美國司法部警告：各州必須報告不合法人士，否則將面臨福利資金風險

美國司法部撤回了1998年的解釋，並表示參與TANF的各州必須向國土安全部報告已知的不合法外國人，否則將面臨失去聯邦資金的風險。

• 司法部主張，各州機構必須與國土安全部分享已知的不合法外國人申請某些福利的資訊。
• 該措施基於1996年通過的福利改革法，可能影響臨時需要家庭援助計劃（TANF）的資金。
• 新的解釋僅具有前瞻性效力，因此不考慮追溯性制裁或對先前協議的修改。

美國司法部宣布了一項關於各州在面對尋求特定聯邦福利的非法外國人時的義務的新解釋。該措施主張，當各州機構知道有不合法人士在國內並申請這些計劃所涵蓋的援助時，必須通知國土安全部。

這項決定撤回了1998年克林頓政府期間發出的意見，並恢復了對1996年通過的福利改革法的更廣泛解讀。根據ZeroHedge報導，引用了Troy Myers為《Epoch Times》撰寫的文章，參與臨時需要家庭援助計劃的各州如果不遵守這一義務，可能會面臨失去聯邦資金的風險。

新解釋的範圍

這項新意見於9月1日由司法部法律顧問辦公室發佈。其核心論點是《個人責任與工作機會調和法》並不限制向直接管理資源的州辦公室報告的義務，而是涵蓋所有受聯邦立法約束的州機構。

法律顧問辦公室表示，國會對該要求的撰寫非常清晰，各州在決定參與由華盛頓資助的計劃時接受了特定條件。助理總檢察長T. Elliot Gaiser表示，當一個州加入TANF時，也接受了向聯邦政府報告在美國境內的不合法外國人的義務。

這項解釋代表了一個重要的變化，因為它將社會福利資金的接收與州和聯邦當局之間的移民合作聯繫起來。實際上，司法部認為，州機構不能將向國土安全部報告視為僅由管理該計劃資金的辦公室的責任。

該公告還加強了對不遵守的州可能面臨的後果，儘管並未對每個個案描述自動暫停。一般警告是，違反聯邦法律可能會導致嚴重後果，包括失去相應計劃的資金。

對1998年意見的爭議

1998年的意見對1996年法律中規定的報告義務進行了更狹隘的解釋。在該解讀下，向移民當局通報有關不合法外國人的資訊的義務僅限於管理福利資金的州機構，而不是涵蓋整個州的結構。

法律顧問辦公室承認，該結論是在忽視1996年立法中對「國家」一詞的定義的情況下達成的，並在同一條款中賦予其不同的含義。在其新的意見中，該辦公室指出，先前的解釋不當地縮減了國會與某些福利計劃的聯邦資助相關的條件。

司法部將這一決定視為對法律原意的恢復，而不是創造新的義務。法律顧問辦公室副總檢察長約書亞·克拉多克表示，這一措施僅僅是將該規範恢復到國會通過時的範圍。

兩種立場之間的差異具有行政和政治後果，因為它決定了哪些辦公室必須向國土安全部（DHS）識別和傳遞信息。它還在自願參加臨時援助給需要家庭（TANF）的州與遵守聯邦要求之間建立了更直接的聯繫，而1998年的解釋則限制了這一點。

風險資金與前瞻性應用

根據司法部發布的信息，50個州、哥倫比亞特區和幾個美國領土參加了臨時援助給需要家庭計劃。僅TANF的年度資金就超過164億美元，這一數字幫助我們理解警告的預算重要性。

蓋瑟爾主張，未能向DHS警告試圖獲得福利的人的州可能會促進非法移民，並將成本轉嫁給美國納稅人。這一說法與官員和司法部的立場相符，而新的意見則建立了該機構認為適用的法律框架。

克拉多克指出，接受TANF資金的州必須遵守聯邦法律，違規可能會導致嚴重後果，包括失去該計劃的資金。該聲明在引用的材料中並未具體說明適用該制裁的唯一程序，因此影響將取決於如何評估案件及後續的行政決策。

司法部澄清，新的解釋僅將產生前瞻性影響，這一說明旨在限制其對已作出決策的影響。州不會面臨追溯性處罰，也不會看到與福利資金相關的先前協議的修改，因為這些合同符合自1998年以來的現行解釋。

對州的變化

該指導方針使州政府機構在識別與聯邦福利申請相關的非法外國人時，面臨更廣泛的信息共享義務。公告並未聲明每位申請者將自動被排除在計劃之外，而是對已知的符合該法律範圍的案件建立了向DHS報告的義務。

這一變化可能迫使各州檢討其內部程序、溝通渠道以及福利辦公室與其他公共機構之間的責任分配。然而，消息來源並未詳細說明新的表格、操作期限或具體的技術機制來提交信息，因此這些方面在公告中並未明確。

從聯邦的角度來看，這項決策旨在確保參與援助計劃不會脫離國會所制定的條件。從州的角度來看，財務風險為任何關於隱私、移民合作和福利管理的辯論增添了壓力，儘管發布的文本並未提及法律挑戰或各州的具體回應。

未來的執行將是主要的跟進重點，因為這將使人們能夠觀察司法部如何解釋合規性，以及他們認為哪些具體後果是相稱的。目前，宣布的規則結合了對州機構的報告義務、對TANF資金的潛在威脅以及根據先前解讀所簽訂的協議的保留。

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