Политические мемкойны размывают границы между общественной властью и частной прибылью: CEO GSN

Подписание закона AB 2409 в Калифорнии 27 сентября поставило под пристальное внимание конфликты, связанные с политическими мемкойнами, при этом CEO Global Settlement Network Райан Киркли призвал к правилам, сосредоточенным на финансовых интересах должностных лиц, а не на ограничениях для цифровых активов.

• Киркли утверждает, что политически связанные мемкойны могут соединять общественную власть с личной финансовой выгодой.
• Ограничения на листинг в Калифорнии охватывают определенные мемкойны, связанные с должностными лицами, выпущенные с 1 января 2027 года.
• CEO GSN выступает за правила, касающиеся собственности, продвижения, контроля, раскрытия информации и финансовой выгоды.
• Регуляторы должны различать спекулятивные токены и активы для платежей и расчетов по их экономической функции, говорит он.

Райан Киркли, CEO и соучредитель Global Settlement Network, заявил crypto.news, что политически связанные мемкойны представляют собой особую проблему, поскольку должностное лицо, связанное с токеном, может также обладать полномочиями, доступом и общественной видимостью, чтобы влиять на его торговую среду.

По его оценке, спекуляция сама по себе не объясняет конфликт. Когда привлекательность токена в значительной степени зависит от его связи с кем-то, занимающим государственную должность, сказал он, должностное лицо может финансово извлечь выгоду из внимания, связанного с полномочиями, доверенными ему избирателями. "Проблема заключается не только в том, что актив является спекулятивным; дело в том, что кто-то, кому доверена общественная власть, потенциально может извлечь выгоду из рыночной стоимости, связанной с этой властью."

Политические мемкойны соединяют официальное влияние с личной выгодой

Для Киркли ценообразование, основанное на внимании, делает политические токены особенно трудными для отделения от должностного лица, стоящего за ними. Он сказал, что связь с общественной властью может размыть границу между политическим влиянием и частной финансовой выгодой, даже если сам токен может иметь небольшую экономическую ценность.

Вместо того чтобы рассматривать каждый блокчейн-актив как часть одной и той же политической проблемы, руководитель утверждает, что законодатели должны определить поведение, создающее конфликт. Его предложенный фокус включает в себя, владеет ли должностное лицо токеном, продвигает ли его или контролирует, и приводит ли это соглашение к личной финансовой выгоде.

Законодательное собрание Калифорнии приняло аналогичную озабоченность в выводах AB 2409, заявив, что должностные лица, выпускающие или продвигающие финансовые инструменты, могут создавать конфликты, возможности для схем "плати за игру" и риски, связанные с иностранным влиянием. Окончательный закон был одобрен и подан в Секретариат штата 27 сентября, согласно законодательным записям.

Как сообщалось 28 августа, мера получила 78 голосов "за" в Ассамблее после того, как Сенат одобрил ее 26 августа. В то время освещение описывало отдельные ограничения для должностных лиц, выпускающих токены, и поставщиков услуг, предлагающих покрытые токены жителям Калифорнии.

Согласно принятому тексту, запрет на выпуск охватывает избранных или назначенных должностных лиц штата и местных органов власти, включая законодателей и членов правительственных органов. Его определение охваченных сотрудников более узкое, применимое к работникам штата или местным работникам с полномочиями по принятию решений по тендерам и контрактам.

Подход Калифорнии отделяет этические правила от классификации активов

С точки зрения Киркли, Калифорния могла бы предоставить другим юрисдикциям модель для решения финансовых интересов должностных лиц, не усложняя классификацию цифровых активов.

Он сказал, что Вашингтон уже работает над тем, как различные токены должны регулироваться. Включение политических конфликтов в эту же практику, по его словам, может снизить точность правил, предназначенных для решения вопросов, касающихся самих активов.

"Калифорния могла бы повлиять на более широкий дебат, потому что она дает законодателям способ рассматривать политически связанные токены как вопрос конфликта интересов, а не пытаться решить это через широкое регулирование криптовалют."

Если другие юрисдикции примут сопоставимые меры, Киркли сказал, что полезным прецедентом будут целевые ограничения на поведение государственных служащих и их финансовые интересы. Он предпочел этот подход добавлению еще одного общего ограничения на криптовалюту.

Для инвесторов и платформ Калифорнии AB 2409 также содержит конкретное положение о листинге. Согласно принятому законодательному дайджесту, он охватывает мемкоины, выпущенные с 1 января 2027 года, когда они предлагаются государственным служащим или в партнерстве с ними. Ограничение применяется к листингам для покупки жителями Калифорнии или для продажи от их имени.

На федеральном уровне отчет от 11 сентября подробно описал предложенные ограничения на цифровые активы в пересмотренном Законе CLARITY, охватывающем выпуск или спонсорство со стороны государственных служащих, государственных служащих и их супругов. Предложение возложило основную ответственность за исполнение на Министерство юстиции и включало срок действия до января 2029 года.

Тот же отчет описал предложенные требования к регистрации CFTC для торговых протоколов, операторы которых сохраняют определенный контроль над своими функциями или управлением. Эти положения были законодательными предложениями, а не принятыми требованиями.

Функция актива должна определять, как регуляторы различают токены

При рассмотрении регулирования за пределами политических конфликтов Киркли призвал чиновников изучить "экономическую функцию, основную ценность и то, как актив фактически используется".

Мемкоин, цена которого в основном определяется вниманием и спекуляциями, отличается от токенизированного казначейства, представляющего финансовый актив, сказал он. Он также отличил такие токены от регулируемых стейблкоинов, используемых для платежей и инфраструктуры, поддерживающей расчеты между учреждениями.

Для руководителя GSN общая блокчейн-основа не устанавливает, что продукты несут одинаковые риски. Он сравнил единую регуляторную категорию для всех блокчейн-активов с применением одинаковых правил ко всем продуктам, использующим интернет.

"Помещать все это в одну регуляторную категорию только потому, что они существуют на блокчейн-rails, было бы все равно что регулировать каждый продукт в интернете одинаково, потому что они используют одну и ту же сеть."

Его комментарии касаются различия, уже присутствующего в обсуждениях институциональной политики США. Отчет от 12 августа охватывал рекомендации по токенизированным финансам США и Великобритании, опубликованные 14 июля, включая планы по созданию группы, возглавляемой частным сектором, для тестирования трансакций через границу с токенизированными финансовыми активами в течение одного года.

Согласно этому отчету, рекомендации призвали SEC, CFTC, Управление по финансовому контролю и Банк Англии изучить подходы к окончательности расчетов, регуляторному обращению и рыночной инфраструктуре. Они также предложили изучить, могут ли стейблкоины и токенизированные денежные фонды квалифицироваться как маржинальное обеспечение в центральных контрагентах, подлежащие отдельным решениям агентств.

Правила собственности и продвижения могут нацелиться на политический конфликт

Описывая, как политики могут сохранить это различие, Киркли сказал, что правила должны касаться чиновников, использующих свою позицию, образ или влияние для установления финансового интереса, от которого они могут лично извлечь выгоду.

"Самый чистый подход - это регулировать конфликт напрямую," - сказал он.

Вместе с собственностью и продвижением его предложенная структура будет изучать контроль, раскрытие информации и финансовую выгоду. По его оценке, эти категории дают политикам способ решить рассматриваемое поведение, не распространяя ограничения политической этики на токенизированные ценные бумаги, стейблкоиновые платежи или институциональную инфраструктуру расчетов без политической связи.

Киркли сказал, что актуальный вопрос заключается в том, создает ли общественное влияние частный финансовый интерес, в то время как правила для других цифровых активов должны реагировать на риски их фактического использования. Он утверждал, что законодатели могут защищать государственные должности с помощью ограничений на основе поведения, позволяя при этом развиваться финансовым продуктам на рынке в рамках соответствующих регулирующих структур.

Согласно информации о компании, предоставленной вместе с его комментариями, Киркли строит инфраструктуру расчетов для токенизированных активов и стейблкоинов в GSN. В справке также говорится, что он взаимодействовал с Конгрессом по вопросам криптовалют и торговой политики, а также с чиновниками США по вопросам криптовалют и политики в области глубоких технологий.