Трамп вводит дополнительные пошлины на бразильские товары… предсказывается распространение на более чем 80 стран

[Мехико = Сим Ёнчжэ, специальный корреспондент] Администрация Трампа вводит дополнительную пошлину в 25% на импортируемые товары из Бразилии. Это мера направлена на решение проблем, связанных с цифровой торговлей, электронными платежами, правами интеллектуальной собственности и политикой доступа к рынкам Бразилии. Однако кофе, говядина и нефть, которые могут вызвать нехватку поставок и шок на рынке, были в значительной степени исключены.

Торговое представительство США (USTR) 15 числа (по местному времени) подтвердило введение 25% дополнительной пошлины на импортируемые товары из Бразилии. Пошлина начнет действовать с 22 числа в 00:01 (по восточному времени США). Согласно Yahoo Finance и Bloomberg, эта мера может стать отправной точкой для новой системы пошлин, нацеленной на более чем 80 стран, помимо Бразилии.

25% пошлина после годового расследования... нацелено на Pix

США снова разыграли карту пошлин против Бразилии. На этот раз это не просто политическое давление, а официальное расследование и процедура сбора мнений в соответствии с Разделом 301 Закона о торговле 1974 года.

Согласно окончательному документу USTR, США начали расследование в отношении цифровой торговли и электронных платежных услуг Бразилии, дискриминационных пошлин, исполнения антикоррупционных мер, защиты прав интеллектуальной собственности, доступа к рынку этанола и проблем с незаконной вырубкой лесов 15 июля 2025 года. USTR пришел к выводу, что некоторые бразильские политики являются неразумными или дискриминационными и ограничивают американскую торговлю 1 июня 2026 года. В результате было получено более 360 письменных мнений, а 6-7 числа прошли слушания, на которых выступили 77 свидетелей.

USTR решил ввести 25% дополнительную пошлину на все импортируемые товары из Бразилии на основе результатов расследования. Президент США Дональд Трамп считает, что 25% пошлина более эффективна для изменения бразильской политики, чем низкие тарифы или переговоры без пошлин. USTR продолжал переговоры с правительством Бразилии, но объяснил, что опасения США не были полностью устранены.

Согласно Bloomberg, одним из основных примеров, на которые указывает США, является система электронных платежей Pix, разработанная Центральным банком Бразилии. США утверждают, что бразильское правительство проводит политику, благоприятствующую Pix, дискриминируя американских операторов платежей. В то же время президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва рассматривает Pix как инфраструктуру, символизирующую технологический суверенитет и финансовую независимость Бразилии.

США также подняли вопрос о том, что Бразилия предоставляет преференции товарам из Мексики и Индии и недостаточно исполняет антикоррупционные и правовые нормы в области интеллектуальной собственности.

Представитель USTR Джеймсон Гриер заявил Bloomberg: "Мы должны противостоять нечестным торговым практикам, чтобы работники и компании США могли конкурировать в справедливой среде" и добавил: "Хотя за последний год переговоры не привели к решению проблемы, мы продолжим держать двери открытыми для переговоров с Бразилией".

Исключения для кофе, говядины и нефти... минимизация ущерба для американских цепочек поставок

Хотя список товаров, на которые будут наложены пошлины, широк, список исключений также обширен. Согласно Yahoo Finance, список исключений почти на 100 страниц и включает нефть, природный газ, говядину, кофе и апельсины.

Согласно окончательному документу USTR, правительство США исключило сырьевые товары, которые могут привести к прекращению поставок внутри страны, продукты, которые могут вызвать экономические потрясения, и товары, которые недостаточно производятся в США или трудно закупаются в третьих странах. Также были исключены товары, которые, по мнению, не вносят реального вклада в изменение бразильской политики.

USTR сохранил большинство первоначально предложенных исключений, добавив морепродукты, сырьевые материалы для лекарств, некоторые виды древесины, стальной лом, органический мед, чугун, безвкусный растворимый кофе и одежду секонд-хенд. Гидроксид алюминия также был исключен. Учитывая, что около 40% потребностей США зависит от бразильского импорта, и что это незаменимые сырьевые материалы для очистки питьевой воды, огнеупорных материалов и оборонных и промышленных товаров, это мнение было учтено.

Органический мед составляет лишь 3% от годового спроса в США, и до 80% от общего объема импорта в США поступает из Бразилии. Чугун был принят, поскольку более 95% производимого в США чугунного литья потребляется на местных интегрированных металлургических заводах, и литьевые компании зависят от импорта. Китай использует большую часть своего производства внутри страны, а поставки из России и Украины ограничены из-за войны, что делает альтернативные закупки сложными.

Безвкусный растворимый кофе также был добавлен в список исключений. Согласно USTR, Бразилия является крупнейшим производителем кофе в мире, и безвкусный растворимый кофе, который массово потребляется в США, трудно заменить на внутреннее производство. Также было учтено мнение, что третьи страны не могут стабильно удовлетворить объемы и технические требования, требуемые американскими производителями.

Однако не все требования об исключениях были удовлетворены. Сельскохозяйственная техника, одежда, электрические машины, обувь, садовые инструменты, горное оборудование, бумага, сталь и органический сахар были исключены из дополнительных исключений. USTR пришел к выводу, что, даже если в США есть нехватка поставок, эти товары могут быть закуплены в третьих странах или что пошлины не приведут к экономическим потрясениям.

Согласно Bloomberg, кофе, говядина и некоторые товары, связанные с этанолом, были исключены, но сама пошлина на этанол будет применяться. Американская индустрия этанола утверждает, что для противодействия пошлине на бразильский этанол необходима пошлина в 25%. Противники предупреждают, что в случае объединения с другими пошлинами, на бразильский этанол может быть наложена пошлина до 37,5%.

Пошлины, влияющие на выборы в Бразилии... для Лулы это не удар, а возможность

Эти пошлины, вероятно, повлияют на выборы президента Бразилии в октябре, выходящие за рамки торговых вопросов.

Согласно Bloomberg, президент Лула ранее определял давление со стороны США как атаку на суверенитет Бразилии и использовал это для повышения своей популярности. Эта мера также может стать возможностью для укрепления имиджа лидера, противостоящего США.

Основным соперником президента Лулы является сенатор Флавиу Болсонару, сын бывшего президента Жаира Болсонару. Флавиу посетил США в начале этого месяца и заявил, что пошлины на самом деле помогут переизбранию президента Лулы. Он заявил в своем письменном заявлении в USTR: "Предложенные пошлины на самом деле вознаградят тех, кого они пытаются наказать".

Однако правительство США не приняло его просьбу. Согласно Bloomberg, команда Лулы планирует связать повышение пошлин с семьей Болсонару, укрепляя нарратив о "предательстве национальных интересов". Команда также планирует использовать лозунг "ТариФлавио", сочетая имя Флавиу и пошлины.

Правительство Бразилии заявило, что односторонние меры США не имеют законных оснований и начало реагировать. Президент Лула раскритиковал пошлины как "печальную веху", указывая на то, что США имеют положительное сальдо в торговле с Бразилией. Он утверждает, что эта мера является частью политической манипуляции, созданной активным сотрудничеством семьи Болсонару.

Правительство Бразилии заявило, что намерено диверсифицировать свои торговые партнеры и рассмотреть возможность подачи иска в Всемирную торговую организацию (ВТО) и введения ответных пошлин. Однако обе страны стремятся избежать полной торговой войны.

Согласно Bloomberg, Гриер недавно провел несколько встреч с министром торговли Бразилии Марсиу Элиасом для обсуждения решения. Правительство Лулы также намерено продолжать переговоры до последнего момента. Однако они заявили, что не будут отвечать на требования, которые трудно принять с политической и юридической точки зрения, такие как изменения в системе Pix.

Интересы обеих стран также велики. Согласно Bloomberg, США являются вторым по величине торговым партнером Бразилии. В прошлом году Бразилия импортировала товаров из США на сумму более 45 миллиардов долларов. Это на 11% больше, чем в прошлом году. В то же время экспорт в США сократился примерно на 7%, и нефть составила 12,5% от общего объема экспорта.

Пошлины, которые могут распространиться на более чем 80 стран... начало новой глобальной системы

Пошлины на Бразилию предвещают более крупные изменения в системе пошлин США.

Согласно Yahoo Finance, США также проводят отдельное расследование в соответствии с Разделом 301 Закона о торговле по причине принудительного труда. Это расследование вступило в стадию сбора публичных мнений 2 числа прошлого месяца. В отчете утверждается, что десятки стран не достаточно блокируют товары, произведенные с использованием принудительного труда, что ограничивает американскую торговлю.

Yahoo Finance сообщает, что в результате этого расследования 10% пошлин могут быть применены к 15 регионам, включая Европейский Союз (ЕС) и Канаду, и 12,5% к 45 странам, включая Китай. Общее количество стран может превысить 80. ЕС выразил протест против мер США, заявив, что они являются неправомерными.

США также проводят отдельное расследование в соответствии с Разделом 301 в отношении структурного избытка производственных мощностей и Вьетнама. Ожидается, что в течение следующих нескольких месяцев будут объявлены дополнительные пошлины.

Согласно Yahoo Finance, эта мера против Бразилии является этапом реализации постоянной системы пошлин, подготовленной администрацией Трампа после того, как Верховный суд США аннулировал пошлины в феврале 2025 года. Правительство США вернуло компаниям крупные суммы пошлин после решения суда, и только в прошлом месяце было возвращено около 50 миллиардов долларов.

Администрация Трампа ввела временные глобальные пошлины в 10% на основании Раздела 122 Закона о торговле в феврале. Однако эти полномочия могут истечь летом. Если последуют индивидуальные пошлины на основе расследования Раздела 301, это может заменить временные пошлины более долгосрочной и юридически стабильной системой.