La Banque centrale des Philippines suspendra les nouvelles inscriptions des opérateurs de paiement pendant 12 mois et envisage de renforcer la supervision des VASP

La Banque centrale des Philippines a publié un projet de règlement suspendant les nouvelles inscriptions des OPS (opérateurs de systèmes de paiement) pendant 12 mois.

En plus de revoir la classification des opérateurs de paiement et le système de licences, la Banque centrale prévoit également de renforcer le cadre de surveillance des transactions impliquant des VASP (fournisseurs de services d'actifs virtuels). La Banque centrale des Philippines a publié un projet de notification visant à renforcer le cadre de gestion des transactions de paiement, proposant de suspendre l'acceptation et le traitement des nouvelles demandes d'inscription des opérateurs de systèmes de paiement pendant 12 mois. Cette période sera utilisée pour procéder à une révision complète de la classification des opérateurs de paiement, du système de licences, des règles de gestion des risques et du cadre de supervision.

Cette décision fait suite à des préoccupations concernant la difficulté de suivre les flux de fonds et les commerçants réels en raison de la complexité des structures d'intermédiation, alors que les paiements mobiles et les paiements par code QR se généralisent. Bien que les demandes soumises avant le début de la suspension soient toujours examinées, aucune décision finale d'approbation ou de rejet ne sera prise tant que la période de suspension ne sera pas terminée.

De plus, à moins d'une autorisation distincte de la Banque centrale des Philippines, il ne sera pas possible de commencer de nouvelles activités nécessitant l'inscription d'un opérateur de système de paiement pendant la période de suspension.

Cette mesure est actuellement à l'étape de proposition, et la Banque centrale des Philippines sollicite des commentaires. Si la décision finale est prise, la réglementation devrait entrer en vigueur 15 jours après sa publication.

Renforcement de la supervision des commerçants avec des contrats directs avec les VASP

Le projet de règlement exige que les institutions financières fournissant des services de paiement aux commerçants sous la supervision de la Banque centrale des Philippines effectuent des transactions avec des VASP réglementés par le biais de contrats directs avec les commerçants, sans intermédiaire.

Les VASP concernés sont des opérateurs ayant obtenu des licences, enregistrements ou autorisations des autorités réglementaires telles que la Banque centrale des Philippines ou la PSEC (Commission des valeurs mobilières des Philippines), et sont considérés comme des opérateurs à haut risque aux côtés des opérateurs de jeux, des entreprises pour adultes et des fournisseurs de services financiers.

Des mesures de gestion adaptées aux risques, telles que des due diligences renforcées, une surveillance continue des transactions et des limites sur les montants des transactions et des paiements, seront appliquées à ces transactions avec les commerçants.

De plus, en cas de détection de fraudes graves, d'attaques informatiques, de fuites de données ou d'activités commerciales non autorisées, il est prévu que les institutions financières sous supervision doivent faire un rapport dans les 24 heures.

La Banque centrale des Philippines prévoit également de créer une base de données nationale pour identifier les commerçants utilisant des paiements par code QR standardisés au niveau national.

Cette base de données gérera les informations sur les commerçants, les comptes de paiement, les opérateurs de paiement utilisés et les classifications de risque, visant à établir un système permettant de suivre plus clairement les flux de fonds, depuis les commerçants recevant des paiements jusqu'aux institutions financières traitant les transactions.

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