9月16日，美国众议院金融服务委员会以28票赞成、21票反对通过经修订的 H.R. 8957，推进一项拟将美国战略比特币储备和数字资产储备计划纳入联邦法律的立法，并要求政府持有的部分比特币至少锁定20年。

根据委员会行动所述措施，经修订的法案将要求联邦政府依法持有、且不适用其他法定用途的比特币，自法律生效之日起至少持有20年。在此期间，这些比特币不得出售、交换、拍卖、质押或以其他方式处置。

该立法还指示财政部在法案颁布后180天内设立相关储备。法案进一步要求发布年度储备证明报告，涵盖持仓、交易和私钥控制情况。财政部和商务部将负责研究增加比特币持有量的合法且预算中性的方法，但该措施未授权直接购买。

不同来源对该事项的描述并不一致，相关细节仍有待官方确认。

分歧主要集中在法案的正式名称及其他报道中提到的部分报告规定。尽管如此，当前委员会行动的核心政策方向很明确：该提案旨在将联邦比特币储备框架转化为成文法，并对政府持有比特币的托管、报告和长期持有制定更严格的规则。

为何重要

这是将比特币与主权储备政策相联系的、较为具体的美国联邦立法步骤之一。若最终颁布，它将使储备概念从行政安排转变为法定法律，令未来政府更难推翻，同时为市场提供更清晰的框架，说明联邦持有的比特币将如何管理。

该法案的意义还在于，它将储备治理与即时增持区分开来。该措施聚焦托管、透明度和持有期限，而非授权直接购买，表明了一种政策优先的路径。这种路径可影响机构对美国数字资产战略的解读，而不会立即创造新的市场需求来源。