Các báo cáo từ ngành pháp lý cho biết Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ Mỹ (OCC) đã ban hành quy tắc cuối cùng để triển khai Đạo luật GENIUS vào ngày 21/10/2026, với khuôn khổ này có hiệu lực từ ngày 18/1/2027. Gói quy tắc được cho là bao gồm hoạt động phát hành stablecoin thanh toán và một số hoạt động lưu ký liên quan thuộc thẩm quyền của OCC, trong khi các nội dung về Đạo luật Bảo mật Ngân hàng, chống rửa tiền và trừng phạt sẽ được để lại cho các đợt xây dựng quy tắc tiếp theo, có phối hợp với Bộ Tài chính.

Quy tắc OCC được báo cáo áp dụng cho những đối tượng nào

Quy tắc cuối cùng được báo cáo dường như không chỉ áp dụng cho một nhóm hẹp các đơn vị phát hành stablecoin có giấy phép. Các bản tóm tắt của Paul Hastings và Sheppard cho biết quy tắc này áp dụng cho một số ngân hàng thuộc thẩm quyền OCC, một số tổ chức phát hành phi ngân hàng, tổ chức phát hành stablecoin thanh toán nước ngoài, một số đơn vị phát hành đủ điều kiện theo luật bang và một số hoạt động lưu ký liên quan.

Điều này đáng chú ý bởi sự kiện hiện tại không chỉ xoay quanh một nhãn phân loại mới dành cho tổ chức phát hành. Theo phạm vi được đưa tin, quy tắc cũng xác định ranh giới những thực thể chịu giám sát và các thỏa thuận dịch vụ nào có thể thuộc khuôn khổ stablecoin thanh toán của OCC trước ngày có hiệu lực vào tháng 1/2027.

Những việc còn phải hoàn tất trước khi tổ chức phát hành có thể nộp hồ sơ

Theo các thông tin hiện có, câu trả lời là chưa. Orrick cho biết OCC chỉ bắt đầu nhận hồ sơ đăng ký và đề nghị miễn trừ sau khi Văn phòng Quản lý và Ngân sách (OMB) phê duyệt các biểu mẫu đăng ký; do đó, việc hoàn tất quy tắc tự thân chưa mở ra quy trình tiếp nhận.

Một mảng công việc về báo cáo cũng đang được triển khai song song. Trích đoạn thông báo trên Federal Register cho biết các biểu mẫu báo cáo tuần và quý đã được sửa đổi đã được trình OMB để xem xét và lấy ý kiến công chúng; hạn góp ý là ngày 23/11/2026, qua đó các tổ chức phát hành có thời gian xây dựng hệ thống cần thiết trước khi các yêu cầu này có hiệu lực.

Với các doanh nghiệp đang chuẩn bị tham gia khuôn khổ này, cột mốc cụ thể tiếp theo vì vậy mang tính hành chính hơn là pháp lý: OCC mở quy trình tiếp nhận hồ sơ, thay vì chỉ chờ đến ngày hiệu lực 18/1/2027.

Những nội dung gói quy tắc cuối cùng để lại cho các đợt xây dựng quy tắc sau

Khu vực chưa được giải quyết lớn nhất là các nội dung BSA, AML và trừng phạt OFAC được cho là nằm ngoài gói quy tắc cuối cùng của OCC và sẽ được xử lý sau trong các quy tắc riêng, phối hợp cùng Bộ Tài chính. Cả Paul Hastings lẫn Sheppard đều mô tả sự phân tách phạm vi này.

Cách hiểu trên thực tế có giới hạn nhưng quan trọng. “Không thuộc quy tắc này” không nên được hiểu là “không bắt buộc”; điều đó có nghĩa gói quy tắc OCC được báo cáo tập trung vào triển khai yêu cầu an toàn thận trọng và cấp phép, trong khi các yêu cầu về chống rửa tiền và trừng phạt vẫn cần một lộ trình xây dựng quy tắc riêng trước khi bức tranh tuân thủ hoàn chỉnh.

Điều này giúp các tổ chức phát hành có bản đồ rõ ràng hơn về khuôn khổ an toàn thận trọng được báo cáo, nhưng chưa phải trạng thái cuối cùng cho mọi nghĩa vụ tuân thủ liên quan đến stablecoin thanh toán.