Trump beginnt mit Zöllen auf brasilianische Waren – Ausbreitung auf über 80 Länder angekündigt

[Mexiko=Shim Young-jae, Korrespondent] Die Trump-Administration wird eine zusätzliche Zollgebühr von 25 % auf brasilianische Importe erheben. Diese Maßnahme zielt auf die digitalen Handels-, elektronischen Zahlungs-, geistigen Eigentums- und Marktzugangsrichtlinien Brasiliens ab. Allerdings sind Produkte wie Kaffee, Rindfleisch und Rohöl, bei denen in den USA Bedenken hinsichtlich des Angebots und der Preissteigerungen bestehen, weitgehend ausgenommen.

Das US-Handelsministerium (USTR) gab am 15. (Ortszeit) bekannt, dass die zusätzliche Zollgebühr von 25 % auf brasilianische Importe festgelegt wurde. Die Zölle treten am 22. um 00:01 Uhr (Eastern Time) in Kraft. Laut Yahoo Finance und Bloomberg könnte diese Maßnahme der Ausgangspunkt für ein neues Zollsystem sein, das über Brasilien hinaus auf mehr als 80 Länder abzielt.

25 % Zoll nach einjähriger Untersuchung... Ziel ist auch Pix

Die USA haben erneut die Zollkarte gegen Brasilien gezogen. Diesmal handelt es sich nicht nur um politischen Druck, sondern um eine formelle Untersuchung und Konsultationsverfahren gemäß Abschnitt 301 des Handelsgesetzes von 1974.

Laut dem endgültigen Dokument der USTR begann die USA am 15. Juli 2025 mit einer Untersuchung zu Brasiliens digitalen Handels- und elektronischen Zahlungsdiensten, diskriminierenden Zöllen, Korruptionsbekämpfung, Schutz des geistigen Eigentums, Zugang zum Ethanolmarkt und illegaler Abholzung. Die USTR stellte am 1. Juni 2026 fest, dass einige brasilianische Politiken unvernünftig oder diskriminierend sind und den US-Handel einschränken. Danach wurden über 360 schriftliche Stellungnahmen empfangen, und am 6. und 7. dieses Monats fanden öffentliche Anhörungen mit 77 Zeugen statt.

Auf Grundlage der Untersuchungsergebnisse entschied die USTR, eine zusätzliche Zollgebühr von 25 % auf alle brasilianischen Importe zu erheben. Präsident Donald Trump war der Ansicht, dass eine Zollgebühr von 25 % effektiver sei, um Veränderungen in der brasilianischen Politik herbeizuführen, als niedrigere Zollsätze oder zollfreie Verhandlungen. Die USTR erklärte, dass die Verhandlungen mit der brasilianischen Regierung fortgesetzt wurden, aber die Bedenken der USA nicht ausreichend ausgeräumt wurden.

Laut Bloomberg ist ein Beispiel, das die USA anführen, der Echtzeit-Elektronische Zahlungsdienst Pix der brasilianischen Zentralbank. Die USA behaupten, dass die brasilianische Regierung eine Politik betreibe, die Pix begünstigt und US-Zahlungsanbieter diskriminiert. Im Gegensatz dazu hat Präsident Luiz Inácio Lula da Silva Pix als Infrastruktur bewertet, die Brasiliens technologische Souveränität und finanzielle Unabhängigkeit symbolisiert.

Die USA haben auch Bedenken geäußert, dass Brasilien bevorzugte Maßnahmen für Produkte aus Mexiko und Indien gewährt und die Vorschriften zur Korruptionsbekämpfung und zum Schutz des geistigen Eigentums nicht ausreichend durchsetzt.

Jamison Greer, der Vertreter des US-Handelsministeriums, sagte gegenüber Bloomberg: "Wir müssen auf unfaire Handelspraktiken reagieren, damit US-Arbeiter und Unternehmen in einer fairen Umgebung konkurrieren können. Die Probleme wurden in den letzten 12 Monaten nicht gelöst, aber die Verhandlungen mit Brasilien bleiben offen."

Kaffee, Rindfleisch und Rohöl ausgenommen... Minimierung der Schäden für die US-Lieferkette

Obwohl die Zollgebühren weitreichend sind, gibt es auch eine umfangreiche Liste von Ausnahmen. Laut Yahoo Finance umfasst die Liste fast 100 Seiten und schließt Rohöl, Erdgas, Rindfleisch, Kaffee und Orangen ein.

Laut dem endgültigen Dokument der USTR hat die US-Regierung Rohstoffe ausgeschlossen, bei denen die inländische Versorgung unterbrochen werden könnte, Produkte, die wirtschaftliche Unruhen verursachen könnten, sowie Artikel, die in den USA nicht ausreichend produziert werden oder die schwer aus Drittländern beschafft werden können. Produkte, von denen die USTR der Meinung ist, dass sie nicht wesentlich zur Veränderung der brasilianischen Politik beitragen, wurden ebenfalls von den Zöllen ausgenommen.

Die USTR hat die meisten der ursprünglich vorgeschlagenen Ausnahmepositionen beibehalten und zusätzlich Meeresfrüchte, pharmazeutische Rohstoffe, einige Holzarten, Stahlschrott, Bio-Honig, Gusseisen, geruchsneutrale Instantkaffees und gebrauchte Kleidung hinzugefügt. Auch Aluminiumhydroxid wurde ausgenommen. Die USA sind zu etwa 40 % von brasilianischen Produkten abhängig, und es wurde berücksichtigt, dass es sich um unverzichtbare Rohstoffe handelt, die für die Wasseraufbereitung, feuerfeste Materialien sowie Verteidigungs- und Industrieprodukte benötigt werden.

Bio-Honig wird berücksichtigt, da die in den USA produzierte Menge nur 3 % des jährlichen Bedarfs beträgt und bis zu 80 % der Importe aus Brasilien stammen. Gusseisen wurde akzeptiert, da mehr als 95 % der in den USA produzierten Menge in den eigenen integrierten Stahlwerken verbraucht wird, was bedeutet, dass Gießereien auf Importe angewiesen sind. China verwendet den Großteil seiner eigenen Produktion im Inland, und die Lieferungen aus Russland und der Ukraine sind aufgrund des Krieges eingeschränkt, was die Beschaffung aus anderen Quellen erschwert.

Geruchsneutrale Instantkaffees wurden ebenfalls in die Liste der Ausnahmen aufgenommen. Laut USTR ist Brasilien der größte Kaffeeproduzent der Welt, und der in den USA stark konsumierte geruchsneutrale Instantkaffee kann nur schwer durch inländische Produktion ersetzt werden. Es wurde auch berücksichtigt, dass Drittländer nicht in der Lage sind, die von US-Herstellern geforderten Mengen und technischen Standards stabil zu erfüllen.

Allerdings wurden nicht alle Ausnahmeanträge akzeptiert. Landmaschinen, Bekleidung, elektrische Maschinen, Schuhe, Gartenwerkzeuge, Bergbaugeräte, Papier, Stahl und Bio-Zucker wurden von den zusätzlichen Ausnahmen ausgeschlossen. Die USTR stellte fest, dass, auch wenn es in den USA an Versorgung mangelt, die Beschaffung aus Drittländern möglich ist oder die Zölle keinen wirtschaftlichen Schock verursachen, der die gesamte Wirtschaft erschüttert.

Laut Bloomberg sind Kaffee, Rindfleisch und einige ethanolbezogene Produkte ausgenommen, aber auf Ethanol selbst werden Zölle erhoben. Die US-Ethanolindustrie argumentiert, dass eine Zollgebühr von 25 % erforderlich ist, um auf die brasilianischen Zölle auf Ethanol zu reagieren. Die Gegenseite warnt, dass, wenn die Zölle mit anderen Zöllen kombiniert werden, auf brasilianisches Ethanol bis zu 37,5 % Zoll erhoben werden könnten.

Zölle, die die brasilianischen Wahlen beeinflussen... Für Lula eine Chance, kein Rückschlag

Diese Zölle werden voraussichtlich auch die Präsidentschaftswahlen in Brasilien im Oktober beeinflussen.

Laut Bloomberg hat Präsident Lula in der Vergangenheit den Druck der US-Zölle als Angriff auf die Souveränität Brasiliens bezeichnet und damit seine Zustimmungswerte gesteigert. Diese Maßnahme könnte auch eine Gelegenheit sein, sein Bild als Führer, der sich gegen die USA stellt, zu stärken.

Lulas Hauptkonkurrent ist der Senator Flávio Bolsonaro, der Sohn des ehemaligen Präsidenten Jair Bolsonaro. Senator Flávio besuchte Anfang dieses Monats die USA und behauptete, die Zölle würden Lula bei seiner Wiederwahl helfen. In seiner Stellungnahme an die USTR erklärte er: "Die vorgeschlagenen Zölle werden den Zielen, die sie bestrafen wollen, eher zugutekommen."

Die US-Regierung hat jedoch seine Anfrage nicht angenommen. Laut Bloomberg plant Lulas Campagne, die Erhöhung der Zölle mit der Bolsonaro-Familie zu verknüpfen und das Narrativ zu verstärken, dass sie "das nationale Interesse verraten". Die Kampagne wird auch den Slogan "TariFlávio" verwenden, der Flávios Namen mit den Zöllen kombiniert.

Die brasilianische Regierung hat erklärt, dass die einseitigen Maßnahmen der USA nicht legitim sind und hat mit Gegenmaßnahmen begonnen. Präsident Lula kritisierte die Zölle als "bedauerlichen Meilenstein" und verwies darauf, dass die USA einen Handelsüberschuss mit Brasilien haben. Er behauptete, dass diese Maßnahme Teil einer politischen Intrige sei, die mit aktiver Zusammenarbeit der Bolsonaro-Familie geschaffen wurde.

Die brasilianische Regierung hat angekündigt, die Handelsbeziehungen zu diversifizieren und eine Klage bei der Welthandelsorganisation (WTO) sowie Vergeltungszölle zu prüfen. Allerdings scheinen beide Länder eine umfassende Handelskriegsvermeidung anzustreben.

Laut Bloomberg hat Greer kürzlich mehrere Male mit dem brasilianischen Handelsminister Márcio Elias getroffen, um Lösungen zu diskutieren. Die Lula-Regierung plant ebenfalls, bis zur letzten Minute Verhandlungen fortzusetzen. Sie hat jedoch erklärt, dass sie auf politische und rechtliche Anforderungen, die schwer zu akzeptieren sind, wie Änderungen des Pix-Systems, nicht eingehen wird.

Die Interessen beider Länder sind ebenfalls groß. Laut Bloomberg ist die USA Brasiliens zweitgrößter Handelspartner. Brasilien importierte im vergangenen Jahr Waren im Wert von über 45 Milliarden USD aus den USA, was einem Anstieg von 11 % im Vergleich zum Vorjahr entspricht. Im Gegensatz dazu sanken die Exporte nach den USA um etwa 7 %, wobei Rohöl 12,5 % der gesamten Exporte ausmachte.

Zölle, die sich auf über 80 Länder ausbreiten... Start eines neuen globalen Systems

Die brasilianischen Zölle deuten auf eine größere Zollreform in den USA hin.

Laut Yahoo Finance führt die USA auch eine separate Untersuchung gemäß Abschnitt 301 des Handelsgesetzes aufgrund von Zwangsarbeit durch. Diese Untersuchung trat am 2. des letzten Monats in die Phase der öffentlichen Stellungnahme ein. Der Bericht behauptet, dass Dutzende von Ländern nicht in der Lage sind, Produkte, die durch Zwangsarbeit hergestellt wurden, ausreichend zu blockieren, was den US-Handel einschränkt.

Yahoo Finance berichtete, dass die Ergebnisse dieser Untersuchung Zölle von 10 % auf 15 Regionen, einschließlich der Europäischen Union (EU) und Kanada, und von 12,5 % auf 45 Länder, einschließlich China, zur Folge haben könnten. Die Gesamtzahl der betroffenen Länder könnte 80 übersteigen. Die EU hat erklärt, dass die Maßnahmen der USA ungerechtfertigt sind.

Die USA führen auch eine separate Untersuchung gemäß Abschnitt 301 gegen strukturelle Überkapazitäten und Vietnam durch. Es wird erklärt, dass in den kommenden Monaten zusätzliche Zölle angekündigt werden könnten.

Laut Yahoo Finance ist diese Maßnahme gegen Brasilien der Schritt zur Umsetzung eines dauerhaften Zollsystems, das die Trump-Administration seit der Aufhebung der Zölle durch den Obersten Gerichtshof der USA im Februar 2025 vorbereitet hat. Die US-Regierung hat nach dem Urteil den Unternehmen große Zollrückerstattungen gewährt und allein im letzten Monat etwa 50 Milliarden USD zurückgezahlt.

Die Trump-Administration hatte im Februar eine vorübergehende globale Zollgebühr von 10 % auf der Grundlage von Abschnitt 122 des Handelsgesetzes erhoben. Diese Befugnis könnte jedoch im Sommer auslaufen. Wenn die Zölle, die auf Abschnitt 301 basieren, in den kommenden Monaten auf weitere Länder ausgeweitet werden, könnte dies die vorübergehenden Zölle durch ein langfristigeres und rechtlich stabileres System ersetzen.

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