国民力量：数字资产税收若急于实施将增加投资者负担，需重新审视税制

国民力量 '数字资产税制改善政策座谈会'

"未准备的税收将加大投资者的混乱与负担"

닥사 "税收与基本法应相互配合进行制度整顿"

[区块媒体记者：吴秀欢] 国民力量在即将于明年1月实施的数字资产（虚拟资产）税收前表示，有必要重新审视税收基础设施和资产间的公平性。指出尚未充分制定海外交易所和个人钱包交易的取得价格确认及新交易类型的税收标准，计划将包括税收时机在内的整个制度进行审查。

国民力量院内代表郑峰植。照片=区块媒体

国民力量院内代表郑峰植在21日下午于首尔汝矣岛国会本馆228号举行的'数字资产税制改善政策座谈会'上发表讲话时表示：“在有收入的地方征税的原则是重要的”，但“距离实施仅剩几个月，现在是否有足够的制度和系统来公正、准确地征税数字资产，需要再次仔细审查。”

郑院内代表指出，海外交易所和个人钱包交易的取得价格及交易记录难以准确确认，是在税收实施前必须解决的问题。他还指出，新的交易形式所产生的收入和损失应如何反映的标准尚未明确。

他特别强调，在金融投资所得税被废除后，是否将现行税制适用于数字资产也需进行审查，以确保资产间的税收公平性。郑院内代表表示：“在金融投资所得税已被废除的情况下，是否将现行税制适用于数字资产，税收标准本身也需要一并审视。”

他还提到了年轻投资者的负担。他表示，因物价上涨、就业困难、居住成本等原因，仅靠劳动所得难以形成资产，年轻群体参与数字资产市场的情况增加。他说：“如果在没有充分准备的情况下急于征税，那么混乱和负担最终将大部分落在年轻投资者身上。”

国民力量政策委员会主席林义子。照片=区块媒体

当天出席座谈会的国民力量政策委员会主席林义子也强调，首先要检查是否为税收实施准备了足够的制度和系统。林政策委员会主席表示：“不应急于实施未准备的税收”，并指出：“要征税，必须明确征税的对象，以及纳税人应支付的金额。”

林政策委员会主席特别指出，取得价格的计算是税收基础设施的核心问题。对于从海外交易所或个人钱包进入国内交易所的数字资产，难以准确确认其何时以何种价格取得，这在实际计算应税收入时存在局限性。

他表示，非居民税收和新交易类型的标准也需明确制定。对于质押和去中心化金融（DeFi）等新交易方式，需具体明确何时、以何种标准征税。

资产间的税收公平性也是主要议题。林政策委员会主席解释道，现行制度下，数字资产的转让和借贷所产生的收入被归类为其他收入，年收入250万韩元后超出部分适用20%的税率。

他接着解释，数字资产税制最初设计时，金融投资所得税也一并推进，但对在国内交易所交易的小额投资者的资本利得不征税。他表示：“由于数字资产投资收入已计划征税，因此对资产间税收公平性的问题应充分审视。”

还提出了将数字资产产业的法律和制度基础建设与税收制度相结合的主张。林政策委员会主席表示，国会正在进行数字资产基本法相关讨论，并指出：“数字资产的法律性质和产业的基本制度框架建设与税收制度应相互配合。”

业界也表示应谨慎审查税收制度。数字资产交易所共同协商体（DAXA·닥사）主席吴世珍表示：“数字资产收入税收自2020年首次讨论以来，经过多次审查和延期，至今仍在进行。”他指出：“关于收入分类、税收基础设施和实施时机的各种意见不断出现，直到明年实施前争论仍在继续。”

吴主席强调，由于围绕税收的讨论已持续较长时间，需谨慎处理制度本身。他表示：“这表明该制度应被谨慎对待的共识。”

还提出了减少数字资产市场监管不确定性的后续立法必要性。吴主席表示，虽然关于保护虚拟资产用户的法律已实施，但仍需进行制度整顿，并指出：“监管的不确定性对企业和投资者来说都是风险。”

他接着提到所谓的“二阶段立法”数字资产基本法，称其为“业界期待的愿望”，并强调应经过充分讨论和协商，建立数字资产市场的制度基础。닥사也表示将继续充当“建立可信赖的数字资产生态系统的公私沟通桥梁”。

国民力量表示，将根据当天座谈会上提出的业界意见等，审查税收实施时机和现行制度的补充事项。郑院内代表表示：“包括税收时机在内，哪些部分需要重新审视，以及为了合理的税收需要补充哪些内容，将进行细致审查。