舊秩序的反擊:預測市場在田納西州被「叫停」
原文標題:《動了博.彩業的千億蛋糕,預測市場正被舊秩序追打》
原文作者:Azuma,Odaily 星球日報

風頭正盛的預測市場正迎面撞上真正的難題。
美國當地時間 1 月 9 日,田納西州體育賽事投注委員會(Tennessee Sports Wagering Council,SWC)向 Kalshi、Polymarket 和 Crypto.com 等預測市場平台發出禁止令,要求上述平台停止向該州居民提供體育賽事預測合約,理由是這些公司在未獲得州政府許可的情況下從事非法賽事投注業務。
在通知函中,SWC 指控這三家公司打著「事件合約」的幌子非法提供體育賽事投注產品,儘管這些平台均已在美國商品期貨交易委員會(CFTC)註冊為指定合約市場,但根據田納西州法律,任何在該州提供體育賽事投注服務的實體都必須持有 SWC 所頒發的許可證。
SWC 要求,Kalshi、Polymarket 和 Crypto.com 必須在 1 月 31 日前停止在該州的所有活動,撤銷開放合約並退還居民存款,若未能按時執行則可能面臨每次違規最高 25000 美元的民事處罰,甚至涉及刑事指控。
高速增長的體育賽事投注市場
要理解田納西州為何如此強硬地對預測市場平台發難,需要從美國體育賽事投注市場的現狀說起。
自美國最高法院於 2018 年 5 月 14 日推翻曾禁止商業體育賽事投注的聯邦法律《職業與業餘體育運動保護法案》(PASPA)以來,美國各州便獲得了自行決定是否在其轄區內將體育賽事投注合法化的權限。目前,美國各州的體育賽事投注均由州級監管機構負責許可、合規與執法,各州可自行設定稅制、市場准入門檻和責任要求。
根據體育賽事投注媒體 Legal Sports Report 的報導,截至目前美國有 38 個州(華盛頓特區和波多黎各)已允許體育賽事投注服務的合法運行(含線上及線下),其中有 30 個州允許提供線上體育賽事投注服務——田納西州便是其中之一,且是首個僅允許線上體育賽事投注、禁止實體賽事投注場所的州。
坐擁 NFL、MLB、NBA、NHL 等多個熱門聯賽,美國是毫無疑問的體育大國,而體育賽事投注則是美國各州政府明確定義、重稅監管的賭博服務。
另一大體育賽事投注媒體 Sports Book Review 的統計顯示(下圖,數據時間截至 2025 年 8 月),自 2018 年監管放開以來,過去數年間美國體育賽事投注市場的投注總額(Handle)及稅收規模(Taxes)呈現出了相當誇張的增長態勢——2024 年市場投注總額已達 1487.4 億美元,稅收貢獻則達到了 28.2 億美元;2025 年僅前 8 個月投注總額(1212.2 億美元)及稅收(26.8 億美元)便已逼近了 2024 年全年水平。

聚焦田納西州,體育賽事投注意味着什麼?
再來將視線聚焦於本次事件的主角田納西州之上。
2019 年,田納西州通過了《田納西州體育賽事投注法案》(Tennessee Sports Gaming Act),正式確定了體育賽事投注的合法化,當時的州長 Bill Lee 雖對賭博持保留態度,但仍允許了該法案的通過,未行使否決權。2021 – 2022 年間,田納西州議會通過法律設立了專門的監管委員會來全面負責許可和監管工作,該委員會前稱為 Sports Wagering Advisory Council,後來又改名為 Tennessee Sports Wagering Council,即本文開頭中向 Kalshi、Polymarket 和 Crypto.com 發出禁制令的 SWC。

目前,SWC 是田納西州唯一的體育賽事投注監管機構,負責運營許可、合規監督、規則制定及執法。SWC 規定,所有體育賽事投注提供商必須獲得 SWC 的許可才能在該州推出服務,目前合計已發放出 11 張許可(上圖);僅年滿 21 歲的居民可訪問相關服務,且必須通過地理位置驗證確保在州內下注;稅率方面,該州會根據總投注額徵收 1.85% 稅率——早期曾採取基於收入的徵稅方案,2023 年後改為根據總投注額徵稅。
體育賽事投注市場為田納西州貢獻了可觀的稅收收入。Sports Book Review 統計顯示(下圖,數據截至 2025 年 7 月),2024 年田納西州的體育賽事投注市場投注總額已達 52.68 億美元,稅收貢獻則達到了 9716 萬美元;2025 年前 7 個月的投注總額則已達到 24 億美元,稅收貢獻則已達到了 5640 萬美元。

但這份巨大且仍在持續增長的的蛋糕,如今正在被 Polymarket 們逐漸蠶食。
預測市場是如何蠶食舊世界的?
2025 年 12 月 3 日,Polymarket 宣布獲得 CFTC 許可,將在時隔近四年後重回美國市場;而在更早之前,Kalshi 以及 Crypto.com 旗下的預測市場平台 Truth Predict 則已在 CFTC 的許可之下向美國用戶打開了大門。
當前的監管現狀是,體育賽事投注會被明確歸類為賭博服務,監管權歸屬於各州,但 Polymarket 等預測市場平台一般會被視作提供「事件合約」交易服務的全新主體,而「事件合約」在資產性質上則被視作金融衍生品,屬於 CFTC 的監管範疇。這就使得預測市場繞過了賽事投注服務的嚴苛法規限制——無需獲得州級許可,無需遵循成癮控制等用戶保護條例,無需向各州繳納高額的賽事投注稅;但同時又可以提供與賽事投注類似的體育賽事結果押注服務,客觀上形成了一定的「制度套利」。
如果預測市場仍然只是小型試驗場倒也罷了,但事實情況是,預測市場的增速較之已足夠夸張的體育賽事投注市場更為離譜——2025 年,預測市場的總交易額約為 400 億美元,較 2024 年的 90 億美元增長約 400%。Data Dashboards 在 Dune 編繪的數據看板(下圖)則顯示,體育類的事件合約更是早已成為了預測市場中交易量佔比最高的類別。

資本市場早已聞到了 Polymarket 對傳統體育賽事投注服務日益增長的威脅。體育賽事投注市場的兩大巨頭 DraftKings 及 Flutter Entertainment 過去一年分別錄得了 11.7% 和 16.1% 的跌幅——同期美股正逢大牛,道指全年漲幅 12.97%,納指去年漲幅 20.36%,標普 500 指數漲幅 16.39%;且體育賽事投注市場的規模延續了八年的上漲態勢。

無論是需要體育賽事投注作為稅收來源的田納西州,還是背後實控著體育賽事投注市場的資本力量,都很難同意預測市場這一新角色前來分羹。
摩擦並非孤例,預測市場如何反擊?
事實上,田納西州對預測市場的禁止令並非孤立,馬里蘭州、俄亥俄州、伊利諾伊州、新澤西州、內華達州、蒙大拿州、密歇根州、康涅狄格州均曾因類似緣由對預測市場施以鐵拳,而由於 Polymarket 直到去年 12 月才重返美國市場,Kalshi 正面承接了更多的監管衝擊。
對此,Kalshi 曾以「已遵守優先級更高的聯邦法規,無需再遵守州級法規」為由對內華達、新澤西、馬里蘭等三個州提起了訴訟,但結果卻並不理想。
• 內華達州的訴訟最早開始推進,地方法院起初曾一度支持 Kalshi,但之後卻於去年 11 月轉向宣判 Kalshi 敗訴,法官 Andrew Gordon 認定 Kalshi 上體育類事件合約與體育賽事投注投注非常相似,因此屬於內華達州賽事投注法規的監管範疇,Kalshi 已向美國聯邦第九巡迴上訴法院上訴;
• 新澤西州方面,地方法院選擇了支持 Kalshi,但該州賽事投注監管機構已向美國聯邦第三巡迴上訴法院提起上訴;
• 馬里蘭州方面,地方法院則賽事投注監管機構的訴求,法官 Judge Adam B 認為 Kalshi 未能證明「國會已明確且明顯地意圖剝奪各州監管賭博的權力」,Kalshi 已就此向美國第四巡迴上訴法院提起上訴。
律師事務所 Benesch 就此評論表示,隨著全國性辯論的持續,預計上訴法院層面將出現類似的分歧,這將為最高法院在未來幾年內解決此問題奠定基礎……若上訴法院碰巧一致地支持 Kalshi 的立場,其他預測市場或可效法其模式,在最高法院審理此事之前就著手推進類似業務;但如果上訴法院得出不同結論,處境相似的公司可能會等待更明確的法律信號再做行動。無論如何,Kalshi 的訴訟案將創建一個對全國體育賽事投注和賭博行業產生直接而深遠影響的先例。
總而言之,關於預測市場是否需要遵循各州的賽事投注監管法規,暫時仍然是一個懸而未決的問題,而該問題的根本矛盾在於預測市場與體育賽事投注在產品服務商的相似性以及監管要求上的差異性。
這是一場關於制度適配的拉鋸戰。在上訴法院乃至最高法院給出最終定論之前,預測市場與體育賽事投注之間的灰色地帶仍將長期存在,監管衝突也難以避免。短期內,各州可能會繼續通過執法與訴訟捍衛自身的監管權與稅基;而預測市場平台則會嘗試以聯邦合規與創新敘事為盾,爭取更大的生存空間。
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以太坊透過快速確認規則(FCR),無需硬分叉即可縮短層1到層2以及交易所存款時間至約13秒。 現今的用戶依賴於經典的橋接方式,需等待多個區塊確認,目前需約13分鐘,而FCR只需13秒。 FCR基於兩個假設運行:消息傳遞足夠快,以及單一參與者不控制超過25%質押的ETH。 儘管有潛在優勢,部分社群對FCR在實際情況下的可靠性表示懷疑。 維塔利克·布特林支持此機制,認為它能在特定網絡狀況下提供交易不會被回滾的「硬保證」。 WEEX Crypto News, 快速確認規則:如何縮短橋接時間 FCR(快速確認規則)以採納用戶驗證者的確認為主,可以在不依賴多個區塊確認的情況下,提高你轉移資產的時間效率,僅需13秒便能完成從Ethereum L1到L2或交易所的存款。現今很多橋接方式需等待多個區塊確認,常耗時約13分鐘,FCR的出現無疑是大幅度的改變。 FCR工作原理 FCR不是依賴於傳統的區塊數計算,而是檢查驗證者的證明來確定區塊的安全性。此機制假設網絡快速,即驗證者的信息可在數秒內到達。此外,FCR還依賴於網絡中沒有單一角色能控制超過25%的ETH質押,這雖然低於以太坊更嚴格的一致性條件,但對於大多數情況來說已經足夠。 社群中對FCR的疑慮 在社群中,對於FCR是否能在真實環境保持穩定運行存在疑問。一位用戶指出,FCR的操作過度倚賴於誠實多數的假設,這樣的信任是否能在高負荷下維持依然成疑。另有用戶指出近即時的確認將大大提升用戶體驗,但前提是這些假設在各種情況下都成立。 以太坊的未來展望 2025年加密安全危機後,市場對於信任的需求更加直觀。FCR的實施不僅代表著技術創新,更是對此需求的回應,預計它將引發廣泛的關注和可能的採用。即便有著技術上的不確定性,我們仍然看到了突破的契機。曾經以壞名聲為主的L1轉L2轉移,如今可能蛻變成眾人摯愛的閃電交易方式。 市場影響與策略…
機構投資者對加密貨幣的期望調查:74%機構預期價格在12個月內上升
新的Coinbase和EY-Parthenon調查顯示,74%的機構投資者預計加密貨幣價格在未來12個月將會上升。 許多機構計劃在2026年增加對加密資產的投資,傾向於使用受監管的產品。 稳定幣和代幣化的吸引力增強,85%的受訪者使用或計劃使用穩定幣進行付款和財務作業。 風險管理和流動性成為機構進行加密貨幣投資考量的重點。 GENIUS法案的通過有助於促進金融機構與穩定幣的接觸。 WEEX Crypto News, 加密貨幣價格和機構投資者的態度 Coinbase與EY-Parthenon的最新調查表明,儘管自去年十月以來市場動盪不安,但多數機構投資者仍有意增加其數位資產的配置。約73%的受訪者表示計劃在2026年增加加密貨幣的投資,並且74%預計這些資產的價格將會在接下來的12個月內上升。 機構偏好受監管產品 許多機構偏好通過受監管的工具如交易所交易產品(ETP)接觸數位資產,反映出對這些金融工具的熟悉度和信任度上升。許多受訪者將監管視為吸引機構進入市場的關鍵因素。 市場結構改進是大部分受訪者關心的議題。超過四分之三的受訪者指出市場結構需要得到監管的釐清。美國議員仍在討論如何將數位資產歸類和監管,這關係到機構選擇參與的信心。 市場波動影響投資策略 儘管市場動蕩,但機構並未因此減少對加密貨幣的曝險。相反,49%的受訪者表示,更謹慎的風險管理、強調流動性以及持倉大小是他們的重點考量。 穩定幣與代幣化的機會 穩定幣運用得到廣泛認可。根據調查,85%的受訪者已經或計劃使用穩定幣進行支付及現金管理,特別是在結算及內部現金管理方面。美國的監管進程也推动了这股潮流,83%的受訪者相信,GENIUS法案的通過將加強金融機構與穩定幣互動的意願,並帶動穩定幣交易的廣泛應用。 同時,代幣化資產的吸引力亦逐漸增強。63%的接受調查者對代幣化資產感興趣,61%的受訪者認為代幣化將對未來的市場結構產生重大影響。…
SEC 宣佈多數加密資產不屬於證券
美國證券交易委員會(SEC)宣布多數加密資產不屬於證券的範疇。 此解釋是SEC與商品期貨交易委員會(CFTC)合作監管的第一步。 解釋說明涵蓋數位商品、數位收藏品、穩定幣等範疇。 此舉目的在於澄清加密資產是否屬於投資合約。 解釋文件公開供市場角色審閱,以便理解SEC與CFTC對於加密貨幣的監管範圍。 WEEX Crypto News, SEC 關於非證券加密資產的解釋摘要 SEC 近期發布的解釋文件明確指出,大多數加密資產不會被視作聯邦法律下的證券。此公告旨在提供對加密資產的新分類體系,包括數位商品、數位收藏品、穩定幣等,同時明確認定何種資產為投資合約,從而納入SEC的監管範疇。[Place Image: Screenshot of SEC website announcement]…
南韓警察在保管失誤後制定加密貨幣扣押規範:報告
南韓國家警察廳推出新規範以管理和儲存扣押的加密貨幣,包含隱私幣。 錢包地址與私鑰管理成為重點,以避免資產在扣押期間丟失。 南韓計劃於2026上半年選擇私人託管商處理貨幣,前三次招標失敗。 工作經費僅為8300萬韓元(約5萬5600美元),凸顯成本壓力。 曾發生320顆比特幣失竊事件,後被駭客歸還並轉售。 WEEX Crypto News, 新的加密貨幣扣押處理規範 南韓國家警察廳提出的新規範,專為加密貨幣的扣押和管理設計,聚焦於保管和存儲數位資產的安全性。這份規範旨在標準化加密資產證據的存儲與管理,對於涉及隱私幣的情況,尤其需要細緻處理。 現況顯示,以往政府扣押的加密貨幣頻頻丟失,引發社會對資產管理的嚴格審查。舉例來說,調查中發現政府自保資金中的320顆比特幣曾因釣魚企圖而流失,後來才被歸還而重新轉售。 擬參與託管商的選擇過程 警察計劃在2026年上半年最終選定一個私人託管商,這是因為過去三次招標競投都未能夠找到合適的公司。今年,招標面臨的挑戰不僅來自於市場的不確定性,還來自於經費不足的壓力。截至目前止,只有8300萬韓元被編入預算,用來處理這些被扣押的加密資產。這樣的經費限制,使得如何在有限資源下確保資產的安全成為警察部門的重要課題。 央行檢視過去五年扣押資產數據 根據過去五年法院裁決的數據,南韓警方扣押的加密貨幣總價值達到545億韓元(約3650萬美元),其中包過約507億韓元價值的比特幣和18億韓元的以太坊。這揭示了在跨國貨幣的變動下,各國年年積累的資產和價值流動,也顯示了警察部門在資產管理上面對的巨大壓力。 儲存和管理的技術挑戰 在探討加密貨幣扣押的技術挑戰時,最受關注的還是數位錢包的管理。隨著刑事調查中檢驗加密資產的方法不斷改變,針對如何系統化管理錢包地址和私人密鑰的需求也更為迫切。過往政府會以倉庫形式儲存資產,但面對數位資產的獨特性,新規定要求更高的技術支持和資源投入來保障資產的安全。 釣魚事件和後續規範影響…
加密企業呼籲美國頂級大學開設更多DeFi課程
21家加密組織聯名簽署公開信,倡議美國高校將去中心化金融(DeFi)納入課程。 核心目標是應對沃爾街對加密人才的巨大需求,尤其在商業與法律領域。 Solana、Blockchain Association與DeFi Education Fund等作為信函的主要簽署者。 越來越多的大型華爾街公司如高盛與摩根士丹利正在尋求DeFi專家。 2024至2026年間,“區塊鏈工作”谷歌搜尋量成長84%。 WEEX Crypto News, 加密公司敦促教育界重視DeFi課程 去中心化金融(DeFi)正逐漸成為金融世界不可或缺的一部分。對於未來的金融專家來說,熟悉DeFi將是必備的技能。21家加密企業聯合發出公開信,搶在高等教育機構面前,倡議美國大學在商業及法律課程中加入DeFi的相關內容。他們堅信,未來沃爾街會對加密人才有巨大的需求,特別是在非技術職位上。 公開信表示,“我們的目的很簡單:尊重地呼籲美國境內的高等教育機構進一步將數字資產、區塊鏈及去中心化金融納入他們的商業和法律課程中。”此公開信由1Inch協調,簽署者包括Solana Policy Institute、Blockchain Association、DeFi Education…
RedotPay面對高層變動,籌資討論與IPO計畫強力捍衛
RedotPay進行團隊重組以提升效率,未來IPO計畫恐籌資1.5億美元。 公司否認任何資金立即需求,並強調其現金流充裕。 對中國的關聯和高層領導人事變動引發市場關注。 RedotPay在2025年成功籌得總共1.94億美元,進一步推動成長。 WEEX Crypto News, RedotPay應對報導中高層變動與中國關聯的挑戰 面對近期有關高層人事變動和中國敏感性的報導,RedotPay陳述了其立場,強調這些變化是為了提升公司運作效率,並未提及具體的報導內容。公司的聲明指出,其共同創辦人包括執行長Michael Gao在內的核心成員仍然把持重要職能。據稱,RedotPay正在尋求籌集1.5億美元資金同時考慮在美國公開發行股票。 RedotPay新近的保證是為了應對媒體報導中所提到的領導和敏感性問題。這些報導表明公司面臨著領導的流失和與中國的利益相關問題。雖然報導指出至少五位高層管理人員在一年內離開公司,但RedotPay強調這是為迎接成長而作出的結構性調整。 籌資與IPO的路徑:未來展望 RedotPay不急於尋求資金注入,確認未正式任命首席財務官,現由共同創始人負責財務管理。公司目前擁有逾250名全球雇員,絕大多數位於香港。這一做法表明,他們有著堅實的運營現金流和足夠的流動性以支撐現有業務運作。 儘管如此,RedotPay在過去一年內成功展開多輪資金籌集:2025年進行了三次不同輪次,總計達1.94億美元。其中不乏來自Lightspeed的4000萬美元A輪和由Coinbase Ventures參與的4700萬美元戰略融資。公司特色是其穩定幣支付系統,與Visa卡配合使用來支持日常交易。 中國因素與企業形象 中國因素在RedotPay的發展路徑中扮演著未明顯但重要的角色,特別是在全球市場的佈局上。領導層的變動和對中國市場的戰略性聯繫引發了投資者的關注。中國的政策變化可能影響RedotPay的操作模式,尤其是考量到中國市場的獨特性和挑戰。 RedotPay在應對這一切的過程中,展現了其靈活性和應變能力。這些努力旨在妥善應對外界對其運營和市佔率的關注,以持續支援其在穩定幣和金融科技領域的增長軌跡。…