Governo e partido adiam decisão sobre a tributação de criptomoedas... Questões de equidade com bolsas estrangeiras e preparação de infraestrutura em debate (Resumo)

[Repórter: Oh Su-hwan, Block Media] O Partido Democrata e o governo realizaram discussões sobre a tributação de ativos digitais (criptomoedas) que deve entrar em vigor em janeiro do próximo ano, mas não chegaram a uma conclusão sobre a possibilidade de adiamento. Embora tenham alcançado um consenso sobre os princípios da tributação, consideram que há várias questões a serem resolvidas, como a equidade tributária com as bolsas estrangeiras, a necessidade de reformar o sistema tributário para refletir as mudanças no ambiente de mercado e a construção de infraestrutura de TI. O governo e o partido decidiram revisar as questões relacionadas antes de definir uma política final.

O líder do Partido Democrata, Kim Min-seok (quarto à direita), e o vice-primeiro-ministro e ministro da Economia e Finanças, Lee Hyung-il (quinto à direita), entre outros participantes, realizaram uma reunião sobre a tributação de ativos digitais no edifício da Assembleia Nacional no dia 28. Foto: Block Media

No dia 28, o Partido Democrata e o governo se reuniram na Assembleia Nacional para discutir a possibilidade de um novo adiamento da tributação de ativos digitais, mas não chegaram a uma conclusão. No dia anterior, durante uma reunião de membros do partido, muitos expressaram a necessidade de um adiamento, mas as opiniões estavam divididas no comitê de finanças da Assembleia Nacional, que é o comitê responsável.

O presidente do comitê de finanças, Cho Seung-rae, afirmou: "As opiniões entre os membros do comitê estão bastante divididas." Embora haja um apoio crescente para o adiamento dentro do partido, também há vozes contrárias a um adiamento repetido, o que resultou na falta de uma decisão final.

O deputado O Gi-hyeong, secretário do partido no comitê de finanças, também comentou: "Em princípio, já adiamos três vezes, então há opiniões coexistindo sobre a necessidade de tributar conforme o planejado e sobre a necessidade de corrigir algumas deficiências," e acrescentou que "o partido realizará uma revisão adicional."

O deputado Yoon Hoo-deok expressou uma clara oposição ao adiamento adicional durante a auditoria do comitê de finanças da Assembleia Nacional no dia 22. O deputado Yoon disse: "Há alguns anos, também apontamos o mesmo problema e dissemos que nos prepararíamos durante o período de adiamento, mas estamos repetindo as mesmas palavras," e alertou que "adiar ou abolir uma lei que passou pela Assembleia Nacional com o acordo dos partidos é algo que abala a base legal da Coreia do Sul," expressando preocupação com a deterioração da confiança nas políticas.

A tributação de ativos digitais foi introduzida com a emenda da Lei do Imposto de Renda em 2020 e estava originalmente programada para entrar em vigor em 2022, mas já foi adiada três vezes.

Os defensores do adiamento apontam que a questão da equidade entre os usuários de bolsas nacionais e internacionais deve ser resolvida antes da implementação da tributação. Enquanto as bolsas nacionais podem facilmente verificar o histórico de transações e os preços de aquisição dos usuários, é difícil obter dados relevantes para transações realizadas em bolsas estrangeiras ou carteiras pessoais. Portanto, há preocupações de que, mesmo com o mesmo retorno de investimento, a tributação pode variar dependendo do caminho da transação.

A revisão dos critérios de tributação para tipos de transações diversificadas, como contratos futuros sem prazo em bolsas estrangeiras, também é uma tarefa urgente. Se impostos forem cobrados sobre transações à vista nacionais enquanto a renda de transações de derivativos estrangeiros não for adequadamente identificada, a distorção da equidade entre investidores será inevitável.

A falta de uma Lei Básica sobre Ativos Digitais ainda não promulgada é citada como uma das principais razões para o adiamento. O governo e a Assembleia Nacional estão promovendo a elaboração de uma lei básica que abranja a emissão, distribuição e regulamentação de operadores de ativos digitais, mas a estrutura institucional ainda não está completa. A controvérsia sobre se é apropriado tributar apenas os lucros dos investidores individuais em uma situação onde a participação de empresas no mercado e a emissão de ativos digitais nacionais estão bloqueadas continua.

O setor também argumenta que, antes de prosseguir com a tributação, é prioritário estabelecer critérios claros de tributação e construir um sistema de coleta de informações de transações. As opiniões de 27 operadores de ativos digitais nacionais coletadas pela Aliança de Bolsas de Ativos Digitais (DAXA) em setembro também destacaram a prova do preço de aquisição de ativos provenientes do exterior, a retenção na fonte para não residentes e a construção de um sistema de troca de informações entre países como principais desafios.

Além disso, continua a ser levantada a questão da ambiguidade dos critérios de tributação sobre a renda gerada por diversas formas de transação, como staking, airdrops e finanças descentralizadas (DeFi). Há uma crescente demanda por melhorias no sistema para tornar a carga tributária dos investidores mais realista, como a introdução de deduções de perdas e o aumento do limite de dedução básica.

Nesse contexto, o momento do anúncio das diretrizes relacionadas à tributação que o governo está preparando também se tornou um ponto de debate. O presidente Cho Seung-rae sugeriu que, dado que o governo está preparando as diretrizes até o final deste mês, "se as diretrizes forem anunciadas, isso pode ser interpretado como um sinal de que a tributação será implementada conforme o planejado," e expressou a necessidade de adiar a publicação das diretrizes até que a questão da tributação seja decidida.

As bolsas afirmam que, mesmo que os critérios de tributação sejam confirmados, será necessário um tempo físico para refletir isso em seus sistemas de TI e verificar. Durante uma reunião de campo realizada pelo governo no dia 20, o setor também solicitou um período de preparação adequado para a construção do sistema de submissão de dados tributários.

Um representante de uma bolsa nacional afirmou: "Mesmo que os critérios detalhados de tributação e as diretrizes sejam confirmados, não teremos tempo suficiente para refletir isso no sistema e verificar erros para garantir a estabilidade," e acrescentou: "Precisamos de um período de adiamento suficiente para construir uma rede de TI e realizar múltiplas verificações para apresentar com precisão os dados de transações e preços de aquisição dos investidores à Receita Federal."

O Partido Democrata planeja continuar a coletar opiniões internas antes de prosseguir com as discussões com o governo. O governo também revisará de forma abrangente a situação de preparação para a tributação e as opiniões do setor. A decisão final sobre o adiamento e o período deve se tornar clara durante o processo de revisão da legislação tributária na Assembleia Nacional em novembro.

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