Les discussions sur le projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies recentrent l'attention sur le rôle de la SEC

Les démocrates de la Chambre ont commencé à discuter d'un projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies pour le prochain Congrès qui donnerait à la Securities and Exchange Commission plus de supervision et raviverait les protections des investisseurs proposées par la représentante Maxine Waters.

Résumé

• Les démocrates discutent d'une proposition de structure de marché basée sur l'amendement de protection des investisseurs de Waters, rejeté en 2025.
• La supervision de la SEC et un rôle plus limité pour la CFTC figurent parmi les idées en discussion.
• Des dispositions éthiques pourraient restreindre les activités cryptographiques impliquant le président Donald Trump et d'autres fonctionnaires fédéraux.
• La proposition antérieure de Waters incluait des délais de retrait, des garanties de garde et des rapports mensuels de preuve de réserves.

Eleanor Terrett a rapporté que les discussions impliquent l'expansion de l'amendement sur les droits des investisseurs et des consommateurs en cryptomonnaies de Waters en une proposition de structure de marché. Son rapport cite trois sources de l'industrie qui ont parlé avec des collaborateurs démocrates.

🚨 SCOOP : Les démocrates de la Chambre discutent des plans pour élargir le projet de loi sur les droits des investisseurs et des consommateurs en cryptomonnaies, l'amendement de @RepMaxineWaters à la Clarity Act en 2025, en un projet de loi "structure de marché" cryptographique plus large pour le prochain Congrès.

La proposition intégrerait la Clarity Act démocrate... --- Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) 4 novembre 2026

La proposition s'inspirerait des amendements démocrates proposés lors de l'examen par la Chambre de la CLARITY Act en 2025, ainsi que des dispositions négociées entre les démocrates et les républicains du Sénat avant le vote procédural infructueux de septembre.

Les républicains ont décrit l'effort comme un "projet de loi de communication", selon Terrett. Son rapport a décrit des discussions sur la législation pour le prochain Congrès, avec l'allocation de l'autorité réglementaire et les restrictions sur les intérêts financiers des fonctionnaires parmi les sujets envisagés.

Les discussions sur la structure du marché des cryptomonnaies revisitent l'autorité de la SEC

Parmi les idées décrites dans le rapport de Terrett figurent un rôle de supervision plus important pour la SEC et un mandat plus limité pour la Commodity Futures Trading Commission. D'autres dispositions éthiques pourraient probablement aborder les activités cryptographiques de Trump et d'autres fonctionnaires fédéraux.

Le cadre CLARITY dirigé par les républicains donnerait à la CFTC l'autorité sur les marchés de produits numériques au comptant couverts tout en préservant la juridiction de la SEC sur les titres et les contrats d'investissement.

Avant le vote de septembre, la proposition républicaine finale incluait des voies d'enregistrement pour les bourses de produits numériques, les courtiers et les négociants. Ses sponsors ont déclaré que le texte révisé incorporait 126 modifications substantielles demandées par les négociateurs démocrates.

Les négociations éthiques comprenaient des exigences pour que les fonctionnaires couverts se dessaisissent de certains intérêts substantiels liés aux cryptomonnaies ou les placent dans un trust aveugle. Les sponsors républicains ont déclaré que les restrictions couvriraient les fonctionnaires élus au niveau fédéral, les juges fédéraux et leurs conjoints.

Les démocrates ont continué à rechercher des restrictions plus strictes malgré ces concessions. Les dernières discussions décrites par Terrett ramèneraient les dispositions éthiques dans le processus de rédaction.

Les protections des investisseurs de Waters ont subi une défaite procédurale

Le dossier officiel du Comité des règles de la Chambre identifie le paquet de protection des investisseurs de Waters comme l'amendement 31 à la CLARITY Act de 2025.

Une motion pour rendre l'amendement éligible à l'examen a été rejetée 4-8. Le vote concernait la possibilité de considérer l'amendement, plutôt que le passage final d'une loi de protection des investisseurs autonome.

Le résumé du comité énumère un service client disponible 24 heures sur 24, une assurance ou une protection comparable à la couverture de la Securities Investor Protection Corporation, des devoirs fiduciaires et des exigences de meilleure exécution parmi ses dispositions.

D'autres mesures ont abordé le front-running, la garde à l'abri de la faillite, les retraits dans les 24 heures, et les rapports mensuels de réserves accompagnés d'une attestation d'un comptable public agréé. L'amendement proposait un financement pour la SEC et la CFTC.

Un autre amendement de Waters, numéroté 30, incorporait le Stop TRUMP in Crypto Act, ciblant les conflits d'intérêts cryptographiques impliquant le président, le vice-président, les membres du Congrès et leurs familles immédiates.

Le dossier du comité énumère d'autres propositions démocrates concernant la propriété de jetons présidentiels, les endorsements et les restrictions commerciales, chacune soumise comme un amendement séparé.

Le texte de 2025 fixe des délais pour les clients

Le texte de neuf pages de l'amendement de Waters fournit des conditions plus spécifiques pour les protections des consommateurs décrites dans le résumé du comité.

Les entreprises couvertes devraient honorer les retraits en espèces ou les transferts d'actifs numériques dans les 24 heures, sauf en cas de préoccupation documentée de fraude de bonne foi. Un support téléphonique humain ou par chat en direct fonctionnerait en continu, avec des temps d'attente limités à cinq minutes.

Les actifs des clients seraient séparés dans des comptes à l'abri de la faillite. Le prêt, le staking ou la réutilisation de ces actifs nécessiterait un consentement affirmatif que les clients pourraient révoquer.

Les entreprises détenant des actifs des clients publieraient des réserves vérifiables cryptographiquement au moins mensuellement, accompagnées d'une attestation d'un comptable public agréé.

Le texte exigeait une notification dans les 48 heures suivant la découverte d'une violation de sécurité compromettant les actifs ou les informations personnelles des clients. Sa définition des entités couvertes incluait les bourses, les courtiers, les négociants et les dépositaires sous la juridiction de l'une ou l'autre agence fournissant des services d'actifs numériques aux clients de détail.

Le vote infructueux de la CLARITY a laissé la possibilité de reconsidération

Comme l'a précédemment rapporté crypto.news, le vote de clôture de septembre a échoué 49-50, en deçà des 60 voix nécessaires pour commencer l'examen par le Sénat.

Le sénateur Thom Tillis a changé son vote en non pour des raisons procédurales, préservant une voie pour demander une reconsidération. Le vote ne constituait pas un rejet final de la législation adoptée par la Chambre.

Par la suite, l'ancien président de la CFTC, J. Christopher Giancarlo, a déclaré que la SEC et la CFTC pouvaient continuer à développer des cadres d'actifs numériques en utilisant leur autorité existante.