萨尔塔和胡胡伊的州长对政府措施表示不满，称其将使香蕉生产面临“卫生灾难”

阿根廷国家农业、畜牧业和渔业部决定通过第114/2026号决议废除八项植物卫生法规，其中包括自1994年以来生效的第99号决议，引发了阿根廷北部的警报。州长古斯塔沃·萨恩斯（萨尔塔）和卡洛斯·萨迪尔（胡胡伊）对公众发表了反应，并质疑这一措施，称其将使已经濒临灭绝的地区生产面临风险。

**“某位国家官员一纸决定，废除了保护香蕉省份超过30年的法令。并不是我们不想竞争，这些真菌使土地面临风险，数年内变得不再生产，”**萨恩斯在本周末的广播声明中表示，正值萨尔塔州长决定不出席的巴勒莫乡村博览会开幕之际。

胡胡伊州长卡洛斯·萨迪尔表达了他的担忧，并支持该省及NOA地区香蕉生产者的诉求。他表示：“我担心胡胡伊和NOA的香蕉生产者在取消保护我们生产区的法规后所面临的情况。**这不仅仅是保护市场，而是关心一项创造就业、发展和归属感的活动，”**他说。

他警告说，这一措施危及一项对地区经济发展至关重要的活动，缺乏适当的控制可能使种植面临毁灭性疾病的威胁，危及数十年的工作和投资。因此，他支持生产者要求政府重新审查第114/2026号决议的请求。

我担心胡胡伊和NOA的香蕉生产者在取消保护我们生产区的法规后所面临的情况。这不仅仅是保护市场，而是关心一项创造就业、发展和归属感的活动。 pic.twitter.com/wOciOjpF0Q
--- 卡洛斯·萨迪尔 (@carlossadirjuy) 2026年7月27日

该决议于7月21日发布，由农业部长塞尔吉奥·伊拉埃塔签署，废除了1992年至2013年间发布的八项决议，称其为“过时”和“没有必要”，根据第27.742号法令进行放松管制。在被废除的法规中，包括自1994年2月生效的植物卫生第99号决议，该决议限制了来自受检疫害虫影响的国家或地区的香蕉进入NOA市场，例如黑斑病（Mycosphaerella fijiensis）。同时，第823号决议于2006年被废除，该决议将这一保护扩展到福莫萨和米西奥内斯。

危机中的一个行业

阿根廷的香蕉生产主要集中在萨尔塔、胡胡伊、福莫萨和米西奥内斯，仅占全国消费的10%到15%。每人每年消费12公斤，香蕉是该国消费最多的水果；85%到90%的需求依赖进口，主要来自厄瓜多尔，这是外国水果的主要来源。

在这种情况下，萨尔塔占据了全国65%到70%的产量，拥有2784公顷的生产面积，分布在奥兰和圣马丁地区，由约60名生产者管理。胡胡伊在莱德斯马地区提供了较小但战略性的重要份额。福莫萨曾有4800公顷和近800名生产者，但近年来面积显著减少。米西奥内斯仅有30公顷，是全国香蕉带中产量最少的地区。

**阿根廷萨尔塔省水果和蔬菜生产者协会主席何塞·路易斯·切卡在接受当地媒体采访时，描述了崩溃的严重性："在80年代，我们在全国有20,000公顷的种植面积，而今天只有3,800公顷。"**在四十年内减少80%的原因是由于低关税进口的不公平竞争、反复出现的霜冻影响了萨尔塔省的总面积，以及生产者因支付气候损害的贷款而导致的长期负债。

萨尔塔是受到香蕉生产放松管制影响的省份之一。

威胁

**生产者的担忧并不在于商业或价格竞争，而在于土壤的植物卫生安全。**警报的焦点是致命真菌Fusarium oxysporum f. sp. cubense Raza 4 Tropical (R4T)，被称为巴拿马病，它通过根部侵入，阻塞植物的维管系统并导致植物死亡。该病原体对人类没有影响，但对作物具有毁灭性，已在哥伦比亚（2019年）、秘鲁（2021年）和厄瓜多尔（2025年）报告，后者是该国进口香蕉的主要来源。
切卡警告说：“当这种疾病侵入生产时，种植就结束了。进入该种植的地方将不再适合种植香蕉，需等待30到40年。”萨尔塔省农业发展秘书迪亚哥·多里加托确认了这一严重性：“如果像R4T这样的真菌进入，就必须摧毁种植，并等待30年才能恢复。这样一个地区经济就会结束。”
阿根廷北部的生产区域至今仍然没有严重的检疫性疾病，如黑叶斑病和巴拿马病。这种优越的卫生条件使其能够维持高标准的植物卫生，并减少对农药的密集使用，这直接影响到成本和最终产品的质量。

呼吁

**萨恩斯和萨迪尔一致认为，这项措施是在没有事先咨询受影响省份的情况下采取的，且对内陆的生产现实缺乏明显的了解。**萨恩斯强调：“我们在捍卫土地，并告诉那些在布宜诺斯艾利斯的人们，务必进行咨询。我觉得这是一种不尊重和对阿根廷及其地区的完全无知。”
来自国家政府的消息指出，这项措施是更新法规的过程的一部分，旨在消除被认为过时或被更现代的行政程序取代的规定，尽管他们澄清说，废除并不意味着香蕉可以在没有卫生检查的情况下进入。
萨迪尔强调，关注的不仅仅是商业问题，而是生产的生存。“这不仅仅是保护市场，而是保护一种创造就业、发展和归属感的活动，”这位胡胡伊省省长重申，同时表示他的管理层支持生产者的请求，要求政府重新审查该决议并保护生产区的卫生。

另一面

在NOA以外，该决议还取消了对NEA的植物保护。**在福莫萨，香蕉生产一直是重要的，曾经占据全国供应的80%，并集中近800名生产者，种植面积超过4000公顷，主要分布在皮尔科马约和皮拉加斯地区。**然而，由于与进口水果的竞争力不足以及基础设施问题——如道路、水源获取和缺乏技术——导致该行业活动减少。{#p-1785185907836-11953}

**在米西奥内斯，生产规模微小——根据官方数据，仅有30公顷——但同样面临着潜在病原体的威胁，这些病原体在阿根廷境内并不存在。**现在被废除的823/2006号决议，正是保护这些NEA省份免受植物保护暴露的工具。{#p-1785185907836-82522}

面对这一局面，萨尔塔省政府已向国家农业部和SENASA提出要求，要求实施严格的控制方案、检查屏障和原产地认证。省生产与可持续发展部正在编写一份关于该措施可能带来的严重生产、经济和社会影响的报告。生产者方面则请求与SENASA的官员举行会议，并表示如果不撤回该决议，他们不排除采取法律行动。