州は不法滞在者を報告する必要があり、さもなければ福祉資金を危険にさらすとDOJが警告

司法省は1998年の解釈を撤回し、TANFに参加する州は、知られている不法滞在者をDHSに報告する必要があると述べ、連邦資金を失うリスクがあると警告しました。

• DOJは、州の機関が特定の給付を申請する不法滞在者に関する情報をDHSと共有する必要があると主張しています。
• この措置は1996年に可決された福祉改革法に基づいており、必要な家族への一時的支援プログラム（TANF）の資金に影響を与える可能性があります。
• 新しい解釈は将来にのみ影響を及ぼし、遡及的な制裁や以前の合意の変更は考慮されません。

アメリカ合衆国司法省は、特定の連邦福祉給付を求める不法滞在者に対する州の義務についての新しい解釈を発表しました。この措置は、州の機関が不法に国内にいる人々のケースを知った場合、国土安全保障省に警告する必要があるとしています。

この決定は、クリントン政権下の1998年に発表された意見を撤回し、1996年に可決された福祉改革法のより広範な解釈を復活させるものです。ZeroHedgeがThe Epoch TimesのTroy Myersの記事を基に発表した報告によれば、必要な家族への一時的支援のようなプログラムに参加する州は、この義務を怠ると連邦資金を危険にさらす可能性があります。

新しい解釈の範囲

新しい意見は、司法省の法務顧問室によって9月1日に発表されました。その中心的な主張は、個人責任と機会の調整法が、直接資源を管理する州の事務所に報告する義務を制限するものではなく、連邦法に含まれるすべての州の機関に及ぶというものです。

法務顧問室は、議会が要件を明確に定めたと主張し、州はワシントンが資金提供するプログラムに参加する際に特定の条件を受け入れると述べています。補佐検事総長T.エリオット・ガイザーは、州がTANFに参加することで、アメリカにいる不法滞在者を連邦政府に報告する義務を受け入れることになると述べました。

この解釈は、福祉資金の受領を州と連邦の当局間の移民協力に結びつけるため、重要な変化を示しています。実際には、司法省は州の機関が国土安全保障省への報告をプログラム資金を管理する事務所の専属の責任として扱うことはできないとしています。

この発表は、遵守しない州に対する可能性のある結果を厳しくするものですが、各個別のケースに対する自動的な停止を説明するものではありません。一般的な警告は、連邦法の違反が深刻な結果を引き起こす可能性があり、該当するプログラムの資金を失うことを含むというものです。

1998年の意見に関する論争

1998年の意見は、1996年の法律に基づく通知義務をより狭く解釈していました。その解釈によれば、不法滞在者に関する情報を移民当局に通知する義務は、福祉資金を管理する州の機関にのみ課せられ、州全体の構造には及ばないとされていました。

法務省は、1996年の法律に含まれる「国家」の定義を無視し、同じ規定内で異なる意味を与えることによって、その結論に達したことを認めました。新たな見解では、以前の解釈が議会が特定の給付プログラムの連邦資金に結びつけた条件を不当に縮小したと指摘しています。

司法省は、この決定を法律の元の意味の回復として提示し、新たな義務の創出ではないとしています。法務省の副総長補佐であり、新たな見解の著者であるジョシュア・クラドックは、この措置が単に議会が承認した際の規範の範囲に戻すものであると述べました。

両者の立場の違いは、行政的および政治的な影響を持ち、どの機関がDHSに情報を特定し伝達する必要があるかを決定します。また、TANFへの州の自発的な参加と、1998年の解釈が制限していた連邦要件の遵守との間に、より直接的な関連を確立します。

リスクのある資金と将来の適用

司法省が発表した情報によれば、50州、コロンビア特別区、いくつかの米国領土が必要な家族への一時的支援プログラムに参加しています。TANFの年間資金は164億ドルを超え、この警告の予算的重要性を示しています。

ガイザーは、DHSに対して福祉給付を受けようとする人々について警告しない州は、不法移民を助長し、米国の納税者にそのコストを転嫁する可能性があると主張しました。この主張は、官僚および司法省の立場に対応しており、新たな見解は、機関が適用可能と考える法的枠組みを確立します。

クラドックは、TANFの資金を受け入れる州は連邦法を遵守しなければならず、違反すると深刻な結果が生じる可能性があると指摘しました。声明は、その制裁を適用するための単一の手続きについては具体的に言及していないため、その影響は事例の評価やその後の行政的決定に依存します。

司法省は、新たな解釈が将来の効果のみを持つことを明確にし、すでに下された決定への影響を制限することを目的としています。州は遡及的な罰則に直面することはなく、福祉資金に関連する以前の合意が変更されることもありません。なぜなら、これらの契約は1998年からの有効な解釈に従っていたからです。

州にとっての変化

この指針は、連邦給付の申請に関連する不法滞在外国人を特定する際に、州の機関により広範な情報交換の義務を課します。この発表は、各申請者が自動的にプログラムから除外されるわけではないと述べており、法律の範囲内に入る既知のケースについてDHSへの報告義務を定めています。

この変更により、州は内部手続き、コミュニケーションチャネル、および福祉機関と他の公共機関との間の責任の分配を見直す必要があるかもしれません。しかし、情報を送信するための新しいフォーム、運用期限、または具体的な技術的メカニズムについては詳細が示されていないため、これらの側面は発表の中で定義されていません。

連邦の視点から、この決定は、支援プログラムへの参加が議会によって設定された条件から切り離されないことを確保することを目的としています。州の視点からは、財政的リスクがプライバシー、移民協力、利益管理に関する議論に圧力を加えますが、発表された文書には司法的異議申し立てや州の具体的な反応についての情報は含まれていません。

今後の適用は主なフォローアップのポイントとなります。これは、司法省が遵守をどのように解釈し、どのような具体的な結果が比例していると考えられるかを観察することを可能にします。現時点では、発表された規則は、州機関に対する報告義務、TANF資金に関する潜在的な脅威、および以前の解釈に基づいて締結された合意の維持を組み合わせています。

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