刑事诉讼中的加密货币没收：新规与未解决的问题

在过去一年中，刑事诉讼中的加密货币没收获得了更明确的法律框架：立法机关承认数字货币作为刑法目的下的财产，描述了扣押程序，并在调查行动中引入了特殊的没收规则。但许多实际问题仍然更多地依赖于技术执行的可能性，而非法律规范。

在2025年9月，主要的困难集中在三个方面：缺乏可控的数字货币存储基础设施，缺少官方的实现工具，以及刑事诉讼中对加密资产的扣押、记账和存储程序未得到专门规范。

施行的变更

2026年3月3日，刑法和刑事诉讼法的修正案开始生效。这些修正案确立了几个原则性决定。

• 数字货币被直接归类为刑法目的下的财产。
• 刑事诉讼法第115条增加了关于数字货币（包括加密货币）扣押的特殊规定。
• 刑事诉讼法新增第164.2条，规范了在调查行动中对数字货币的没收。

此外，政府于2026年6月30日发布的第808号决议批准了《在刑事诉讼中存储、转移和记账数字货币的规则》。

国家存储系统：解决方案已找到，但风险未完全消除

第一个重大问题是缺乏可控的俄罗斯数字货币存储基础设施。现在这种模型已经出现。

存储的组织责任落在一家100%股权归俄罗斯联邦的信用机构上，该机构作为数字货币流通领域的授权银行。在这一结构中，它充当代理。

代理与联邦安全局和俄罗斯金融监测局协商，吸引授权组织。该组织直接负责数字货币的存储和记账。

存储必须在国家机关的特殊地址标识符上进行。这些地址根据2024年11月1日第1467号政府决议批准的规则开设。记账在授权组织的数字平台上进行。

因此，国家存储加密资产的规范基础已建立。然而，实际问题仍然存在：该系统的技术架构具体如何构建，谁以何种方式管理私钥，以及如何确保国家对被没收资产的独占控制。

没收加密货币的实现：市场规则已出现

第二个问题块与缺乏官方加密交易所和兑换所有关，无法通过这些渠道实现被没收的加密货币。在这方面也发生了显著变化。

2026年8月4日第282-FZ号联邦法《数字货币和数字权利法》奠定了受监管数字货币市场的法律基础。其中包括涉及这些资产交换的组织的活动。

与此同时，执行程序的规范也进行了修改。它们规定了在组织交易中实现数字货币的方式，以及将被没收资产转交给国家的单独程序。

然而，规范描述仍未能回答所有实际问题。当涉及到出售特定被没收的加密货币时，交易组织、强制执行机关、授权保管人和受监管市场参与者之间的互动将如何进行仍不清楚。

扣押、记账和存储：新程序及其技术限制

第三个问题涉及缺乏对加密货币的特殊逮捕、记录和存储程序。现在，在进行调查时，如果技术上可行，数字货币将转移到一个特殊的地址标识符上。

如果数字货币存储在物理介质上，或者该介质上包含访问其信息，则该介质应被没收。例如，这可能涉及硬件钱包、记录的私钥或助记词。

这些物品必须以密封的形式存放，并在能够确保数字货币安全的条件下保存。此外，存储程序必须排除外部人员访问允许处置资产的信息。

然而，程序本身并未消除技术限制。如果加密货币存储在多重签名的钱包中、外国集中式加密交易所或去中心化应用程序（dApps）的智能合约中，仍然存在困难。

仍然悬而未决的问题

谁将是没收加密货币时的专家

刑事诉讼法包含对专家的普遍要求，但未设定区块链技术领域的具体资格标准。因此，调查人员如何评估参与数字货币没收的人的能力仍不清楚。

如何在实践中出售被没收的资产

关于有组织交易的规范已经出现，但实施机制需要实际调整。特别是，如何将资产从授权保管人转移以便后续出售仍然是一个悬而未决的问题。此外，在实现不同类型加密货币时，如何考虑其特性也不明确。

如果代币被发行人锁定该怎么办

一个单独的问题与可能被发行人锁定的资产有关。例如，Tether在技术上能够限制从特定地址转移USDT，并且可以销毁之前被锁定的代币。

在这种情况下，会出现一系列程序和实际问题。如果转移在技术上不可行或代币已经被销毁，如何执行关于归还数字货币的决定？俄罗斯执法机构将如何与外国发行人互动？如果实际上无法归还数字货币，谁将承担责任？

结论

在过去一年中，监管工作取得了显著进展。法律中出现了对数字货币的逮捕、没收、存储和归还的机制，以及其实现的基础。但规范的存在并不意味着自动的技术可执行性。多重签名、对外国加密平台上资产的访问、助记词和私钥的安全性，以及对加密货币的实际控制仍然是关键挑战。新规则的有效性将在执法实践中得到检验。