Keiko-nun andiçməsi: artıq mövcud olmayan Peruya fujimorizm geri dönür

Keiko Fujimori prezidentliyi ələ almazdan əvvəl, Peru otuz ildən çoxdur mövcud olmayan bir institusiyanı bərpa edəcək. Bu cümə, 24 iyulda yeni Senatın altmış üzvü and içəcək, 1992-ci ildə Alberto Fujimori-nin özünü devirməsi ilə yoxa çıxmış və 1993-cü il Konstitusiyası ilə tamamilə ləğv edilmişdir ki, bu da təkpalatalı bir Konqres yaratmışdır.

Bu mənzərədə bir şey açıqdır. Fujimorizm irsi, atasının aradan qaldırdığı əsas balanslardan birini bərpa edən bir institusional dizaynla mandatına başlayacaq. Peru o vaxtdan bəri keçdiyi institusional və siyasi transformasiyanı daha yaxşı xülasə edən az sayda görüntü var və yeni prezidentin qarşılaşacağı mənzərəni öncədən göstərir.

İllər boyu müzakirələrin böyük bir hissəsi eyni sual ətrafında dövr etdi: Keiko Fujimori-nin geri dönüşü, atasının qurduğu siyasi modelin də geri dönüşünü nəzərdə tutacaqmı? Yəqin ki, yox. Adın təsiri itirilmədiyi üçün deyil, çünki yeni prezidentin qəbul etdiyi Peru o vaxtkı ilə az əlaqəsi var.

Üç ardıcıl seçki məğlubiyyətindən sonra, Keiko nəhayət hakimiyyətə gəldi. Onun həqiqi çağırışı keçmişi yenidən yaratmaq olmayacaq. İndi fujimorizmin hələ də idarəetmə təklif edə biləcəyini sübut etməlidir tamamilə dəyişmiş oyun qaydaları olan bir mənzərədə.

Bu yeni mərhələyə Peru, demək olar ki, on illik siyasi qeyri-sabitlikdən sonra gəlir. Prezidentlərin istefaları, istefalar, Konqresin ləğvi, kütləvi etirazlar və İcra ilə Qanunverici arasında davamlı qarşıdurma, vətəndaşların institusiyalara olan etibarını tədricən aşındırdı. Böhran, istisna halından çıxaraq siyasi sistemin adi bir iş rejiminə çevrildi.

Bu kontekstdə, Keikonun qələbəsi, fujimorizmə olan geniş bir bağlılıqdan daha çox, illərlə davam edən siyasi böhrandan sonra müəyyən bir nizamı bərpa etməyə çalışan bir cəmiyyətin yorğunluğunu ifadə edir. Ancaq sıx seçki nəticəsi, ölkənin hələ də dərin şəkildə bölündüyünü və yeni hökumətin legitimliyinin, əsasən, razılaşmalar qurma qabiliyyətindən asılı olacağını təsdiqləyir.

Senatın bərpası eyni diaqnoza cavab verir. Bu, 90-cı illərdən miras qalan institusional dizaynın artıq getdikcə daha parçalanmış bir siyasəti idarə etmək üçün kifayət etmədiyinə dair inamı əks etdirir və müzakirə və nəzarət mexanizmlərinin gücləndirilməsi, son on ili xarakterizə edən maneələrin qarşısını almağa kömək edə bilər. Bu, növbəti prezidentin ilk böyük çağırışı olacaq. Yeni institusional arxitektura, tək başına, daha çox idarəetməni təmin etməyəcək.

Atasından fərqli olaraq, ki, az sayda institusional balansla İcra hakimiyyətindən güc istifadə etdi, hiperinflasiya və Sendero Luminoso ilə mübarizə kontekstində, Keiko daha məhdud səlahiyyətlərlə hakimiyyətə gələcək. Konqres hələ də mühüm bir aktor olacaq, heç bir partiya tək başına öz gündəliyini tətbiq etmək üçün kifayət qədər gücə sahib olmayacaq və daimi müzakirə siyasi sağ qalma şərtinə çevriləcək. Başqa sözlə, fujimorizm, mənşəyini müəyyən edən güc konsentrasiyası olmadan idarə etməyi öyrənməlidir.

Başqa bir çağırış, Dövlətin səlahiyyətini bərpa etmək olacaq. Son illərdə, təhlükəsizlik yalnız polis narahatlığı olmaqdan çıxaraq, ölkənin əsas siyasi problemlərindən birinə çevrildi. Zorakılıq, kirli işlər, narkotik ticarəti və xüsusilə qeyri-qanuni mədənçiliyin genişlənməsi, təşkilatlanmış cinayət xəritəsini dəyişdirdi və Dövlətin öz ərazisinin bir hissəsi üzərində nəzarət etməklə bağlı artan çətinliklərini ortaya qoydu.

Problemin kökü yalnız zorakılığın artmasında deyil. Müxtəlif bölgələrdə cinayətkar təşkilatlar rəsmi iqtisadiyyata sızmağı, yerli hakimiyyətləri korrupsiyaya uğratmağı və dövlət institutları ilə rəqabət aparan güc strukturları qurmağı bacarıblar. Hakimiyyəti bərpa etmək, yalnız polis varlığını artırmaq və cəzaları sərtləşdirməkdən daha çoxunu tələb edəcək: bu, illərlə davam edən siyasi qeyri-sabitlik dövründə zəifləyən dövlət qabiliyyətlərini bərpa etməyi əhatə edəcək. Dövlət, resursları, iş yerlərini və hətta qeyri-rəsmi müdafiə mexanizmlərini idarə edən təşkilatlar qarşısında ərazi varlığını itirməyə davam edərsə, heç bir təhlükəsizlik strategiyası davamlı olmayacaq.

İqtisadiyyat digər mühüm cəbhədir. Peru, qonşularının çoxunun uzun müddət əvvəl itirdiyi gücləri qoruyub saxlayır. Nisbətən nəzarət altında olan inflyasiyaya, makroiqtisadi ehtiyat ənənəsinə və hələ də böyümənin əsas mühərriklərindən biri olan mədən sektoruna malikdir. Lakin bu sabitlik, investisiyaları dayandıran, strateji layihələri gecikdirən və biznes qeyri-müəyyənliyini artıran institusional çürümə ilə bir arada yaşayır.

Yeni hökumət proqnozlaşdırmağı və bazarların etibarını bərpa etməyə çalışacaq. Lakin bu iş, incə bir tarazlıq tələb edəcək. İnvestisiyaların bərpası böyüməni dəstəkləmək üçün vacib olacaq, lakin mədən bölgələrində illərlə davam edən münaqişələri qidalandıran sosial tələblərə cavab vermədən çətin ki, buna nail olsun.

Xarici siyasət də yeni administrasiyanın pragmatizmini sınayacaq. ABŞ və Çin arasında artan rəqabət ilə işarələnmiş bir mənzərədə, Peru periferik bir aktordan strateji dəyəri artan bir hissəyə çevrildi. Bu dəyişikliklərin böyük bir hissəsi öz adını daşıyır: Chancay mega limanı.

Çin kapitalının güclü iştirakı ilə inşa edilən liman, Perunu Cənubi Amerika ilə Asiya arasında ticarət üçün əsas giriş qapısına çevirməyi vəd edir. Lakin onun əhəmiyyəti yalnız logistika ilə məhdudlaşmır. Chancay, ölkəni iki böyük güc arasında ticarət yolları, təchizat zəncirləri və XXI əsrin kritik infrastrukturları üzərində təsir mübarizəsi üçün getdikcə daha əhəmiyyətli bir aktiv halına gətirir.

Bu yeni mənzərə ideoloji uyğunlaşmalar üçün marjı azaldır. ABŞ təhlükəsizlik, kəşfiyyat və narkotiklə mübarizə sahəsində əvəzolunmaz bir tərəfdaş olaraq qalacaq, Çin isə Peru iqtisadiyyatı üçün, həm ixracatlarının taleyi, həm də investisiyalarının həcmi baxımından açar bir aktor olacaq. Gələcək hökumətin əsas vəzifəsi bu rəqabəti idarə etmək, ona ilişib qalmamaq və coğrafi mövqeyini strateji bir üstünlük halına gətirmək, zəiflik mənbəyi deyil.

Bəlkə də bu yeni siyasi dövrün ən böyük ironiyaası odur ki, fujimorizm davamlılığı, onun mənşəyini müəyyən edən tam əksini göstərməkdən asılı olacaq. Əgər Alberto Fujimori liderliyini İcra Hakimiyyətini gücləndirərək və institusional tarazlıqları zəiflədərək qurmuşdusa, Keiko razılaşmalar quraraq, müzakirələr apararaq və sərhədləri qəbul edərək idarə etməlidir. Daha parçalanmış bir ölkədə, iki palatalı bir Konqreslə və daha tələbkar bir cəmiyyətlə, hakimiyyət artıq otuz il əvvəlki kimi həyata keçirilmir.

Bu məzmun yalnız ümumi məlumat məqsədilə təqdim olunur və maliyyə, investisiya, hüquqi və ya vergi məsləhəti hesab edilməməlidir. Burada qeyd olunan hər hansı tədbir, mükafat, onlayn kampaniya və ya əlaqəli məlumat hər hansı kriptoaktivin alınması, satılması, treydinqi və ya digər əməliyyatların aparılması üçün tövsiyə, təşviq və ya dəvət kimi qiymətləndirilməməlidir. Kriptoaktivlər yüksək dəyişkənliyə malikdir və maliyyə itkisinə səbəb ola bilər. WEEX-in xidmətləri, məhsulları və əlaqəli tədbirlərinin əlçatanlığı regiondan asılı olaraq dəyişə bilər. İştirakınızın yerli qanunvericilik və tənzimləyici tələblərə uyğun olmasını təmin etmək sizin məsuliyyətinizdir.