La Ley CLARITY podría avanzar en semanas, dice Atkins

El presidente de la SEC, Paul Atkins, ha dicho que la Ley CLARITY podría avanzar a través del Senado en dos semanas, ya que los legisladores se preparan para una votación clave de procedimiento el 15 de septiembre.

Resumen

• El Senado ha programado una votación de cierre para el 15 de septiembre sobre la Ley CLARITY.
• Atkins espera que los legisladores avancen el proyecto de ley y eventualmente lo envíen al presidente Donald Trump.
• La SEC está preparando reglas separadas sobre criptomonedas que podrían operar con o sin la legislación.
• Los comerciantes de Kalshi colocan la probabilidad de que el proyecto de ley se convierta en ley en 2026 en un 49%.

Atkins espera movimiento en la Ley CLARITY en dos semanas

El presidente de la SEC, Paul Atkins, dijo en una publicación que espera que el Senado avance la Ley CLARITY en las próximas dos semanas, dando al retrasado proyecto de ley sobre la estructura del mercado de criptomonedas otra oportunidad de llegar al escritorio del presidente Donald Trump.

La propuesta de Regulación de Activos Cripto es nuestro paso más histórico hasta ahora para consolidar a América como la Capital Cripto del Mundo---y está en consonancia con nuestra creencia de que el Congreso debería enviar la Ley CLARITY al escritorio del presidente. pic.twitter.com/Z9Pep2Wvph
--- Paul Atkins (@SECPaulSAtkins) 2 de septiembre de 2026

Hablando sobre el trabajo de la agencia en las reglas de activos digitales, Atkins dijo que la SEC está preparando un marco que podría operar junto a la legislación. La propuesta incluye exenciones para ciertas actividades de recaudación de fondos y otras actividades cripto, con la agencia recopilando comentarios del público antes de decidir sobre las reglas finales.

Atkins dijo que la SEC puede usar su autoridad existente bajo las leyes federales de valores si el Congreso no logra completar el proyecto de ley. Sin embargo, la legislación ofrecería una base legal más firme, ya que una futura comisión podría encontrar más difícil revertir reglas basadas en un acto del Congreso.

"Nuestro objetivo es que sean adoptadas, que sean asumidas por la industria", dijo Atkins.
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El presidente de la SEC agregó que "lo que realmente necesitamos es una base legal estatutaria", presentando la acción del Congreso como la ruta más duradera para establecer las reglas cripto en EE. UU.

Los comentarios de Atkins se producen antes de una votación de cierre programada para el 15 de septiembre. Según el calendario oficial del Senado, la moción relacionada con H.R. 3633 se desarrollará a las 2:15 p.m. ET.

Una votación de cierre no es una votación final sobre la legislación. En cambio, los senadores decidirán si poner fin al retraso procesal y avanzar hacia el debate en el pleno, enmiendas y eventual aprobación. La moción necesita 60 votos, requiriendo apoyo de ambos partidos en la cámara estrechamente dividida.

El líder de la mayoría del Senado, John Thune, presentó la moción de cierre antes de que los legisladores abandonaran Washington para su receso de agosto. No lograr asegurar 60 votos impediría que la cámara avanzara directamente a una votación final según el calendario actual.

La Ley CLARITY enfrenta un calendario legislativo estrecho

Las preguntas sobre las perspectivas del proyecto de ley han continuado a pesar de la estimación de dos semanas de Atkins, ya que el Congreso se acerca a un período en el que las elecciones de mitad de período podrían ocupar más del calendario del Senado.

El CEO de SALT, John Darsie, dijo que sigue dudando de que los legisladores terminen la medida este año.

"Personalmente, soy algo pesimista sobre la aprobación de la Ley CLARITY", dijo Darsie, citando el calendario político antes de las elecciones de mitad de período.

Los comerciantes de Kalshi colocaron la probabilidad de que la legislación se convierta en ley en 2026 en un 49%, dejando el mercado de predicciones casi equitativamente dividido. El contrato representa las expectativas de los comerciantes en lugar de una evaluación independiente de las perspectivas legales o políticas del proyecto de ley.

Los retrasos anteriores ya han reducido la ventana disponible. La Cámara aprobó la legislación con un voto de 294-134 en julio de 2025, mientras que el Comité Bancario del Senado avanzó su versión 15-9 en mayo de 2026. Dos demócratas se unieron a los 13 republicanos del comité, según el registro oficial del comité.

Como informó anteriormente crypto.news, los republicanos ocupan 53 escaños en el Senado, pero no pueden alcanzar el umbral de cierre por sí solos. La oposición o la incertidumbre entre varios senadores republicanos requerirían que los líderes del partido aseguraran más votos demócratas que los dos que recibieron durante la etapa del Comité Bancario.

El camino del proyecto de ley se volvió más difícil en agosto cuando los senadores abandonaron Washington sin realizar una votación en el pleno. Los líderes del Senado, en cambio, colocaron la moción procesal en el calendario de septiembre, manteniendo viva la legislación mientras dejaban poco espacio para otro retraso.

Las estimaciones del mercado de predicciones han variado drásticamente durante el año. Los comerciantes de Polymarket dieron una probabilidad del 82% de aprobación en febrero, pero la cifra había caído a alrededor del 16% a principios de agosto después de que el Senado se suspendiera sin actuar sobre el proyecto de ley, según estimaciones anteriores de aprobación.

La cifra más reciente de Kalshi del 49% apunta a una evaluación diferente entre los usuarios de esa plataforma. Ningún contrato determina cómo votarán los senadores, y los precios pueden cambiar a medida que continúan las negociaciones.

El proyecto de ley dividiría la autoridad de la SEC y la CFTC

La Ley CLARITY establecería reglas federales para decidir cuándo un activo digital cae bajo la SEC o la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos. También crearía requisitos de registro para las empresas de criptomonedas y aplicaría obligaciones de prevención de lavado de dinero a las empresas cubiertas.

Bajo la estructura propuesta, la SEC retendría la autoridad sobre los activos digitales tratados como valores y contratos de inversión. La CFTC recibiría autoridad sobre productos básicos digitales calificados y partes del mercado al contado que actualmente se encuentran fuera de su mandato tradicional de derivados.

Para los inversores y empresas de criptomonedas de EE. UU., la división afectaría qué regulador supervisa el comercio de tokens, las divulgaciones, el registro de intercambios y las protecciones al cliente. El marco también podría dar a las empresas un proceso definido para mostrar cuándo una red blockchain ha alcanzado las condiciones necesarias para que un token pase de la supervisión de valores a la consideración de productos básicos.

El marco legislativo actual separa los activos digitales en categorías que incluyen productos básicos, activos de contratos de inversión y stablecoins de pago. También contiene estándares que cubren la segregación de activos de clientes, divulgaciones de conflictos y cumplimiento por parte de las plataformas de negociación.

Varios disputas permanecen sin resolver. Los senadores han debatido si se debería permitir a las empresas pagar recompensas o intereses a los titulares de stablecoins, cómo debería proteger el proyecto de ley a los desarrolladores de finanzas descentralizadas y si las reglas éticas federales deberían cubrir a los funcionarios públicos con participaciones o intereses comerciales en criptomonedas.

Un borrador revisado del Comité Bancario del Senado permitió recompensas vinculadas a la actividad del cliente mientras restringía el rendimiento pasivo pagado únicamente por mantener una stablecoin. La misma versión no contenía el lenguaje ético buscado por algunos legisladores, según una revisión del borrador de mayo.

Los grupos bancarios y las empresas de criptomonedas han tomado posiciones diferentes sobre las disposiciones de las stablecoins. Algunos bancos han argumentado que los productos de stablecoin que ofrecen recompensas podrían desviar depósitos de prestamistas regulados, mientras que las empresas de criptomonedas han dicho que las recompensas basadas en la actividad deberían seguir estando disponibles.

La SEC se prepara para un plan regulatorio alternativo

Junto a las negociaciones en el Congreso, la SEC ha continuado trabajando en reglas que no dependen de que la Ley CLARITY se convierta en ley. Atkins dijo que la comisión puede buscar exenciones y otras medidas utilizando poderes ya disponibles bajo la legislación de valores.

La SEC propuso la Regulación de Activos Cripto el 18 de agosto, incluyendo una exención de $5 millones para nuevas empresas, una exención de recaudación de fondos de $75 millones y un refugio seguro que podría permitir que ciertos tokens dejen el estatus de valores después de cumplir con condiciones específicas, según una comparación de ambos marcos.

Las reglas de la agencia no tendrían la misma permanencia que la legislación. Un equipo de liderazgo de la SEC posterior podría enmendar o eliminar estas reglas a través de otro proceso de elaboración de normas, razón por la cual Atkins ha solicitado el respaldo del Congreso.

La CFTC se está preparando para su propia respuesta a un posible fracaso legislativo. El presidente de la CFTC, Michael Selig, dijo que la agencia continuaría desarrollando reglas para el mercado de criptomonedas independientemente del resultado de la Ley CLARITY, incluyendo el trabajo dentro de la autoridad existente de la comisión.

En la SEC, una exención de tokenización separada también podría regresar en unas semanas. La propuesta permitiría a las plataformas aprobadas probar productos de valores basados en blockchain bajo un alivio limitado de los requisitos existentes, aunque preguntas legales sobre la autoridad de la comisión habían retrasado previamente la medida.

La agencia también ha propuesto actualizar las reglas de los agentes de transferencia redactadas antes de que los registros de acciones basados en blockchain se hicieran posibles. Los cambios planificados abordarían la ciberseguridad, las salvaguardias operativas y el uso de libros de contabilidad distribuidos para mantener registros de propiedad y procesar transferencias de valores. Lee más: El mercado alcista de Bitcoin sigue sin confirmarse, dice Nansen