هيئة النقد الأمريكية تدعو البنوك للدخول في سوق العملات المستقرة

نقاط المقالة

• التوصية بتطوير وظائف العملات المستقرة بموجب قانون جينيوس
• لا يزال هناك نقاش حول منح العائدات بشكل غير مباشر

OCC توصي بتطوير العملات المستقرة

دعت هيئة النقد الأمريكية (OCC) في 26 من الشهر الجاري البنوك المجتمعية (البنوك الصغيرة والمحلية في الولايات المتحدة) إلى تطوير وظائف العملات المستقرة المتعلقة بالمدفوعات، استنادًا إلى "قانون الابتكار الوطني للعملات المستقرة في الولايات المتحدة" (قانون جينيوس).

يوصى بأن تفكر البنوك أو الشركات التابعة لها في تقديم طلب لتصبح جهة إصدار معتمدة للعملات المستقرة المستخدمة في المدفوعات. وأشارت الهيئة إلى أن هذا يأتي كتكملة لمبادرة "إحياء البنوك المجتمعية" التي تتضمن مراجعة تنظيمات وإشراف OCC على البنوك المجتمعية.

في 21 من الشهر الجاري، أعلنت OCC عن القواعد النهائية لقانون تنظيم العملات المستقرة "قانون جينيوس". من المتوقع أن تدخل هذه القواعد حيز التنفيذ في 18 يناير 2027، وهو نفس تاريخ بدء تنفيذ قانون جينيوس.

تحدد القواعد متطلبات الجهات المصدرة للعملات المستقرة، والجهات المصدرة للعملات المستقرة الأجنبية، وبعض متطلبات الحفظ التي تقوم بها الكيانات الخاضعة لإشراف OCC.

إزالة العناصر التي تشكل عائقًا أمام العائدات

يحظر قانون جينيوس على الجهة المصدرة تقديم عائدات أو فوائد للعملات المستقرة. من ناحية أخرى، أشار اتحاد البنوك الأمريكية (ABA) إلى أن العملات المستقرة تتداول عبر وسطاء مثل البورصات، مما قد يسمح لهؤلاء الوسطاء بتقديم عائدات بشكل غير مباشر.

في هذا الصدد، ذكرت OCC في القواعد النهائية أن "سوق العملات المستقرة لا يزال في مرحلة مبكرة، ومن غير المناسب إدخال "افتراض قابل للدحض" بشأن حظر العائدات في هذه المرحلة".

"الافتراض القابل للدحض" هو آلية تفترض أن الجهة المصدرة قد انتهكت حظر العائدات إذا كانت قد أبرمت عقودًا لدفع فوائد أو عائدات لشركات تابعة أو أطراف ثالثة ذات صلة، وكان الطرف الآخر قد أبرم عقودًا لدفع عائدات لملاك العملات المستقرة فقط بسبب الاحتفاظ أو الاستخدام أو التملك.

ما لم تثبت الجهة المصدرة أنها "ليست انتهاكًا"، فإنها ستعتبر في حالة انتهاك. وقد أزالت OCC هذا البند من القواعد النهائية بعد أن كان موجودًا في مرحلة مشروع القواعد. ومع ذلك، أكدت OCC أنها تحتفظ بالسلطة للتعامل مع السلوكيات المتجنبة، وأنها ستقوم بمراجعة العقود ذات الصلة من خلال عمليات الترخيص والإشراف.

أعرب روب نيكولز، رئيس اتحاد البنوك الأمريكية (ABA) والمدير التنفيذي، عن عدم موافقته على قرار OCC بإزالة "الافتراض القابل للدحض". ويخشى أن يتمكن مُصدرو العملات المستقرة من تقديم عائدات مماثلة بشكل غير مباشر مع تجنب المحظورات القانونية.

علق نيكولز قائلاً: "قد يؤدي ذلك إلى تهديد مصادر تمويل القروض المصرفية، التي تعد محرك الاقتصاد الأمريكي".

ناقشت البنوك التقليدية في الولايات المتحدة منذ فترة طويلة مخاطر تدفق أموال المستخدمين من الودائع البنكية إلى العملات المستقرة نتيجة منح العائدات. وقد كانت العائدات غير المباشرة واحدة من النقاط الرئيسية في مشروع قانون كلاريتي.