Польша: парламент не смог отменить вето на закон о криптовалюте

Польский парламент не смог в пятницу, 5 сентября, отменить третье президентское вето на закон о рынках криптоактивов. Сейм собрал только 241 голос из необходимых 266, несмотря на давление со стороны премьер-министра Дональда Туска на фоне скандала с Zondacrypto, биржей, обвиняемой в хищении 94 миллионов долларов клиентских средств.

Кратко

• Сейм остановился на 241 голосе, против 266, требуемых Конституцией.
• Из-за отсутствия национального законодательства Польша является единственным государством-членом, где не может быть выдана лицензия MiCA.
• Расследование Zondacrypto доминировало в дебатах, не изменив результаты голосования.

Конституционный порог снова не достигнут

Голосование 5 сентября в Сейме стало третьей попыткой отменить президентское вето на Закон о рынке криптоактивов. Президент Кароль Навроцкий уже отклонил этот законопроект в декабре 2025 года, феврале 2026 года и июне 2026 года. Каждый раз он ссылался на риски, которые закон создаст для экономической свободы поляков.

Дональд Туск настаивал на срочном включении вопроса в повестку дня Сейма на прошлой неделе. Дебаты были ограничены. Голосование завершилось 241 голосом «за», что на 25 меньше, чем квалифицированное большинство в три пятых, требуемое Конституцией.

Почему этот закон вызывает столько внимания? Без него польский финансовый регулятор (KNF) не имеет никакой правовой основы для выдачи лицензий поставщикам услуг по криптоактивам (CASP) на национальном уровне.

Лицензия, которую невозможно запросить у себя

MiCA применяется непосредственно во всем Союзе, но каждая страна должна назначить компетентный орган для обработки заявок. Статья 143(3) регламента предоставляла уже зарегистрированным на национальном уровне игрокам до 1 июля 2026 года для приведения в соответствие.

Этот срок истек. В своей записке о отсутствии компетентного органа UKNF это подтверждает: без разрешения польская компания больше не может предоставлять эти услуги. Однако ничто не мешает лицензированной платформе в другой стране Союза обслуживать клиентов в Польше благодаря европейскому паспорту.

Таким образом, у операторов в Варшаве остаются два выхода. Либо получить разрешение в другом государстве-члене, либо прекратить регулируемые услуги. Переход к постпереходному MiCA уже показал, что немногие ждали.

Дело Zondacrypto меняет характер дебатов

Голосование состоялось в то время, как прокуратура оценивает потерянные клиентские средства как минимум в 94 миллиона долларов, сумма, озвученная Bitcoin.com News. Глава платформы, Пшемыслав Крал, покинул Польшу в апреле; пресса сообщает, что он находится в Израиле, гражданином которого он является, что делает экстрадицию маловероятной. Суд в Таллине объявил о банкротстве BB Trade Estonia, компании, управлявшей платформой, 27 августа.

Для Polskie Radio Дональд Туск представил эти факты перед голосованием и напрямую указал на президентский лагерь, обвиненный в том, что он открыл путь Zondacrypto до самых высоких уровней государства.

В общем, следующий эпизод будет разыгрываться на том же пороге: 266 голосов. Тем временем заявки на лицензии уходят за пределы Польши, а польский текст, согласованный с MiCA, остается мертвой буквой.