Malvinas: Se inicia una demanda para determinar la legalidad de una medida que revocó el estatus de veterano

La Asociación Civil Veteranos de Guerra TOAS 1982 - Concertación TOAS está promoviendo una demanda colectiva para que la Justicia analice si el Poder Ejecutivo, a través del Decreto Reglamentario 509/88, introdujo restricciones que no estaban contempladas en la ley promulgada por el Congreso. También hace un llamado a la recolección de firmas los días 8 y 9 de agosto.

"Más de cuatro décadas después de la Guerra de Malvinas, una controversia judicial relacionada con los derechos de los Veteranos de Guerra del Teatro de Operaciones del Atlántico Sur (TOAS) sigue sin resolverse," indicaron en un comunicado.

En este sentido, afirmaron que el objetivo de la acción no es determinar quién debe ser considerado veterano de guerra, sino que la Justicia analice si el Poder Ejecutivo, a través del Decreto Reglamentario 509/88, introdujo restricciones que no estaban contempladas en la ley promulgada por el Congreso.

La discusión se centra en la relación entre la Ley 23.109, que reconoció como Veteranos de Guerra a quienes participaron en las acciones militares llevadas a cabo en el Teatro de Operaciones del Atlántico Sur durante el conflicto de 1982, y el decreto reglamentario emitido posteriormente.

Según la asociación, el Decreto 509/88 incorporó limitaciones que la ley no había establecido y que terminaron restringiendo derechos derivados del reconocimiento legal.

La demanda tiene como objetivo, en consecuencia, determinar si un decreto reglamentario puede limitar derechos establecidos por una ley o si, al hacerlo, el Poder Ejecutivo excedió los poderes que le otorga la Constitución Nacional. En particular, la demanda invoca el Artículo 99, párrafo 2, respecto al poder reglamentario del Poder Ejecutivo.

Durante el procesamiento del expediente, el juez interviniente solicitó un informe al Estado antes de resolver una medida cautelar solicitada por el demandante.

El Estado advirtió que una posible suspensión o declaración de invalidez del Decreto 509/88 podría afectar el interés público y tener consecuencias presupuestarias, debido a posibles solicitudes futuras de pensiones de personas que se consideran cubiertas por la ley.

Desde Concertación TOAS, cuestionaron ese argumento. La asociación sostiene que el informe fue solicitado únicamente para evaluar la medida cautelar y no para resolver el fondo del asunto.

Sin embargo, según la demanda de la entidad, el magistrado utilizó esos argumentos para rechazar in limine la acción, sin abrir el proceso ni analizar la constitucionalidad del decreto cuestionado.

La resolución también tomó como precedente un fallo correspondiente a un caso individual en el que se discutió si una persona específica cumplía con los requisitos para ser reconocida como veterano de guerra.

Para los promotores de la demanda, esa comparación no es válida porque involucra procesos con objetos diferentes. Mientras que ese caso discutía la situación particular de una persona, la demanda colectiva busca establecer si la regulación del Poder Ejecutivo es constitucional y si puede restringir derechos que fueron reconocidos por una ley.

Como consecuencia de la decisión judicial, la cuestión central aún no ha sido abordada por ningún tribunal: si el Decreto 509/88 es compatible con la Constitución Nacional y si el Poder Ejecutivo podría establecer restricciones a través de la regulación que el Congreso no incluyó en la ley.

El expediente llegó a la Corte Suprema, aunque el máximo tribunal aún no está analizando el fondo de la controversia.

Por ahora, la discusión es estrictamente procesal y está relacionada con cómo deben computarse los plazos a partir de las notificaciones electrónicas.

Según Concertación TOAS, tanto el juez de primera instancia como la Cámara Federal utilizaron criterios del antiguo sistema de notificación en papel para determinar si el recurso contra el rechazo de la demanda se había presentado dentro del plazo correspondiente.

La asociación sostiene que esa interpretación no se ajusta al actual sistema de expediente judicial electrónico ni a los criterios establecidos por la propia Corte Suprema. También señala que las diferentes instancias adoptaron distintas interpretaciones sobre cuándo comienza a correr el plazo procesal.

Así, antes de pronunciarse sobre la constitucionalidad del Decreto 509/88, la Corte Suprema debe determinar si el recurso fue presentado en tiempo y forma de acuerdo con las normas vigentes para las notificaciones electrónicas.

Si esa cuestión procesal se resuelve favorablemente para los promotores de la demanda, se abrirá la posibilidad de que, por primera vez en más de 40 años, un tribunal argentino analice el fondo de la reclamación.

La eventual discusión podría determinar si el Poder Ejecutivo excedió los límites de su poder reglamentario al establecer restricciones que, según la asociación, no estaban contempladas por el Congreso al promulgar la Ley 23.109.

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