مجلس النواب الأمريكي يمرر حظر تداول الأسهم في الكونغرس على الرغم من مخاوف الثغرات

مرر مجلس النواب الأمريكي حظر تداول الأسهم في الكونغرس بتصويت 232-198، مما أرسل التدبير إلى مجلس الشيوخ على الرغم من الانتقادات التي تشير إلى أنه يترك الحيازات الحالية دون مساس.

• مرر المجلس قانون وقف تداول المعلومات الداخلية بتصويت 232-198.
• انتقدت إليزابيث وارن الثغرات التي تسمح للمشرعين بالاحتفاظ وبيع الأسهم الحالية.
• اقترح بريان ستايل قيودًا مماثلة على رهانات السوق التنبؤية للكونغرس.

وفقًا لبيان من مكتب النائب بريان ستايل، وافق المجلس على قانون وقف تداول المعلومات الداخلية يوم الأربعاء، 22 يوليو. قدم الجمهوري من ويسكونسن التشريع في يناير وحث أعضاء مجلس الشيوخ على إرساله إلى الرئيس دونالد ترامب لتوقيعه.

بموجب مشروع القانون، لن يُسمح لأعضاء الكونغرس وزوجاتهم وأبنائهم المعالين بشراء الأوراق المالية الصادرة عن الشركات المتداولة علنًا. ستنطبق القيود على المشتريات الجديدة، لكن المشرعين وأقاربهم يمكنهم الاحتفاظ بالأسهم الموجودة بالفعل في محافظهم.

يمكن بيع الأسهم الحالية، شريطة أن يقدم المالك إشعارًا عامًا قبل المعاملة. يتطلب مشروع القانون إشعارًا قبل البيع المخطط له بسبعة أيام على الأقل وأربعة عشر يومًا كحد أقصى، مع تقديم الإشعارات إلى كاتب المجلس أو سكرتير مجلس الشيوخ.

قدم ستايل الاقتراح كوسيلة لمنع المشرعين من استخدام المعلومات التي تم الحصول عليها من خلال المنصب العام لتحقيق مكاسب شخصية. بعد تمرير المشروع، وصفه بأنه "خطوة كبيرة إلى الأمام في إصلاح الأخلاقيات في الكابيتول هيل."

ستجمع العقوبات بين غرامة مالية وفقدان أرباح التداول. ستفرض لجان الأخلاقيات في الكونغرس إما 2000 دولار أو 10% من قيمة الاستثمار المغطى، أيهما أعلى، بينما سيتعين على المخالفين أيضًا التخلي عن أي ربح تم تحقيقه من معاملة محظورة.

خلال مناقشة المجلس، أشار ستايل إلى أن المشرعين لم يحصلوا من قبل على فرصة مماثلة للتصويت على هذه القضية. حصل مشروع القانون على دعم من الحزبين، على الرغم من أن 232 صوتًا لصالحه تمثل فقط حصة ضيقة من الغرفة.

بعد استلام التشريع يوم الخميس، أصبح مجلس الشيوخ العقبة التالية أمام اقتراح ستايل. رفضت السيناتور إليزابيث وارن، الديمقراطية من ماساتشوستس التي دعمت قيودًا أكثر صرامة على تداول الكونغرس، لغة المجلس لأنها ستسمح للمسؤولين بالاحتفاظ وبيع الأسهم التي يمتلكونها بالفعل.

"يحتوي مشروع القانون على ثغرات كبيرة،" كتبت وارن يوم الخميس، مضيفة أن النسخة الحالية "لن تنجح في مجلس الشيوخ." جادلت بأن أعضاء الكونغرس يجب أن يُمنعوا من امتلاك أو شراء أو بيع الأسهم الفردية بدلاً من مواجهة قيود تقتصر بشكل أساسي على المشتريات المستقبلية.

دافع ستايل عن متطلبات الإشعار المسبق كوسيلة للردع ضد التداولات القائمة على المعلومات السرية. نظرًا لأن البيع المخطط له سيصبح عامًا قبل التنفيذ، يمكن أن يواجه المشرعون تدقيقًا بشأن المعاملة وأي إجراء حكومي مرتبط بالشركة.

ومع ذلك، تشير اعتراضات وارن إلى اختلاف أساسي بين النهجين. ستجبر القيود المفضلة لديها المشرعين على الخروج من ملكية الأسهم الفردية، بينما سيسمح مشروع قانون المجلس بترك المحافظ الحالية في مكانها وتنظيم كيفية بيع حيازاتهم.

يغطي الاقتراح أيضًا عددًا أقل من المسؤولين الفيدراليين مقارنة بلغة الأخلاقيات التي يتم النظر فيها كجزء من قانون وضوح سوق الأصول الرقمية. ينطبق قانون الأسهم الخاص بستايلي على الكونغرس وأفراد الأسرة المباشرين المحددين في النص، تاركًا الرئيس ونائب الرئيس وعائلاتهم خارج قيوده.

بالإضافة إلى تشريع الأسهم، اقترح ستايل تدبيرًا منفصلًا يغطي الرهانات التي تتم من خلال منصات التنبؤ مثل كالشي وبوليماركت. قدم رئيس لجنة إدارة المجلس قانون منع المشرعين من التنبؤ في 18 يونيو، مشيرًا إلى خطر أن يحقق المسؤولون أرباحًا من معلومات غير متاحة للجمهور.

وفقًا للجنة إدارة المجلس، سيمنع التشريع أعضاء الكونغرس وزوجاتهم وأبنائهم المعالين من المراهنة على النتائج السياسية أو الأسئلة المتعلقة بالسياسة العامة. جادل ستايل بأن المشرعين يجب أن يكتبوا السياسة بدلاً من المراهنة على نتائجها.

هيكل العقوبات الخاص به يتبع عن كثب مشروع قانون الأسهم الذي وافق عليه المجلس. ستؤدي المخالفة إلى غرامة تعادل 2000 دولار أو 10% من قيمة الرهان المحظور، أيهما أعلى، بالإضافة إلى مصادرة الربح الصافي من العقد.

تزايدت التدقيق العام على أسواق التنبؤ بعد التقارير عن تحقيق المستخدمين أرباحًا من المعلومات السياسية. تضمنت إحدى الحالات المبلغ عنها جنديًا يُزعم أنه كسب أكثر من 400,000 دولار من العقود المرتبطة بإزالة الرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو على يد القوات الأمريكية في يناير.

تم الإبلاغ عن مشغل جهاز التلقين السابق لترامب بشكل منفصل أنه حقق أكثر من 90,000 دولار من عقود كالشي المرتبطة بالكلمات والعبارات المستخدمة خلال خطب الرئيس. استشهد المسؤولون في أريزونا لاحقًا بالنشاط المبلغ عنه أثناء تشديد القواعد ضد موظفي الحكومة الذين يستخدمون معلومات غير عامة على منصات التنبؤ.

تطبق اقتراحات ستايل الاثنين نفس المبدأ على منتجات مالية مختلفة: يجب ألا يتمكن المسؤولون الكونغرس من تحويل المعرفة المميزة إلى عوائد شخصية. ومع ذلك، يختلف تقدمهم الآن، حيث ينتظر مشروع قانون الأسهم إجراء مجلس الشيوخ بينما لا يزال تدبير سوق التنبؤ في مرحلة مبكرة من العملية التشريعية.