Klaret qanun layihəsi yeni mərhələyə qədəm qoyur... İstirahət dövründə gizli danışıqlar dönüş nöqtəsi olur

ABŞ-ın virtual aktivlər (rəqəmsal aktivlər) üzrə əhatəli qanun layihəsi Klaret qanun layihəsinin (CLARITY Act) Senat müzakirələrinin başa çatması (Cloture) səsverməsi sentyabra keçir və avqust istirahət dövründə Ağ Ev və Demokrat və Respublika partiyaları arasında gizli danışıqların gələcək qanunvericiliyin uğuru üçün əsas amil olacağı gözlənilir. Müzakirələrin başa çatması, Senat filibusterini bitirib, plenar iclasda səsverməyə keçmək üçün adətən 60-dan çox dəstək səsi almalı olduğu proseduru ifadə edir.

ABŞ Senatının veb səhifəsinə görə, 10 sentyabr (yerli vaxtla) tarixindən 11 sentyabr tarixinə qədər bölgə fəaliyyəti dövrüdür. Millət vəkilləri bu dövrdə Vaşinqton DC-dən ayrılıb bölgə fəaliyyətinə başlayır və 14 sentyabrda plenar iclasın cədvəlinə qayıdırlar. Əvvəlcə mütəxəssislər arasında Klaret qanun layihəsinin avqust istirahətindən əvvəl Senatdan keçməyəcəyi halda, noyabr ara seçkiləri yaxınlaşdığı üçün qanunvericiliyin çətin olacağı proqnozu üstünlük təşkil edirdi.

Müzakirələrin başa çatması üçün müraciət, son dəqiqə ümidini canlandırır

Lakin Senat istirahətə girməzdən əvvəl bir dəyişiklik baş verdi. Respublikaçıların Senat lideri Con Tun 8 sentyabrda Klaret qanun layihəsini plenar iclasda müzakirə etmək üçün razılıq təklifi ilə müzakirələrin başa çatmasını tələb etdi. Buna görə də müzakirələrin başa çatması səsverməsi 15 sentyabr saat 14:15-də keçiriləcək. İstirahət dövrünün əvvəlində səsvermə cədvəli belə müəyyən edilməmişdi, qanun layihəsinin dayandırılması narahatlığı artmışdı, lakin son dəqiqədə müzakirələrin başa çatması üçün müraciət edilməsi ümidin yenidən canlanmasına səbəb oldu.

Təbii ki, müzakirələrin başa çatmasından sonra düzəlişlərin işlənməsi, əlavə müzakirələrin başa çatması, plenar iclasda səsvermə kimi prosedurların keçirilməsi lazımdır. Lakin Tun liderinin istirahət dövründən əvvəl müzakirələrin başa çatmasını tələb etməsi, qanun layihəsini Senatın iş cədvəlindən çıxarmadan, sentyabrın qayıdışından dərhal sonra prioritet olaraq müzakirə edəcəyini göstərir ki, bu da əhəmiyyətli bir mənaya malikdir. Ağ Ev də qanun layihəsinin işlənməsi ilə bağlı iradəsini davamlı olaraq ifadə edir. Patrik Vıt Ağ Ev Rəqəmsal Aktivlər Komitəsinin katibi 11 sentyabrda X-də "İcra hakimiyyəti sentyabrda Klaret qanun layihəsinin qəbul edilməsinə sadiqdir" deyə bildirib.

Etika maddələri və stabilcoin məsələsi

Buna görə də avqust istirahət dövründə qanun layihəsinin əsas məsələləri ilə bağlı gizli danışıqların nə qədər aparılacağı bazar üçün maraq doğurur. Ən böyük məsələ Donald Trampın ABŞ prezidentinin rəqəmsal aktivlər biznesi ilə bağlı maraq toqquşması məsələsini əhatə edən etika maddəsidir. Demokratlar prezident də daxil olmaqla yüksək vəzifəli şəxslərin vəzifə müddətində rəqəmsal aktivlər biznesi vasitəsilə gəlir əldə etmələrinin daha sərt şəkildə məhdudlaşdırılmasını tələb edirlər. Tom Tillis Respublikaçı senatoru və Ruben Gallego Demokrat senatoru tərəfindən hazırlanmış iki partiyalı uzlaşma təklifi Tramp prezidentinin rəqəmsal aktivlər biznesindəki payını satmasını tələb edən bir məzmunla yanaşı, icra mexanizmini gücləndirmək yollarını da əhatə edir. Hal-hazırda Ağ Ev iki partiyalı uzlaşma ilə bağlı susur.

Sadəcə etika maddəsini həll etməklə iş bitmir. Son dövrlərdə yerli bankların ardıcıl etirazları Respublikaçıların içindəki seçki əhvalını dəyişdirən yeni bir amil kimi ortaya çıxıb. Banklar stabilcoinlərin bank depozitləri ilə rəqabət aparması halında yerli banklardan vəsaitlərin çıxacağına inanırlar və Klaret qanun layihəsinin qoruyucu mexanizmlərinin kifayət qədər olmadığını iddia edirlər. Xüsusilə, qanun layihəsinə daxil edilmiş stabilcoinlərin kompensasiya və gəlir ilə bağlı tənzimləmə qaydaları əsas məsələdir. Banklar stabilcoin sahiblərinin faktiki olaraq faiz və oxşar iqtisadi üstünlüklər əldə etmələrinin depozitlərin rəqabət qabiliyyətini azalda biləcəyini düşünürlər. Digər tərəfdən, rəqəmsal aktivlər sektoru stabilcoinlərin kompensasiya edilməsinin qarşısını almağın sənaye innovasiyasını məhdudlaşdıran nəticələr doğura biləcəyini irəli sürür.

Bundan əlavə, blokçeyn inkişaf etdiriciləri və qeyri-depozit proqram təminatçıları üçün tənzimləmə məsuliyyətinin müəyyən edilməsi ilə bağlı blokçeyn tənzimləmə aydınlığına dair maddə də əlavə müzakirə mövzusu kimi qeyd olunur. Bu maddə mərkəzləşdirilməmiş protokol inkişaf etdiricilərinin hüquqi məsuliyyətini yüngülləşdirir, sektor bunu dəstəkləyir, lakin hüquq-mühafizə orqanları pul yuyulmasının izlənməsinin çətinləşə biləcəyi səbəbindən buna qarşı çıxır. Rəqəmsal məhsullara ABŞ Mallar və Ticarət Komissiyasının (CFTC) nəzarət səlahiyyətləri və detallı bazar strukturu ilə bağlı məhsulla bağlı maddələrin də əlavə tənzimlənməsi gözlənilir.

Ara seçkilərə qədər qalan müddət 3 həftədir

Mütəxəssislər sentyabr iclas cədvəli bərpa edildikdən sonra ara seçkilərə qədər qanunvericilik müddətinin yalnız 3 həftə olduğunu bildirir, buna görə də avqust istirahət dövründə danışıqlarda əhəmiyyətli irəliləyiş olmalıdır ki, qanunvericilik mümkün olsun. Senat üzvləri 14 sentyabrda Vaşinqton DC-yə qayıdacaqlar, lakin 21 sentyabrda qeyri-iclas günü təyin edilib və 5 oktyabrdan 6 noyabra qədər yenidən bölgə fəaliyyəti dövrünə daxil olacaqlar. Həmçinin, noyabr ara seçkiləri yaxınlaşdıqca, millət vəkillərinin bölgə seçki fəaliyyətləri ciddi şəkildə başlayacaq, buna görə də hər iki partiyanın siyasi cəhətdən həssas məsələlərdə uzlaşma əldə etməsi çətinləşəcək.

Buna görə də 15 sentyabrda ilk müzakirələrin başa çatması səsverməsində 60 səs əldə etmək üçün millət vəkillərinin Vaşinqton DC-yə qayıtdıqdan sonra danışıqlara yenidən başlamaq üçün vaxtın yetərli olmaya biləcəyi ehtimal edilir. Ağ Ev və hər iki partiyanın millət vəkilləri, sektor və banklar istirahət dövründə nə qədər uzlaşma əldə edə biləcəkləri əhəmiyyətli bir məsələdir.

SEC və CFTC qaydaları ilə "məhdudiyyətlər"

Əgər qanun layihəsinin qəbul edilməsi baş tutmasa belə, ABŞ-da rəqəmsal aktivlərin tənzimlənməsi dayanmayacaq. Qanunvericilikdən ayrı olaraq, ABŞ Sənaye Ticarət Komissiyası (SEC) və CFTC mövcud qanunlardan əldə etdikləri səlahiyyətlərdən istifadə edərək qaydalar və şərh rəhbərlikləri hazırlaya bilərlər.

SEC 14 sentyabrda açıq iclasda müəyyən rəqəmsal aktivlərlə bağlı investisiya müqavilələri üçün xüsusi buraxılış qaydalarını müzakirə edir. SEC bununla müəyyən tələbləri ödəyən rəqəmsal aktiv buraxılışına qeydiyyatdan azad etməyi nəzərdən keçirir. CFTC də 20 sentyabrda Coinbase, Ripple, Robinhood, Nasdaq və s. kimi ənənəvi maliyyə və rəqəmsal aktivlər sektoru üzrə əsas şəxslərin iştirak edəcəyi innovasiya məsləhət komitəsinin ilk iclasını keçirəcək. Komitə blokçeyn və digər texnoloji dəyişikliklərə uyğun olaraq CFTC-nin tənzimləmə sistemini necə müasirləşdirəcəyinə dair məsləhət vermək vəzifəsini yerinə yetirir. Daha əvvəl SEC və CFTC mart ayında rəqəmsal məhsullar, rəqəmsal kolleksiyalar, rəqəmsal alətlər, stabilcoinlər, rəqəmsal qiymətli kağızlar və s. arasında fərq qoyaraq, rəqəmsal aktivlərin investisiya müqavilələrinin nə vaxt başlayıb bitdiyini aydınlaşdıran birgə şərh təqdim etmişdilər.

Lakin yalnız icra orqanlarının qaydaların hazırlanması Klaret qanun layihəsini tamamilə əvəz etməyə imkan vermir. SEC və CFTC, Konqresin mövcud qanunlarla verdiyi səlahiyyətlər çərçivəsində fəaliyyət göstərməlidir. İki orqanın yurisdiksiyasının sərhədlərini yenidən müəyyənləşdirmək və rəqəmsal aktivlər bazarına tətbiq olunan ardıcıl bazar strukturunu təsis etmək üçün Konqres qanunvericiliyi daha güclü və davamlı bir əsas təmin edir. Paul Atkins SEC komissarı mart ayında "Rəqəmsal aktivlərin tənzimlənməsini davamlı hala gətirə biləcək yeganə orqan Konqresdir" demişdi.

Bu kontekstdə Song Changseob Blok Web3 direktoru də "ABŞ-ın iki partiyalı liderliyinin danışıqlara iradəsi olduğu halda, sentyabrda qanun layihəsinin qəbul edilməsi müsbət görünür, lakin ara seçkilərə qədər qalan vaxt az olduğuna görə qanunverici orqanların avqust ayında danışıqlara iradə göstərmələri vacib olacaq" deyə bildirib.

Bu məzmun yalnız ümumi məlumat məqsədilə təqdim olunur və maliyyə, investisiya, hüquqi və ya vergi məsləhəti hesab edilməməlidir. Burada qeyd olunan hər hansı tədbir, mükafat, onlayn kampaniya və ya əlaqəli məlumat hər hansı kriptoaktivin alınması, satılması, treydinqi və ya digər əməliyyatların aparılması üçün tövsiyə, təşviq və ya dəvət kimi qiymətləndirilməməlidir. Kriptoaktivlər yüksək dəyişkənliyə malikdir və maliyyə itkisinə səbəb ola bilər. WEEX-in xidmətləri, məhsulları və əlaqəli tədbirlərinin əlçatanlığı regiondan asılı olaraq dəyişə bilər. İştirakınızın yerli qanunvericilik və tənzimləyici tələblərə uyğun olmasını təmin etmək sizin məsuliyyətinizdir.