越南计划在2026年推出首批获得许可的加密服务提供商

越南表示，预计其首批加密资产服务提供商将在2026年获得许可证并开始运营，因为监管机构正在围绕该国五年的数字资产市场试点建立监督体系。

摘要

• 越南预计其首批获得许可的加密资产服务提供商将在2026年根据五年试点框架开始运营。
• 五家公司已通过初步评估，但截至8月30日尚未发放最终交易所许可证。
• 监管机构正在制定以风险管理、投资者资产保护和反洗钱控制为重点的监督规则。
• 越南在准备国内加密市场框架时，正在寻求来自奥地利和欧盟的监管经验。

根据越南国家证券委员会的消息，财政部副部长阮德志在9月15日与奥地利金融市场管理局执行董事Mariana Kühnel在维也纳举行的会议上给出了这一时间表，官员们讨论了金融市场监督和未来合作。

阮德志表示，越南已建立了加密资产的试点法律框架，而监管机构正在制定必要的规则，以监督公司和投资者活动，一旦获得许可的平台开始运营。与奥地利的讨论部分集中在金融当局如何将监督适应技术发展和新类型资产。

许可计划在2026年向前推进。五家公司已在试点下通过初步评估，尽管截至8月30日尚未获得最终交易所许可证。通过评估并不授权公司运营加密交易平台。

越南加密许可证仍在审查中

越南于1月正式启动了其许可流程，当时财政部引入了涵盖加密资产交易平台许可证的发放、调整和撤销的行政程序。

正如crypto.news之前报道的那样，申请者必须是越南企业，注册资本至少为10万亿越南盾，约合3.83亿美元。至少65%的资本必须来自机构股东，而公司必须满足治理、人员、基础设施和网络安全等方面的要求。

根据试点规定，外国投资者不能拥有交易所超过49%的股份。申请者的资本中必须有超过35%来自至少两个合格组织，如商业银行、证券公司、基金管理公司、保险公司或科技公司。

几家金融集团已为受监管市场准备了业务。VPBank关联的CAEX在4月获得了OKX Ventures和HashKey Capital的支持，以满足许可证的资本要求。CAEX的试点申请涉及VPBank证券和LynkiD以及这两位投资者。

SSI数字科技则采取了另一条路线，与韩国交易所Bithumb签署协议，探索本地数字资产交易业务。他们计划的合作涵盖技术、钱包、保管、安全、风险控制和合规，而任何交易所的运营仍需越南的批准。

在5月，阮德志表示，该国首个正式受监管的加密市场活动可能最早在2026年第三季度开始。Techcombank、VPBank和LPBank的附属公司，以及VIX证券和Sun Group被报道已通过初步筛选。五家公司进入了许可流程，尽管截至8月底，监管机构尚未发放首个最终许可证。

FATF建议塑造越南加密监督

除了许可外，国家证券委员会正在根据金融行动特别工作组的建议，制定监督服务提供商和投资者交易的机制。

SSC 主席阮氏婵芳表示，该框架强调风险管理、投资者资产保护和反洗钱控制。越南希望借鉴 FMA 和其他欧盟监管机构的经验，同时完善其加密资产的相关规则。

奥地利当局的角色包括对加密资产服务提供商的监管，此外还包括银行、保险公司、养老金、证券公司、投资基金、证券交易所和金融系统的其他部分。它负责市场监督、投资者保护、反洗钱控制和未经授权的金融活动。

库赫内尔告诉越南代表团，奥地利适用的许多金融法规是在欧盟层面确定的，FMA 负责在国内实施。她提议通过国际证券委员会组织和专家之间的在线技术会议，促进两国之间的更多交流。

池同意了提议的合作形式，表示这些渠道可以将两国监管机构之间的信息共享和技术支持转化为具体活动。

新处罚伴随五年加密试点

越南的监管工作是在 2025 年 9 月通过第 05/2025/NQ-CP 号决议引入的五年试点下进行的。该框架涵盖加密资产的发行、交易、保管和持牌服务提供商。

新的执法规则于 9 月 1 日根据第 284/2026/ND-CP 号法令生效，设定了对未经授权的服务、不当的加密资产发行、不充分的客户检查和未能满足反洗钱要求的处罚。加密处罚框架于 7 月获得批准，作为当局为持牌国内平台做准备的一部分。

提供加密服务或未经授权宣传交易所的组织可能面临 180 万到 200 万越南盾的罚款。持牌提供商因未能满足客户资产隔离、交易监控、账户信息和客户验证等要求而面临单独的处罚。

国内投资者最终将被要求通过财政部持牌提供商进行覆盖交易。第 284 号法令对在未经批准的平台上交易的组织处以 3000 万到 5000 万越南盾的罚款，而一般的半额条款则表明个人的处罚较轻。

这一限制并不会因为法令在 9 月生效而立即适用。第 05 号决议为国内投资者提供了六个月的过渡期，该过渡期仅在财政部发出首个加密资产服务提供商许可证后开始。由于截至 8 月 30 日尚未发出最终许可证，因此倒计时尚未开始。

越南向奥地利寻求监管经验

加密资产是越南和奥地利官员之间更大监管讨论的一部分。池表示，中小企业大约占越南运营企业的 99%，支持政策正在围绕治理、财务能力、合规性和数字化转型进行完善。

阮氏婵芳表示，监管机构正在考虑重组股票交易板，包括中小企业的安排。监管者正在加强对上市产品质量、透明度和披露要求的监督，同时加强对市场操纵和价格操控的监管。

维也纳会议结束时，双方同意通过 IOSCO 进行技术交流，并在越南继续发展其金融和加密资产监督框架的过程中进行专家之间的直接会议。