Laporan dari sektor hukum menyebut Office of the Comptroller of the Currency (OCC) menerbitkan aturan final pelaksanaan UU GENIUS pada 21 Oktober 2026, dengan kerangka tersebut berlaku efektif pada 18 Januari 2027. Paket aturan yang dilaporkan mencakup penerbitan stablecoin pembayaran serta sejumlah kegiatan kustodi terkait yang berada di bawah yurisdiksi OCC, sementara isu Bank Secrecy Act, anti-pencucian uang, dan sanksi akan ditangani melalui aturan lanjutan yang dikoordinasikan dengan Departemen Keuangan.

Pihak yang dicakup aturan OCC yang dilaporkan

Aturan final yang dilaporkan tampaknya menjangkau lebih dari sekadar kelompok sempit penerbit stablecoin berlisensi. Ringkasan dari Paul Hastings dan Sheppard menyebut aturan ini berlaku bagi bank tertentu di bawah yurisdiksi OCC, sejumlah penerbit nonbank, penerbit stablecoin pembayaran asing, penerbit tertentu yang memenuhi kualifikasi di tingkat negara bagian, serta beberapa kegiatan kustodi terkait.

Hal ini penting karena perkembangan saat ini bukan hanya soal label baru bagi penerbit. Berdasarkan cakupan yang dilaporkan, aturan tersebut juga menetapkan batas entitas yang diawasi dan pengaturan layanan yang dapat masuk ke dalam kerangka stablecoin pembayaran OCC sebelum tanggal efektif Januari 2027.

Langkah yang masih diperlukan sebelum penerbit dapat mengajukan permohonan

Berdasarkan laporan yang tersedia, belum dapat dilakukan. Orrick menyebut OCC baru akan mulai menerima aplikasi dan permintaan pengecualian setelah Office of Management and Budget menyetujui formulir aplikasi. Artinya, finalisasi aturan saja belum membuka proses penerimaan pemohon.

Jalur kerja pelaporan juga masih berjalan secara paralel. Cuplikan pemberitahuan Federal Register menyebut formulir pelaporan mingguan dan triwulanan yang telah direvisi sudah diajukan untuk tinjauan OMB dan komentar publik, dengan batas waktu komentar pada 23 November 2026. Dengan demikian, penerbit memiliki waktu untuk membangun sistem yang diperlukan sebelum persyaratan tersebut berlaku.

Bagi perusahaan yang bersiap masuk ke dalam rezim ini, tonggak konkret berikutnya lebih bersifat administratif ketimbang regulatif: dibukanya proses penerimaan pengajuan oleh OCC, bukan sekadar tibanya tanggal efektif 18 Januari 2027.

Hal yang ditinggalkan paket final untuk aturan lanjutan

Area terbesar yang masih belum terselesaikan adalah isu BSA, AML, dan sanksi OFAC, yang dilaporkan berada di luar paket aturan final OCC ini dan akan ditangani kemudian melalui penyusunan aturan terpisah yang dikoordinasikan dengan Departemen Keuangan. Paul Hastings dan Sheppard sama-sama menjelaskan pemisahan cakupan tersebut.

Makna praktisnya terbatas, tetapi penting. “Tidak diatur dalam aturan ini” tidak boleh dimaknai sebagai “tidak diwajibkan”; hal itu berarti paket OCC yang dilaporkan berfokus pada penerapan kehati-hatian dan perizinan, sedangkan persyaratan terkait anti-pencucian uang dan sanksi masih memerlukan jalur penyusunan aturan tersendiri sebelum gambaran kepatuhan secara menyeluruh lengkap.

Situasi ini memberi penerbit peta yang lebih jelas mengenai kerangka kehati-hatian yang dilaporkan, tetapi belum memberikan hasil akhir untuk setiap kewajiban kepatuhan yang terkait dengan stablecoin pembayaran.