香港拟将虚拟资产交易、托管、投顾及资管业务全面纳入牌照监管，年内提交修例草案

ChainCatcher 消息，香港特区政府财经事务及库务局表示，继虚拟资产交易平台发牌制度及稳定币发行人监管制度落地后，香港下一阶段将建立覆盖虚拟资产交易、托管、投资顾问及资产管理服务的统一监管框架，进一步完善数字资产生态体系。

根据披露方案，任何在香港从事虚拟资产交易、托管、提供投资意见或资产管理业务的机构，原则上均须获得香港证监会（SFC）发牌或注册，监管范围将分别对应《证券及期货条例》下第 1 类（证券交易）、第 4 类（投资顾问）及第 9 类（资产管理）受规管活动。

对于虚拟资产托管服务，监管重点将聚焦私钥管理及客户资产安全风险。香港政府表示，目前香港已拥有 13 家持牌虚拟资产交易平台，并已发出 2 张稳定币发行人牌照。未来监管框架将按照"相同业务、相同风险、相同规则"原则实施，要求持牌机构在资本实力、风险管理、财务汇报、专业能力及客户资产保护等方面满足严格标准。

值得注意的是，当局明确表示不会为现有服务提供商设置"视为已获牌照（deemed licence）"过渡安排，相关机构需主动申请牌照或注册资格。同时，任何未获牌照或注册的机构，不得在香港境内或境外主动向香港公众推广相关虚拟资产服务。

香港财经事务及库务局透露，相关立法建议正在制定中，目标是在 2026 年内向立法会提交修订条例草案。市场人士认为，若新制度落地，香港将成为全球少数同时覆盖交易平台、稳定币、托管、投顾及资管全链条监管的数字资产司法辖区之一，进一步强化其国际数字资产中心定位。