Tại sao Coinbase có thể tạm dừng cuộc bỏ phiếu Đạo luật Clarity chỉ bằng một câu nói?

Tiêu đề gốc: Công ty tiền điện tử lớn nhất Hoa Kỳ khẳng định quyền lực tại Washington
Tác giả gốc: David Yaffe-Bellany, The New York Times
Dịch: Peggy, BlockBeats

Lời biên tập: Đạo luật Clarity, vốn sắp bước vào một cuộc bỏ phiếu quan trọng, đã bị tạm dừng khẩn cấp do sự phản đối công khai từ CEO Coinbase Brian Armstrong. Tranh cãi tập trung vào việc hạn chế thanh toán lãi suất stablecoin và thẩm quyền của SEC. Trên thực tế, với sự thay đổi về quy định kể từ chính quyền Trump, ngành công nghiệp tiền điện tử đã chuyển mình từ vị thế "bị quản lý" sang "bên đàm phán luật lệ". Sự can thiệp này không chỉ làm thay đổi quy trình bỏ phiếu mà còn phơi bày trò chơi lợi ích thực sự đằng sau luật pháp tiền điện tử.

Dưới đây là văn bản gốc:

Một cuộc bỏ phiếu về dự luật tiền điện tử dự kiến diễn ra vào thứ Năm đã bị hủy bỏ sau khi CEO Coinbase Brian Armstrong công khai phản đối dự luật vào tối thứ Tư. Nguồn ảnh: The New York Times

Sau nhiều tháng đàm phán, một dự luật tiền điện tử quan trọng đã được lên lịch bước vào giai đoạn bỏ phiếu của ủy ban Thượng viện vào thứ Năm, một bước quan trọng trong quy trình lập pháp.

Tuy nhiên, người đứng đầu công ty tiền điện tử lớn nhất Hoa Kỳ, Coinbase, đã bày tỏ lo ngại trên mạng xã hội. CEO Coinbase Brian Armstrong viết trên X vào tối thứ Tư: "Thật không may, Coinbase không thể ủng hộ phiên bản hiện tại của dự luật. Phiên bản này sẽ tồi tệ hơn đáng kể so với hiện trạng quy định hiện tại. Chúng tôi thà không có dự luật còn hơn là một dự luật tồi."

Vài giờ sau, cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện đã bị hủy bỏ.

Thông thường, quỹ đạo của một cuộc bỏ phiếu lập pháp gây tranh cãi phụ thuộc vào một vài nhà lập pháp ôn hòa chủ chốt trong bối cảnh tranh giành đảng phái. Nhưng sự thay đổi trong số phận của dự luật tiền điện tử mang tính cột mốc này trong tuần này đã làm nổi bật tầm ảnh hưởng to lớn mà Coinbase hiện đang nắm giữ tại Washington—một vị thế mà ngành công nghiệp tiền điện tử đã nhanh chóng đạt được trong nhiệm kỳ tổng thống của Trump.

Trong vài tháng qua, các nhân viên quốc hội đã thúc đẩy việc soạn thảo Đạo luật Clarity. Dự luật dài gần 300 trang này nhằm thiết lập một khung pháp lý cho hầu hết mọi khía cạnh quan trọng của ngành tiền điện tử, với nhiều quy tắc được đồng phát triển và thúc đẩy bởi những người tham gia ngành. Tuy nhiên, vào phút chót, Armstrong đã bày tỏ sự phản đối đối với một cách diễn đạt được đề xuất cụ thể, tin rằng nó có thể khiến một trong các sản phẩm của Coinbase có nguy cơ bị cấm; ông cũng tuyên bố rằng dự luật sẽ trao quá nhiều quyền lực cho cơ quan quản lý tài chính chính của Hoa Kỳ, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC).

Động thái quyết đoán lần này của Coinbase là kết quả của nhiều năm hoạt động gây ảnh hưởng chính trị tại Washington của công ty. Là một công ty đại chúng trị giá gần 700 tỷ USD, Coinbase đã tài trợ cho một mạng lưới ủy ban hành động chính trị (PAC) mà trong năm 2024, đã đổ hơn 1,3 tỷ USD vào việc gây ảnh hưởng đến các cuộc bầu cử quốc hội để ủng hộ các nhà lập pháp ủng hộ ngành tiền điện tử hơn.

Làn sóng đóng góp chính trị mạnh mẽ này cho Quốc hội gửi đi một thông điệp rõ ràng: bất kỳ ai phản đối ngành công nghiệp tiền điện tử đều có thể trở thành mục tiêu.

Ngày nay, các công ty hàng đầu trong ngành có đủ đòn bẩy để thúc đẩy lợi ích của riêng họ. Todd Phillips, một chuyên gia tài chính tại Đại học Bang Georgia, cho biết: "Coinbase đã thực hiện nước đi này rất khéo léo." Một người phát ngôn của Coinbase từ chối bình luận về điều này.

Được thành lập vào năm 2012, Coinbase cung cấp cho người dùng một nền tảng để mua, bán và lưu trữ các loại tiền điện tử như Bitcoin và Ethereum. Bất kỳ ai cũng có thể đăng nhập vào ứng dụng của họ và thực hiện giao dịch chỉ với vài cú nhấp chuột.

Tuy nhiên, cách đây không lâu, công ty này đã phải đối mặt với một môi trường khó khăn hơn tại Washington. Năm 2023, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) đã kiện Coinbase, cáo buộc rằng họ hoạt động như một "sàn giao dịch chưa đăng ký", như một phần trong chiến dịch đàn áp rộng lớn hơn của chính quyền Biden đối với ngành công nghiệp tiền điện tử. Armstrong, một người đồng sáng lập Coinbase, đã chỉ trích cách tiếp cận "quản lý dựa trên thực thi" của SEC và kêu gọi các quy tắc quản lý tiền điện tử rõ ràng hơn.

Việc Trump đắc cử tổng thống năm 2024 đã thay đổi hoàn toàn cục diện. Ngay trước khi nhậm chức, Trump và các con trai của ông đã khởi động một dự án tiền điện tử, với việc Trump công khai tuyên bố ý định biến Hoa Kỳ thành "thủ đô tiền điện tử toàn cầu".

Trong vòng vài tuần sau khi Trump nhậm chức, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) đã hủy bỏ vụ kiện chống lại Coinbase và các công ty tiền điện tử khác. Sau đó, ngành công nghiệp tiền điện tử đã thúc đẩy luật pháp để đưa sự "đảo ngược" quy định này vào luật, ngăn chặn các cuộc đàn áp khắc nghiệt của chính phủ trong tương lai đối với ngành công nghiệp tiền điện tử.

Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) đã hủy bỏ vụ kiện chống lại Coinbase ngay sau lễ nhậm chức của Trump vào năm ngoái. Nguồn ảnh: The New York Times

Vào tháng 7 năm nay, với sự hậu thuẫn của chính phủ, Hạ viện đã thông qua phiên bản "Đạo luật Clarity" của mình, phần lớn áp dụng khung pháp lý mới do ngành công nghiệp tiền điện tử đề xuất. Đạo luật này sẽ giúp các công ty như Coinbase lập luận dễ dàng hơn rằng tiền kỹ thuật số không phải là chứng khoán, từ đó tránh được các quy định về chứng khoán liên bang nhằm bảo vệ nhà đầu tư và thị trường.

Tuy nhiên, dự luật đã vấp phải sự phản kháng tại Thượng viện. Mùa thu năm ngoái, các đảng viên Dân chủ tại Thượng viện đã đề xuất các quy tắc để quản lý chặt chẽ DeFi, một nhánh của không gian tiền điện tử, gây ra phản ứng dữ dội từ ngành công nghiệp.

Trong khi đó, các nhóm vận động hành lang ngành ngân hàng đã thúc đẩy việc đưa vào dự luật một điều khoản cấm các sàn giao dịch tiền điện tử như Coinbase trả lãi cho những người nắm giữ stablecoin. Stablecoin là một loại tiền kỹ thuật số được thiết kế để duy trì mức giá 1 USD. Ngành ngân hàng tin rằng các "sản phẩm sinh lãi" như vậy do các sàn giao dịch tiền điện tử cung cấp sẽ làm suy yếu ngân hàng truyền thống vì chúng cạnh tranh với các tài khoản tiền gửi truyền thống.

Vấn đề này nhanh chóng trở thành mối quan tâm chính của Coinbase. Việc cấm trả lãi suất có thể ảnh hưởng đến một trong những nguồn doanh thu của họ. Giám đốc chính sách của Coinbase, Kara Calvert, cho biết: "Cạnh tranh là về việc cung cấp các loại chương trình khuyến khích này, và điều đó rất quan trọng."

Phiên bản mới nhất của dự thảo "Đạo luật Clarity" tại Thượng viện đã được công bố gần nửa đêm thứ Hai. Các nhân viên quốc hội và các giám đốc điều hành ngành tiền điện tử ngay lập tức bắt đầu xem xét văn bản, vội vã hoàn thành việc đọc trước cuộc họp ủy ban Thượng viện dự kiến vào thứ Năm. Cuộc họp này, được gọi là "markup", sẽ cung cấp cho các thượng nghị sĩ cơ hội đề xuất các sửa đổi. Khi cuộc họp markup đến gần, mặc dù các giám đốc điều hành ngành tiền điện tử khác bày tỏ sự ủng hộ đối với dự luật trên mạng xã hội, Armstrong tuyên bố ông sẽ rút lại sự ủng hộ của mình.

Vào tối thứ Tư, Thượng nghị sĩ Tim Scott, một đảng viên Cộng hòa từ South Carolina và là chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, thông báo rằng cuộc họp markup sẽ bị hoãn lại, với thời gian cụ thể vẫn chưa được xác định. Trong tuyên bố của mình, ông nói: "Tất cả các bên tiếp tục giao tiếp với thiện chí. Mục tiêu của chúng tôi là thiết lập các 'quy tắc đường bộ' rõ ràng để bảo vệ người tiêu dùng, tăng cường an ninh quốc gia và đảm bảo tương lai của tài chính được xây dựng tại Mỹ."

[Bài viết gốc]