Трамп вводить додаткові мита на бразильські товари… прогнозується розширення на понад 80 країн

[Мехіко=Шим Йонг-Дже, спеціальний кореспондент] Адміністрація Трампа вводить додаткове мито у розмірі 25% на імпорт товарів з Бразилії. Це рішення пов'язане з проблемами, що стосуються цифрової торгівлі, електронних платежів, прав інтелектуальної власності та політики доступу до ринку Бразилії. Однак, з огляду на побоювання щодо нестачі постачання та цінового шоку в США, до списку виключених потрапили кава, яловичина та нафта.

Торговий представник США (USTR) оголосив 15 числа (за місцевим часом), що було затверджено додаткове мито у розмірі 25% на імпорт товарів з Бразилії. Мито набуде чинності 22 числа о 00:01 (за східним часом США). За даними Yahoo Finance та Bloomberg, це рішення може стати початком нової системи мит, що охопить понад 80 країн.

25% мито після року розслідування... націлене на Pix

США знову вдаються до мита на Бразилію. Цього разу це не лише політичний тиск, а й офіційне розслідування та процедура збору думок відповідно до статті 301 Торгового закону 1974 року.

Згідно з остаточним документом USTR, США почали розслідування щодо цифрової торгівлі, електронних платіжних послуг, дискримінаційних мит, боротьби з корупцією, захисту прав інтелектуальної власності, доступу до ринку етанолу та проблеми незаконної вирубки лісів у Бразилії 15 липня 2025 року. USTR дійшов висновку, що деякі політики Бразилії є нерозумними або дискримінаційними та обмежують американську торгівлю. Після цього було отримано понад 360 письмових коментарів, а 6-7 числа відбулися слухання, на яких виступили 77 свідків.

USTR вирішив ввести додаткове мито у розмірі 25% на всі імпортовані товари з Бразилії на основі результатів розслідування. Президент США Дональд Трамп вважає, що 25% мито є більш ефективним для зміни політики Бразилії, ніж переговори про зниження мит або безмитну торгівлю. USTR продовжував переговори з урядом Бразилії, але пояснив, що побоювання США не були достатньо усунені.

За даними Bloomberg, одним із прикладів, які викликали занепокоєння США, є реальний електронний платіжний сервіс Pix, що належить Центральному банку Бразилії. США стверджують, що бразильський уряд дискримінує американських платіжних постачальників, впроваджуючи політику, що вигідна Pix. Натомість президент Бразилії Луїс Інасіу Лула да Сілва вважає Pix символом технологічного суверенітету та фінансової незалежності Бразилії.

США також підняли питання про те, що Бразилія надає преференції товарам з Мексики та Індії, а також недостатньо виконує правила боротьби з корупцією та захисту прав інтелектуальної власності.

Представник USTR Джеймісон Грієр заявив Bloomberg: "Ми повинні реагувати на несправедливі торгові практики, щоб американські робітники та компанії могли конкурувати в справедливому середовищі", додавши, що "протягом року переговорів проблеми не були вирішені, але ми залишимо двері відкритими для переговорів з Бразилією".

Кава, яловичина та нафта виключені... мінімізація шкоди для постачань США

Хоча список товарів, на які накладається мито, великий, список виключень також значний. За даними Yahoo Finance, список виключень налічує близько 100 сторінок і включає нафту, природний газ, яловичину, каву, апельсини тощо.

Згідно з остаточним документом USTR, уряд США виключив сировину, постачання якої можуть бути перервані, продукти, які можуть викликати економічні потрясіння, а також товари, які не виробляються в достатній кількості в США або їх важко отримати з третіх країн. Також до списку виключень потрапили товари, які, на думку, не сприятимуть змінам у політиці Бразилії.

USTR зберіг більшість спочатку запропонованих товарів для виключення, додавши морепродукти, сировину для лікарських засобів, деякі види деревини, брухт сталі, органічний мед, чавун, безароматну розчинну каву, вживаний одяг тощо. Гідроксид алюмінію також був виключений. Близько 40% попиту США залежить від бразильського постачання, і це є незамінною сировиною для очищення питної води, вогнестійких матеріалів, а також для оборонних та промислових продуктів.

Органічний мед виключено, оскільки виробництво в США становить лише 3% від річного попиту, а до 80% імпорту меду в США походить з Бразилії. Чавун також виключено, оскільки понад 95% виробленого в США споживається на власних металургійних заводах, а ливарні підприємства залежать від імпорту. Китай використовує більшість власного виробництва всередині країни, а постачання з Росії та України обмежені через війну, що ускладнює альтернативні закупівлі.

Безароматна розчинна кава також була додана до списку виключень. За даними USTR, Бразилія є найбільшим виробником кави у світі, і безароматна розчинна кава, що споживається в США, важко замінюється на внутрішнє виробництво. Також враховано, що постачальники з третіх країн не можуть стабільно відповідати вимогам обсягу та технічним стандартам, які вимагають американські виробники.

Проте не всі вимоги про виключення були задоволені. Сільськогосподарська техніка, одяг, електромеханіка, взуття, садові інструменти, гірниче обладнання, папір, сталь, органічний цукор тощо не потрапили до списку додаткових виключень. USTR вважає, що, незважаючи на нестачу постачань у США, їх можна отримати з третіх країн або що мито не викличе настільки значного економічного шоку.

За даними Bloomberg, кава, яловичина та деякі товари, пов'язані з етанолом, виключені, але саме мито на етанол буде застосовано. Американська етанолова промисловість стверджує, що для реагування на мито Бразилії на етанол необхідно 25% мито. Протилежна сторона попереджає, що у разі об'єднання з іншими митами, мито на бразильський етанол може досягти 37,5%.

Мито, що вплине на вибори в Бразилії... для Лули це не удар, а можливість

Ці мита можуть вплинути не лише на торгові питання, але й на президентські вибори в Бразилії в жовтні.

За даними Bloomberg, президент Лула раніше визначав тиск США як напад на бразильський суверенітет, що підвищило його популярність. Це рішення також може стати можливістю для зміцнення іміджу лідера, який протистоїть США.

Основним суперником президента Лули є сенатор Флавіу Болсонару, син колишнього президента Жаіра Болсонару. Флавіу Болсонару нещодавно відвідав США та стверджував, що мита насправді допоможуть переобранню президента Лули. Він зазначив у коментарі до USTR, що "запропоновані мита насправді нагородять тих, кого вони намагаються покарати".

Однак уряд США не прийняв його запит. За даними Bloomberg, команда Лули планує пов'язати підвищення мит з родиною Болсонару, підкреслюючи, що це є зрадою національних інтересів. Команда також планує використовувати слоган "ТаріФлавіо", поєднуючи ім'я Флавіу з митами.

Уряд Бразилії заявив, що односторонні дії США не мають легітимності і розпочне відповідні дії. Президент Лула критикував мита як "неприємну віху", вказуючи на те, що США мають позитивне сальдо в торгівлі з Бразилією. Він стверджує, що це рішення є частиною політичної маніпуляції, створеної за активної співпраці родини Болсонару.

Уряд Бразилії оголосив про намір диверсифікувати свої торгові відносини та розглянути можливість подачі скарги до Світової організації торгівлі (СОТ) та запровадження відповідних мит. Проте обидві країни намагаються уникнути повномасштабної торгової війни.

За даними Bloomberg, Грієр нещодавно зустрічався з бразильським міністром торгівлі Марсіу Еліасом кілька разів, щоб обговорити можливі рішення. Уряд Лули також має намір продовжувати переговори до останнього моменту. Проте він не погодиться на вимоги, які є політично чи юридично неприйнятними, такі як зміна системи Pix.

Інтереси обох країн також значні. За даними Bloomberg, США є другим за величиною торговим партнером Бразилії. У минулому році Бразилія імпортувала товарів з США на суму понад 45 мільярдів доларів, що на 11% більше, ніж у попередньому році. Натомість експорт до США зменшився приблизно на 7%, а нафта становила 12,5% від загального експорту.

Мито, що розшириться на понад 80 країн... початок нової глобальної системи

Бразильські мита передбачають більшу реорганізацію мит у США.

За даними Yahoo Finance, США також проводить окреме розслідування відповідно до статті 301 Торгового закону через примусову працю. Це розслідування розпочалося 2 числа минулого місяця з етапу збору громадських думок. У звіті стверджується, що десятки країн не змогли достатньо заблокувати товари, вироблені за допомогою примусової праці, що обмежує американську торгівлю.

Yahoo Finance повідомляє, що за результатами цього розслідування 10% мита може бути застосовано до 15 регіонів, включаючи Європейський Союз (ЄС) та Канаду, а 12,5% - до 45 країн, включаючи Китай. Загальна кількість країн може перевищити 80. ЄС висловив протест, стверджуючи, що дії США є неправомірними.

США також проводить окреме розслідування відповідно до статті 301 щодо структурних надмірних виробничих потужностей та В'єтнаму. Є ймовірність, що в найближчі кілька місяців будуть оголошені нові мита.

Yahoo Finance зазначає, що бразильське рішення є етапом впровадження постійної системи мит, підготовленої адміністрацією Трампа після того, як Верховний суд США скасував мита у лютому 2025 року. Уряд США повернув компаніям великі суми мит після рішення, лише минулого місяця повернувши близько 500 мільярдів доларів.

Адміністрація Трампа ввела тимчасове глобальне мито у розмірі 10% на основі статті 122 Торгового закону в лютому. Однак ці повноваження можуть закінчитися влітку. Якщо країни, що підлягають розслідуванню за статтею 301, почнуть запроваджувати мита, це може замінити тимчасові мита на більш довгострокову та юридично стабільну систему.