ARCA: малый бизнес может подать до 89 деклараций в год и столкнуться с штрафами до 10 миллионов долларов

Работодатель малого бизнеса может подать в течение года до 89 деклараций в Агентство по сбору и таможенному контролю (ARCA). До недавнего времени их было всего 25, но введение новых форматов привело к тому, что это количество увеличилось.

В случае сантехника, работающего как самозанятый, количество подаваемых ежегодно деклараций увеличилось с 14 до 38. Об этом сообщает Мириам Рольдан, одна из налоговых консультантов, входящих в группу, которая обычно встречается с министром экономики Луисом Капуто, чтобы обсудить налоговые вопросы. Специалист предупреждает, что увеличение количества документов делает налогоплательщиков более уязвимыми к нарушениям и получению штрафов.

"Сегодня увеличилось не только количество деклараций, но и риск нарушения. Между информационными и определяющими декларациями, зарегистрированный ответственный (RI) работодатель малого бизнеса должен подавать 89 деклараций в год", объяснила Рольдан в интервью Ámbito.

Штрафы за нарушения в простой информационной декларации перед ARCA варьируются от 220 000 до 440 000 долларов и применяются автоматически при обнаружении нарушения. В случаях определяющих налоговых деклараций штрафы составляют от 5 миллионов до 10 миллионов долларов.

Рольдан напомнила, что когда AFIP начала применять штрафы, существовала категория Нерегистрированного Ответственного, который, поскольку не уплачивал НДС, платил только свои пенсионные взносы и медицинскую страховку, и подавал одну декларацию в год. Эта категория больше не существует.

Ситуация сейчас более сложная. С принятием Закона о налоговой невиновности также были обновлены штрафы, которые применяет ARCA за нарушения в подаче соответствующей документации. Одной из проблем, которую отмечает Рольдан, является то, что штрафы не соответствуют пропорциональности. Самозанятый без сотрудников и крупная компания платят одинаково за несвоевременную подачу информационной декларации перед ARCA.

На последней встрече, которую налоговые консультанты провели с Капуто, Рольдан передала ему черновик законопроекта о внесении изменений в систему штрафов. Предложение направлено на то, чтобы обеспечить большую пропорциональность и предоставить более длительные сроки до применения штрафа ARCA.

Документ, к которому получил доступ Ámbito, предлагает, что для микропредприятий и физических лиц будет уменьшение штрафов на 80%; для малых предприятий — на 60%; для средних предприятий первой группы — на 40%; и для средних предприятий второй группы — до 20%.

С другой стороны, предлагается исключить автоматические штрафы. В этой схеме ARCA сначала должна уведомить налогоплательщика о нарушении. С этого момента начнет действовать период льготы, который составит 90 дней для микропредприятий и физических лиц, 60 дней для малых предприятий, 45 дней для средних предприятий первой группы и 30 дней для средних предприятий второй группы.

По истечении этих сроков ARCA только тогда сможет уведомить налогоплательщика о применении штрафа (с предусмотренными скидками), который, если устранит нарушение в течение 15 дней, избежит уплаты штрафа.

"Номинальное обновление, предусмотренное Законом № 27.799, отвечало логике инфляционной адаптации, но не учло платежеспособность обязанного", указывает черновик законопроекта, обосновывая инициативу.

В этом смысле он утверждает, что "ущербная сущность штрафа не измеряется в абсолютных номинальных терминах, а в его пропорции относительно экономической способности субъекта". Утверждается, что "единичный минимальный штраф обременяет одинаково как тех, кто зарабатывает миллионы, так и тех, кто получает средства к существованию, становясь конфискационным для малого обязанного --- в противоречии со статьей 17 Национальной Конституции --- в то время как для крупного налогоплательщика он практически незначителен".