. Und wieder andere schreiten außerhalb des Plenums voran, wie Belgrano Cargas, könnten jedoch entscheidend für die Infrastruktur sein, die für das exportorientierte Wachstum von Energie und Bergbau benötigt wird.