Законопроект CLARITY: главный юрисконсульт Ripple призывает Сенат услышать криптоинвесторов

Главный юрисконсульт Ripple Стюарт Олдероти призвал неопределившихся и противящихся сенаторов услышать мнение примерно 67 миллионов американских криптоинвесторов перед тем, как законопроект CLARITY столкнется с процедурным тестом на 60 голосов 15 сентября.

Резюме

• Олдероти связался с офисами сенаторов и попросил законодателей напрямую поговорить с криптоинвесторами.
• Голосование по закрытию 15 сентября требует 60 сенаторов и откроет дебаты, но не примет законопроект.
• Этические нормы, вознаграждения за стейблкоины и защита децентрализованных финансов остаются предметом споров.
• Сенаторы-республиканцы предупредили, что законопроект может провалиться без дальнейших компромиссов.

Олдероти призывает сенаторов встретиться с криптоинвесторами

Главный юрисконсульт Ripple Стюарт Олдероти заявил в посте, что он связался с офисами сенаторов, которые либо против законопроекта CLARITY, либо еще не решили, как будут голосовать.

С приближением процедурного голосования Олдероти попросил этих законодателей встретиться с "реальными людьми с цифровыми активами" и услышать, как федеральные правила криптовалют могут повлиять на них. Он утверждал, что сенаторы должны слушать индивидуальных держателей, а не ограничиваться обсуждениями с лоббистами, руководителями отрасли и торговыми группами.

Исполнитель Ripple основывал свой призыв на исследовании Национальной ассоциации криптовалют, которая оценивает, что около 67 миллионов человек в Соединенных Штатах владеют криптовалютой. Согласно опросу ассоциации 2026 года, примерно один из четырех американских взрослых владеет какой-либо формой цифрового актива.

Олдероти отметил, что размер популяции держателей дает индивидуумам прямую заинтересованность в законодательстве, которое может изменить то, как токены, торговые платформы и другие криптоуслуги функционируют в Соединенных Штатах. Его просьба также добавляет аргумент, ориентированный на розничных инвесторов, к лоббистской кампании, которая в основном сосредоточена на компаниях, банках и политических группах Вашингтона.

Reuters сообщило 9 сентября, что сторонники Stand With Crypto звонили или отправляли электронные письма членам Конгресса почти 50 000 раз в августе. Группа по защите интересов также организовала встречи и разместила статьи мнений в местных газетах, пока сенаторы проводили свой перерыв, работая из своих родных штатов.

Банковские организации провели свою собственную кампанию. Согласно Reuters, Независимые банкиры Америки попросили местных банкиров связаться с сенаторами по положениям, которые, по мнению группы, могут позволить цифровым токенам конкурировать с банковскими депозитами и сократить средства, доступные для кредитования.

Законопроект CLARITY требует 60 голосов для открытия дебатов

Действия Сената 15 сентября не решат, станет ли законопроект CLARITY законом. Ожидается, что сенаторы проголосуют около 14:15 по восточному времени за закрытие для движения вперед, шаг, который позволит палате начать формальные дебаты по законодательству.

Закрытие требует поддержки 60 сенаторов. У республиканцев 53 места, что означает, что законопроекту нужны голоса как минимум семи демократов или независимых, даже если каждый республиканец поддержит движение вперед.

Однако полная поддержка республиканцев не гарантирована. Как сообщило crypto.news 8 сентября, некоторые члены партии выразили обеспокоенность по поводу этических норм президента, вознаграждений за стейблкоины и обращения с децентрализованными финансами. Уход республиканцев увеличит количество голосов оппозиционной партии, необходимых для преодоления порога.

Лидер большинства в Сенате Джон Тун подал закрытие на движение вперед перед августовским перерывом, согласно недавнему анализу законопроекта. Подача назначила голосование на день после того, как сенаторы должны вернуться в Вашингтон, оставляя ограниченное время для переговоров перед действиями палаты.

Если закрытие пройдет, сенаторы смогут обсуждать законопроект, предлагать поправки и позже провести отдельное голосование по его принятию. Невозможность получить 60 голосов помешает палате рассмотреть меру в рамках запланированного процесса.

Законодательство создаст федеральную рыночную структуру для цифровых активов и разделит обязанности по надзору между Комиссией по ценным бумагам и биржам и Комиссией по торговле товарными фьючерсами. Его правила также помогут определить, когда цифровой актив подпадает под закон о ценных бумагах, а когда его следует рассматривать как товар.

После того как законопроект был принят Палатой представителей с результатом 294 голосов против 134 в июле 2025 года, он прошел через Комитет по банковскому делу Сената в мае 2026 года с голосованием 15–9. Согласно предыдущему отчету, только два демократа поддержали его на этапе комитета, что усложнило расчет для лидеров Сената по голосованию на пленарном заседании.

Спор по этическим вопросам угрожает двусторонней поддержке

Положения о президентской этике остаются одним из основных препятствий в переговорах в Сенате. Демократы стремились к более строгим ограничениям на деятельность с цифровыми активами, касающуюся президента, высокопоставленных государственных чиновников и их семей.

Их беспокойства касались криптобизнесов, связанных с президентом Дональдом Трампом и его родственниками, включая World Liberty Financial и официальную мем-криптовалюту Трампа. Сенаторы-демократы утверждали, что ожидаемый текст не обеспечивает достаточной защиты от конфликтов интересов, незаконного финансирования и возможного влияния на федеральную политику.

Республиканские законодатели предложили разные взгляды на то, было ли достигнуто достаточно компромиссов. Сенатор Синтия Луммис, один из основных сторонников законопроекта, обвинила демократические требования в том, что они ставят законопроект под угрозу, при этом утверждая, что оставшиеся разногласия все еще можно разрешить.

Сенатор Майк Роундс дал более осторожную оценку, заявив, что перспективы законопроекта "сейчас не выглядят хорошо". Сенатор Том Тиллис также предупредил, что законопроект потерпит неудачу, если законодатели и Белый дом не проявят интереса к устранению разрыва по этическим положениям.

Награды за стейблкоины создали еще один спор. Сообщества банков утверждают, что награды, предлагаемые на балансах стейблкоинов, могут отвлечь депозиты от застрахованных банков, в то время как криптокомпании выступают против ограничений, которые помешают третьим сторонам предлагать такие выплаты.

Законодатели также обсуждали правовые защиты для разработчиков программного обеспечения децентрализованных финансов. Некоторые сенаторы хотят более сильных гарантий для разработчиков, которые не контролируют активы клиентов, в то время как другие стремятся к правилам, направленным на борьбу с отмыванием денег и другой незаконной финансовой деятельностью.

Американские держатели сталкиваются с правилами, установленными SEC и CFTC

Для американских держателей токенов разделение полномочий между SEC и CFTC может повлиять на то, как торговые платформы размещают активы и какие федеральные правила применяются к их транзакциям. Законодательство также установит требования для посредников, работающих на рынке цифровых активов в США.

Сторонники утверждают, что законодательная база заменит часть неопределенности, созданной, когда агентства применяют существующие законы о ценных бумагах и товарах к криптопродуктам. Критики, включая нескольких сенаторов-демократов, заявили, что любая структура должна включать более сильные защиты для потребителей, финансовых преступлений и этики.

Руководители Ripple неоднократно поддерживали действия Конгресса по структуре крипторынка. Ранее в сентябре генеральный директор Брэд Гарлингхаус призвал законодателей завершить регуляторную структуру страны, заявив, что сделать Соединенные Штаты глобальным центром для криптовалют остается "в пределах досягаемости".

Даже если сенаторы одобрят предложение о продолжении и затем примут законопроект, законодательный процесс не будет завершен. Любой текст Сената, который отличается от версии, одобренной Палатой, должен быть согласован между двумя палатами, прежде чем он сможет быть направлен президенту.

Палата представителей запланировала всего четыре законодательных дня после 15 сентября перед следующим перерывом, что дает законодателям мало времени для рассмотрения и одобрения любых изменений, принятых Сенатом.