Impôts : qui a gagné et qui a perdu avec les changements mis en œuvre par Javier Milei

L'affirmation du président Javier Milei selon laquelle il a réduit les impôts d'un équivalent de 3 % du PIB est vraie, bien que le retour de ressources au secteur privé n'ait pas été uniforme pour tous, comme le révèle une étude privée. Alors que les travailleurs et les consommateurs ont subi une augmentation des impôts de 1,51 % du PIB, les investisseurs, les entreprises et les secteurs de la classe moyenne supérieure et supérieure ont bénéficié d'une baisse de 4,48 %.

Cette conclusion découle d'une récente étude réalisée par l'Institut Argentin d'Analyse Fiscale (IARAF) sur les changements et l'évolution des impôts en Argentine depuis le début du gouvernement libertaire.

Le rapport indique que la chute des ressources la plus importante depuis l'arrivée de la nouvelle administration à la Casa Rosada en décembre 2023 s'explique par l'expiration de l'Impôt PAIS, qui a pris fin par la loi en décembre 2024. Au cours de sa première année de gestion, le nouveau gouvernement l'a augmenté de l'équivalent de 0,3 points du PIB. Ensuite, en 2025 et 2026, il a renoncé à 1,10 point du produit chaque année. Le résultat net donne une baisse de 1,9 points.

On pourrait affirmer que cette taxe affectait tous les segments de la société car elle était prélevée sur la vente de dollars, que ce soit pour sortir du pays, pour épargner (avec des limitations), pour importer ou payer des services à l'étranger, comme les plateformes de streaming. Mais en ce qui concerne la consommation interne, comme les aliments, les matériaux de construction et autres, l'impact était indirect, focalisé sur le coût des entreprises pour certains intrants d'origine étrangère.

C'est-à-dire que 43 % de la renonciation aux ressources fiscales de l'Impôt PAIS était due à la décision du gouvernement de ne pas le proroger. La taxe a été considérée comme hautement distorsive, créée sous le gouvernement d'Alberto Fernández pour décourager l'achat de dollars par le public, tout en essayant de maintenir un contrôle strict du marché des changes.

Quels sont les impôts qui ont augmenté

L'impôt qui a le plus augmenté jusqu'à présent, en proportion du PIB, est celui qui taxe le transfert de combustibles. Celui-ci a été au centre d'une récente polémique car, bien qu'il continue d'être perçu, il a une affectation spécifique, qui est l'entretien des routes et ne serait pas exécuté, dénoncent des législateurs de l'opposition. La taxe a augmenté ses recettes de 0,83 % du PIB. L'augmentation est due à l'ajustement pour inflation. Sous la gestion d'Alberto Fernández, les ajustements ont été reportés pour éviter de nourrir le processus inflationniste.

Vient ensuite l'Impôt sur les bénéfices. Celui-ci présente quelques réajustements internes, car le gouvernement actuel a rétabli la taxe pour les salaires les plus élevés. On estime qu'il s'agissait de 800 000 personnes qui avaient cessé de la payer en raison de la réforme d'Alberto Fernández et que Milei les a réincorporées. Mais, d'autre part, cette année, avec la réforme du travail, une réduction des taux pour les entreprises a été approuvée. Pour ceux qui sont à 30 %, il est passé à 27 % et pour ceux qui sont à 35 %, à 31,5 %. En définitive, la taxe a augmenté d'un quart de point du PIB ses recettes en 2025 et d'un autre 0,29 point en 2026, avec un total de 0,54 points d'augmentation. La plus grande partie attribuable aux contributions des salariés.

Le troisième impôt qui a augmenté ces dernières années est le monotributo, quelque chose qui était attendu, car ce que payaient les contribuables du régime simplifié avant la dernière réforme était très peu. En 2025, ses recettes ont augmenté de 0,07 % et en 2026 d'un autre 0,07 %, ce qui totalise 0,14 points.
Les modifications dans les Bénéfices et les Combustibles ne compensent pas la perte de ressources provoquée par la fin de l'Impôt PAIS et les réductions dans les Retenues et les Biens Personnels.

Les impôts qui ont baissé

Parmi les impôts qui ont perdu des recettes, l'impôt PAIS expliquerait 43 % de la chute, suivi par les droits d'exportation et les Biens Personnels, avec 19 % et 18 % respectivement, et la TVA, avec 11 %, parmi les plus importants. Dans ce sens, selon l'étude, en trois ans, le gouvernement a renoncé à des ressources de l'Impôt PAIS pour 1,9 ; Biens Personnels, 0,78 ; retenues, 0,87 ; droits de douane à l'importation, 0,1 ; impôt sur les transferts de combustibles, 0,03 ; internes coparticipés, 0,24 et TVA, 0,5 %, lié à la suspension des certificats d'exclusion douanière, car il n'y a pas eu de réduction de taux, qui reste à 21 %.

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