關於加密貨幣稅收延遲,政府與執政黨「結論保留」……海外交易所的公平性與系統準備成為爭議焦點(綜合)
[區塊媒體記者] 執政黨與政府就預定於明年1月實施的數位資產(虛擬資產)稅收進行了協商,但未能得出是否延遲的結論。雖然在稅收原則上達成了一定的共識,但由於需要解決海外交易所的稅收公平性、反映變化的市場環境的稅制整備、以及系統基礎設施建設等問題,雙方認為仍有許多爭議需要解決。執政黨與政府決定在進一步檢查相關事宜後再做最終決定。
參加者包括執政黨代表金閔錫(右四)與副總理兼財政經濟部長李亨日(右五),他們於28日在國會議員會館舉行了「虛擬資產稅收執政黨協商會」。照片來源:區塊媒體
28日,執政黨與政府在國會召開了執政黨協商會,討論數位資產稅收的延遲問題,但未能得出結論。前一天召開的執政黨全體會議上,多數人對延遲的必要性表示認同,但在負責的常設委員會——國會財政經濟計劃委員會內,贊成與反對的意見針鋒相對。
財政經濟計劃委員會委員長趙勝來表示:「財經委員會的委員之間意見相當分歧。」雖然黨內對延遲的看法似乎獲得支持,但反對重複延遲實施的聲音也在增長,導致最終決定尚未作出。
財經委員會執政黨幹事、民主黨議員吳基亨也表示:「原則上已經延遲了三次,因此有意見認為應按計劃徵稅,還有一些意見認為應補充幾個不足之處。」他表示,「黨層面將進行進一步檢查」。
民主黨議員尹厚德在22日的國會財政經濟計劃委員會國政監察中,明確表達了對延遲的反對立場。尹議員指出:「幾年前也曾提出相同問題,並表示會在延遲期間做好準備,但現在卻重複相同的話。」他表示:「由於執政黨與在野黨的協議通過的法律,若因其他理由再次延遲或廢除,將會動搖韓國的法律基礎。」他擔心這會損害政策的信任度。
數位資產稅收是自2020年所得稅法修訂後引入的,原定於2022年實施,但已經延遲了三次。
主張延遲的一方指出,在稅收實施之前,必須先解決國內外交易所用戶之間的公平性問題。因為國內交易所能夠輕鬆確認用戶的交易記錄和取得價格,而通過海外交易所或個人錢包進行的交易則難以獲得相關資料。因此,即使獲得相同的投資收益,根據交易路徑的不同,稅收的適用性可能會有所不同,這引發了擔憂。
對於海外無限期期貨交易等多樣化交易類型的稅收標準整備也是迫切的任務。如果對國內現貨交易徵稅,而無法正確掌握海外衍生品交易的收益,則必然會出現投資者之間的公平性扭曲。
數位資產基本法尚未制定也是主張延遲的主要理由之一。政府與國會正在推進涵蓋數位資產發行、流通及商業者規範等的基本法制定,但制度框架尚未完成。在法人市場參與及國內數位資產發行受到阻礙的情況下,是否適合僅對個人投資者的收益徵稅成為爭論的焦點。
業界也認為,在強行徵稅之前,應優先建立明確的稅收標準和交易信息獲取體系。數位資產交易所共同協商體(DAXA)在9月收集的27家國內虛擬資產業者的意見中,海外資產的取得價格證明、非居民的預扣稅、國際間交易信息交換體系的建立等被列為主要難題。
此外,對於質押、空投、去中心化金融(DeFi)等多種交易方式所產生的收入的稅收標準模糊的問題也持續受到關注。對於引入損失結轉扣除及提高基本扣除限額等要求,以減輕投資者的稅負也在加強。
在此背景下,政府準備的稅收相關公告的發布時點也成為爭議焦點。趙勝來委員表示,政府計劃在本月底前準備公告,並指出:「公告一旦發布,將被解讀為按計劃徵稅的信號。」因此,他提出在決定稅收問題之前,有必要延遲公告的發布。
交易所則表示,即使稅收標準確定,也需要物理時間將其反映到系統中並進行驗證。20日政府主辦的現場座談會上,業界也曾要求為稅收資料提交系統的建立提供足夠的準備時間。
國內交易所相關人士表示:「即使稅收細則和公告確定,將其反映到系統中並檢查錯誤以確保穩定性所需的時間仍然不足。」他表示:「為了準確向國稅廳提交投資者的交易記錄及取得價格的資料,需要建立系統並進行多重驗證,這需要足夠的延遲時間。」
民主黨計劃在進一步徵求黨內意見後,繼續與政府協商。政府也將綜合檢討稅收準備情況及業界意見。最終的延遲與期限預計將在11月國會稅法審查過程中顯現輪廓。
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