Un candidat en Russie pour le statut de premier SRO des échanges de cryptomonnaies

En Russie, une association d'échanges de cryptomonnaies a été enregistrée, qui a l'intention de développer des normes d'identification des clients, de comptabilisation des opérations, de contrôle interne et de gestion des risques, ainsi que des approches pour la divulgation des taux et des commissions et le règlement des litiges sur ce marché. Elle a été nommée Association des organisations effectuant des échanges de monnaies numériques (AOЦB) et se prépare à obtenir le statut d'organisation d'autorégulation (SRO).

Le 1er septembre, à Moscou, à l'Hôtel Président, a eu lieu le congrès fondateur de l'AOЦB, auquel ont participé plus de 100 représentants du marché, des autorités, de l'association nationale des participants au marché boursier (NAУФОР) et de la communauté professionnelle. Lors de la réunion, les premières normes de fonctionnement de l'industrie et d'interaction avec le régulateur après l'entrée en vigueur de la nouvelle loi sur les monnaies numériques ont été discutées.

Depuis le 1er septembre, la majeure partie de la loi fédérale n° 282-ФЗ "Sur les monnaies numériques et les droits numériques" est entrée en vigueur. Le document a été adopté par la Douma d'État le 21 juillet, approuvé par le Conseil de la Fédération le 24 juillet et signé par le président le 4 août. La loi introduit dans la réglementation russe un statut distinct pour les organisations effectuant des échanges de monnaies numériques, prévoit la création d'un registre spécial de la Banque de Russie et l'adhésion obligatoire de ces organisations à un SRO spécialisé.

En premier lieu, la réunion a abordé l'incertitude qui persiste chez les participants du marché après le lancement de la nouvelle réglementation. Les échanges ont soulevé la question de la manière de structurer leur travail pendant la période de transition, quelles exigences le régulateur leur imposera et dans quelle mesure les nouvelles règles modifieront l'économie de l'entreprise.

Une partie des participants au marché craint que l'augmentation des coûts de conformité et le renforcement du contrôle réduisent la rentabilité des activités d'échange. D'autres espèrent un effet inverse : après la légalisation, le nombre de participants au marché diminuera, tandis que le chiffre d'affaires des entreprises capables de travailler selon les nouvelles règles augmentera.

"Le processus légal d'échange n'augmentera que le volume des recettes, car le nombre final de joueurs diminuera, et les échanges illégaux auront beaucoup de mal, jusqu'à des problèmes avec le Code pénal", a déclaré, lors d'un entretien avec un correspondant de RBC-Crypto, le propriétaire d'un des échanges présent au congrès, mais souhaitant rester anonyme.

Les participants au congrès attribuent un rôle clé à l'adaptation du marché aux nouvelles règles au futur SRO. L'AOЦB espère devenir une plateforme pour former une position unifiée des échanges dans le dialogue avec la Banque de Russie et d'autres agences. Lors de la réunion, les premières normes de travail des participants du marché et le format d'interaction avec le régulateur ont été esquissés, et un Conseil d'administration a été élu, qui poursuivra son travail après que l'association aura obtenu le statut de SRO.

"Le futur SRO donnera au marché ce qu'il attend depuis si longtemps : une véritable plateforme pour le dialogue avec le régulateur et la recherche conjointe de solutions opérationnelles. Nous sommes convaincus que cela aidera les échanges à ne pas avoir peur et à travailler ouvertement, développant calmement leur entreprise dans les nouvelles conditions", a souligné l'avocat, associé directeur de GMT Legal, Andreï Tougarine, élu président du Conseil d'administration de l'AOЦB.

Le Conseil d'administration de la NAУФОР a décidé d'obtenir pour l'Association le statut de SRO des opérateurs de systèmes d'information, de dépôts numériques et d'échanges de cryptomonnaies et prévoit de soumettre des documents pour obtenir le statut de SRO pour au moins certaines de ces activités dans la première moitié de septembre, a également déclaré le président de la NAУФОР, Alexeï Timofeïev.

"Contrairement à la nouvelle organisation, nous nous concentrons avant tout sur les participants professionnels du marché des valeurs mobilières et les dépôts spécialisés, qui exercent ou envisagent d'exercer également des activités sur le marché des actifs cryptographiques - ils sont déjà membres de la NAУФОР. Il est peu probable que nous soyons concurrents dans cette industrie", a précisé Timofeïev.

Selon lui, des sociétés filiales de membres actifs, exerçant des activités correspondantes, ainsi que certains échanges ou dépôts pourraient également rejoindre la NAУФОР.

Comment les échanges sont désormais réglementés

La loi définit l'activité d'un échange de cryptomonnaies comme la réalisation systématique, en son nom et à ses frais, de transactions d'achat-vente de monnaies numériques en dehors des échanges organisés. Une telle activité est considérée comme systématique lorsqu'elle implique la conclusion de deux transactions ou plus par mois pour un montant total supérieur à 3,5 millions de roubles. Pour une organisation qui obtiendra le statut officiel d'échange de cryptomonnaies, la loi établit, entre autres, une exigence de fonds propres - au moins 15 millions de roubles.

Cependant, le 1er septembre n'est pas la date à partir de laquelle tous les échanges en activité doivent cesser leurs opérations sans enregistrement. La loi prévoit une période de transition : jusqu'au 30 juin 2027, les résidents peuvent systématiquement effectuer des transactions d'achat-vente de monnaies numériques dans leur intérêt, en leur nom et à leurs frais, jusqu'à leur inscription dans le registre des organisations effectuant des échanges de monnaies numériques.

La loi établit également l'adhésion obligatoire des échanges de cryptomonnaies réglementés à un SRO spécialisé. Les échanges ont 90 jours pour rejoindre le SRO spécialisé. Ce délai ne commence pas à partir de l'entrée en vigueur de la loi, mais en fonction de l'apparition du SRO spécialisé et de l'inscription de l'organisation concernée dans le registre de la Banque de Russie. Ainsi, la création du SRO devient l'un des éléments clés du lancement d'un nouveau modèle réglementé d'échange de cryptomonnaies en Russie.

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