Selon des sources du secteur juridique, l’Office of the Comptroller of the Currency (OCC) a publié le 21 octobre 2026 sa règle finale de mise en œuvre du GENIUS Act. Ce cadre entrera en vigueur le 18 janvier 2027. Le dispositif couvrirait l’émission de stablecoins de paiement ainsi que certaines activités de conservation connexes relevant de la compétence de l’OCC. Les questions relatives au Bank Secrecy Act (BSA), à la lutte contre le blanchiment de capitaux et aux sanctions seraient, elles, renvoyées à une future réglementation coordonnée avec le Trésor américain.

Entités couvertes par la règle de l’OCC selon les informations publiées

La règle finale évoquée ne semble pas se limiter à une catégorie restreinte d’émetteurs de stablecoins agréés. Des synthèses de Paul Hastings et de Sheppard indiquent qu’elle s’appliquerait à certaines banques relevant de l’OCC, à certains émetteurs non bancaires, à des émetteurs étrangers de stablecoins de paiement, à certains émetteurs agréés au niveau des États, ainsi qu’à certaines activités de conservation associées.

L’enjeu dépasse donc la seule création d’un nouveau statut d’émetteur. D’après le périmètre rapporté, la règle définit également les entités supervisées et les accords de service susceptibles de relever du cadre de l’OCC applicable aux stablecoins de paiement avant son entrée en vigueur en janvier 2027.

Ce qui doit encore se produire avant le dépôt des demandes

Pas encore, au vu des informations disponibles. Selon Orrick, l’OCC ne commencera à accepter les demandes et requêtes de dérogation qu’après approbation des formulaires par l’Office of Management and Budget (OMB). La finalisation de la règle n’ouvre donc pas, à elle seule, le processus de candidature.

Un chantier parallèle concerne encore les obligations déclaratives. Un extrait d’avis du Federal Register indique que des formulaires révisés de déclaration hebdomadaire et trimestrielle ont été transmis à l’OMB pour examen et consultation publique. Les commentaires doivent être soumis avant le 23 novembre 2026, ce qui laisse aux émetteurs le temps de mettre en place les systèmes nécessaires avant l’application de ces exigences.

Pour les entreprises qui se préparent à intégrer ce régime, la prochaine échéance concrète est donc administrative plutôt que législative : l’ouverture de la réception des dossiers par l’OCC, et non la seule arrivée de la date d’entrée en vigueur du 18 janvier 2027.

Ce que le dispositif final renvoie à une réglementation ultérieure

La principale question non résolue tient au fait que les sujets relevant du BSA, de la LCB-FT et des sanctions de l’OFAC ne seraient pas inclus dans ce paquet réglementaire final de l’OCC. Ils seraient traités ultérieurement par des textes distincts, coordonnés avec le département du Trésor. Paul Hastings comme Sheppard font état de cette répartition du périmètre.

L’interprétation pratique est limitée, mais importante. L’absence d’un sujet dans cette règle ne signifie pas qu’il n’est pas obligatoire : le dispositif de l’OCC rapporté est centré sur le cadre prudentiel et la mise en œuvre des agréments, tandis que les exigences liées à la lutte contre le blanchiment et aux sanctions doivent encore suivre leur propre processus réglementaire avant que le cadre de conformité soit complet.

Les émetteurs disposent ainsi d’une vision plus claire du cadre prudentiel annoncé, mais pas encore d’un dispositif définitif couvrant l’ensemble des obligations de conformité liées aux stablecoins de paiement.