การยึดสกุลเงินดิจิทัลในกระบวนการทางอาญา: กฎใหม่และปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข

การยึดสกุลเงินดิจิทัลในกระบวนการทางอาญาในปีที่ผ่านมาได้รับกรอบกฎหมายที่ชัดเจนมากขึ้น: ผู้ร่างกฎหมายได้ยอมรับสกุลเงินดิจิทัลว่าเป็นทรัพย์สินสำหรับวัตถุประสงค์ของกฎหมายทางอาญา ได้อธิบายขั้นตอนการจับกุมและได้กำหนดกฎเฉพาะสำหรับการยึดในระหว่างการดำเนินการสอบสวน อย่างไรก็ตาม ปัญหาทางปฏิบัติหลายประการยังคงขึ้นอยู่กับความสามารถทางเทคนิคในการดำเนินการมากกว่าที่จะขึ้นอยู่กับกฎเกณฑ์ทางกฎหมาย

ในเดือนกันยายน 2025 ความซับซ้อนหลัก ๆ ถูกจำกัดอยู่ที่สามบล็อก: ไม่มีโครงสร้างพื้นฐานที่ควบคุมได้สำหรับการเก็บรักษาสกุลเงินดิจิทัล ไม่มีเครื่องมือทางการอย่างเป็นทางการสำหรับการดำเนินการ และขั้นตอนการจับกุม การบันทึก และการเก็บรักษาสินทรัพย์ดิจิทัลในกระบวนการทางอาญายังไม่ได้รับการควบคุมด้วยกฎเกณฑ์เฉพาะ

การเปลี่ยนแปลงที่มีผลบังคับใช้

เมื่อวันที่ 3 มีนาคม 2026 การแก้ไขในกฎหมายทางอาญาและกฎหมายกระบวนการทางอาญาเริ่มมีผลบังคับใช้ ซึ่งได้กำหนดการตัดสินใจที่สำคัญหลายประการ

• สกุลเงินดิจิทัลถูกจัดประเภทเป็นทรัพย์สินสำหรับวัตถุประสงค์ของกฎหมายทางอาญาโดยตรง
• มาตรา 115 ของกฎหมายกระบวนการทางอาญาได้รับการเพิ่มเติมด้วยกฎเกี่ยวกับลักษณะเฉพาะของการจับกุมสกุลเงินดิจิทัล รวมถึงสกุลเงินดิจิทัล
• ในกฎหมายกระบวนการทางอาญามีมาตรา 164.2 ซึ่งควบคุมการยึดสกุลเงินดิจิทัลในระหว่างการดำเนินการสอบสวน

นอกจากนี้ ตามคำสั่งของรัฐบาลเมื่อวันที่ 30.06.2026 หมายเลข 808 ได้มีการรับรอง "กฎการเก็บรักษา การโอน และการบันทึกสกุลเงินดิจิทัลในการดำเนินการทางอาญา".

ระบบการเก็บรักษาของรัฐ: การแก้ปัญหาได้ถูกค้นพบ แต่ยังมีความเสี่ยงที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข

ปัญหาใหญ่ครั้งแรกเกี่ยวกับการขาดโครงสร้างพื้นฐานที่ควบคุมได้ในรัสเซียสำหรับการเก็บรักษาสกุลเงินดิจิทัล ตอนนี้มีโมเดลดังกล่าวแล้ว

การจัดการการเก็บรักษาได้รับมอบหมายให้กับสถาบันการเงินที่มีหุ้นเสียง 100% เป็นของสหพันธรัฐรัสเซียและทำหน้าที่เป็นธนาคารที่ได้รับมอบหมายในด้านการหมุนเวียนของสกุลเงินดิจิทัล ในโครงสร้างนี้มันทำหน้าที่เป็นตัวแทน

ตัวแทนจะร่วมมือกับ FSB และ Rosfinmonitoring เพื่อดึงดูดองค์กรที่ได้รับมอบหมาย ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงในการเก็บรักษาและบันทึกสกุลเงินดิจิทัล

การเก็บรักษาจะต้องดำเนินการที่ที่อยู่ระบุตัวตนพิเศษของหน่วยงานของรัฐ ที่อยู่เหล่านี้จะถูกเปิดตามกฎที่ได้รับการรับรองโดยคำสั่งของรัฐบาลเมื่อวันที่ 01.11.2024 หมายเลข 1467 การบันทึกจะดำเนินการบนแพลตฟอร์มดิจิทัลขององค์กรที่ได้รับมอบหมาย.

ดังนั้น ฐานทางกฎหมายสำหรับการเก็บรักษาสินทรัพย์ดิจิทัลของรัฐได้ถูกสร้างขึ้น อย่างไรก็ตาม ปัญหาทางปฏิบัติยังคงอยู่: ระบบทางเทคนิคของระบบนี้ทำงานอย่างไร ใครและอย่างไรที่จัดการกุญแจส่วนตัว และรัฐจะควบคุมสินทรัพย์ที่ถูกยึดได้อย่างไร

การดำเนินการสกุลเงินดิจิทัลที่ถูกยึด: กฎของตลาดได้เกิดขึ้น

บล็อกปัญหาที่สองเกี่ยวข้องกับการขาดการแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลและการแลกเปลี่ยนอย่างเป็นทางการที่สามารถใช้ในการดำเนินการสกุลเงินดิจิทัลที่ถูกยึด ที่นี่ก็มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเช่นกัน

กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 04.08.2026 หมายเลข 282-ФЗ "เกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลและสิทธิทางดิจิทัล" ได้วางรากฐานทางกฎหมายสำหรับตลาดสกุลเงินดิจิทัลที่มีการควบคุม รวมถึงการดำเนินงานขององค์กรที่ทำการแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดังกล่าว

ในขณะเดียวกัน กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการบังคับใช้ก็ได้รับการแก้ไข โดยได้กำหนดการดำเนินการสกุลเงินดิจิทัลในการประมูลที่จัดขึ้น และขั้นตอนเฉพาะสำหรับการส่งมอบสินทรัพย์ที่ถูกยึดให้กับรัฐ

อย่างไรก็ตาม คำอธิบายทางกฎหมายยังไม่ตอบสนองต่อคำถามทางปฏิบัติทั้งหมด ยังไม่ชัดเจนว่าผู้จัดการประมูล หน่วยงานบังคับใช้ องค์กรที่ได้รับมอบหมาย และผู้เข้าร่วมตลาดที่มีการควบคุมจะมีปฏิสัมพันธ์กันอย่างไรเมื่อพูดถึงการขายสกุลเงินดิจิทัลที่ถูกยึดเฉพาะ

การจับกุม การบันทึก และการเก็บรักษา: ขั้นตอนใหม่และขีดจำกัดทางเทคนิคของมัน

ปัญหาที่สามเกี่ยวกับการขาดระเบียบพิเศษในการจับกุม การบันทึก และการจัดเก็บสกุลเงินดิจิทัล ขณะนี้ในการดำเนินการสอบสวนที่มีผู้เชี่ยวชาญเข้าร่วม สกุลเงินดิจิทัลจะถูกโอนย้ายไปยังที่อยู่ระบุพิเศษ หากเป็นไปได้ทางเทคนิค

หากสกุลเงินดิจิทัลถูกเก็บไว้ในสื่อวัสดุ หรือมีข้อมูลสำหรับการเข้าถึงอยู่ในนั้น สื่อดังกล่าวจะต้องถูกยึด ตัวอย่างเช่น อาจหมายถึงกระเป๋าเงินฮาร์ดแวร์ คีย์ส่วนตัวที่บันทึกไว้ หรือวลีช่วยจำ

วัตถุเหล่านี้ต้องถูกเก็บรักษาในสภาพที่ปิดผนึกและในสภาพแวดล้อมที่รับประกันความปลอดภัยของสกุลเงินดิจิทัล นอกจากนี้ วิธีการจัดเก็บต้องไม่อนุญาตให้บุคคลภายนอกเข้าถึงข้อมูลที่อนุญาตให้จัดการสินทรัพย์

อย่างไรก็ตาม ขั้นตอนเองไม่ได้ขจัดข้อจำกัดทางเทคโนโลยี ความยุ่งยากยังคงมีอยู่หากสกุลเงินดิจิทัลอยู่ในกระเป๋าเงินที่ต้องมีลายเซ็นหลายลาย เซิร์ฟเวอร์แลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลที่มีการควบคุมจากต่างประเทศ หรือในสัญญาอัจฉริยะของแอปพลิเคชันแบบกระจาย (dApps)

คำถามที่ยังคงเปิดอยู่

ใครจะเป็นผู้เชี่ยวชาญในการยึดสกุลเงินดิจิทัล

ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญามีข้อกำหนดทั่วไปเกี่ยวกับผู้เชี่ยวชาญ แต่ไม่ได้กำหนดเกณฑ์เฉพาะสำหรับคุณสมบัติในด้านเทคโนโลยีบล็อกเชน ดังนั้นจึงยังไม่ชัดเจนว่าผู้สอบสวนจะประเมินความสามารถของบุคคลที่ถูกดึงเข้ามาในการยึดสกุลเงินดิจิทัลอย่างไร

จะขายสินทรัพย์ที่ถูกยึดอย่างไรในทางปฏิบัติ

กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการประมูลที่จัดขึ้นได้ปรากฏขึ้นแล้ว แต่กลไกการดำเนินการต้องการการปรับแต่งในทางปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คำถามเกี่ยวกับการส่งมอบสินทรัพย์จากผู้ดูแลที่ได้รับมอบหมายเพื่อการขายในภายหลังยังคงเปิดอยู่ นอกจากนี้ยังไม่ชัดเจนว่าจะพิจารณาความแตกต่างของสกุลเงินดิจิทัลประเภทต่างๆ ในระหว่างการขายอย่างไร

จะทำอย่างไรหากผู้ออกโทเค็นบล็อกการทำธุรกรรม

ปัญหาแยกต่างหากเกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ที่ผู้ออกสามารถบล็อกได้ ตัวอย่างเช่น Tether สามารถจำกัดการโอน USDT จากที่อยู่บางแห่งได้ และยังสามารถทำลายโทเค็นที่ถูกบล็อกก่อนหน้านี้

ในสถานการณ์เช่นนี้จะเกิดคำถามทางกระบวนการและทางปฏิบัติจำนวนมากขึ้น เช่น จะดำเนินการตามคำตัดสินในการคืนสกุลเงินดิจิทัลได้อย่างไร หากการโอนเป็นไปไม่ได้ทางเทคนิคหรือโทเค็นถูกทำลายไปแล้ว? หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัสเซียจะมีปฏิสัมพันธ์กับผู้ออกต่างประเทศอย่างไร? ใครจะต้องรับผิดชอบหากไม่สามารถคืนสกุลเงินดิจิทัลได้จริง?

สรุป

ในปีที่ผ่านมา การควบคุมได้ก้าวหน้าอย่างเห็นได้ชัด ในกฎหมายมีการสร้างกลไกในการจับกุม การยึด การจัดเก็บ และการคืนสกุลเงินดิจิทัล รวมถึงพื้นฐานสำหรับการดำเนินการ อย่างไรก็ตาม การมีข้อบังคับไม่ได้หมายความว่าจะสามารถดำเนินการได้ทางเทคนิคโดยอัตโนมัติ ลายเซ็นหลายลาย การเข้าถึงสินทรัพย์ในแพลตฟอร์มสกุลเงินดิจิทัลต่างประเทศ ความปลอดภัยของวลีช่วยจำและคีย์ส่วนตัว รวมถึงการควบคุมสกุลเงินดิจิทัลอย่างแท้จริงยังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญ ว่ากฎใหม่จะมีประสิทธิภาพเพียงใดจะถูกกำหนดโดยการปฏิบัติทางกฎหมาย