Discussion sur le plafond de 1 million de yens pour les stablecoins lors d'une réunion de recherche de l'Agence des services financiers, la Zengin Kyokai reste prudente
Points clés de cet article
- JPYC prévoit d'émettre 50 milliards de yens en 5 000 tranches
- SBI VC Trade demande la suppression du plafond pour le quatrième moyen de paiement électronique
L'Agence des services financiers discute du système des stablecoins
Le 2, l'Agence des services financiers a tenu la deuxième réunion du "Groupe de recherche sur la manière de répondre à la finance numérique et décentralisée" (année fiscale 8 de l'ère Reiwa). L'ordre du jour portait sur la révision du système des moyens de paiement électroniques (stablecoins), en abordant le plafond de 1 million de yens pour l'émission et le transfert, ainsi que la réglementation sur le prêt. Lors de la réunion, des auditions ont été menées avec trois parties : JPYC Co., SBI VC Trade et la Zengin Kyokai (Association nationale des banques).
Les documents de secrétariat ont organisé les points de discussion autour de cinq éléments : la réglementation actuelle, les actifs sous-jacents, le plafond de transfert de 1 million de yens, le prêt, et l'émission de stablecoins par les institutions financières traitant des dépôts, ainsi que les dépôts tokenisés.
Au début, il a été fait référence à la "stratégie financière pour promouvoir les investissements de croissance" publiée le 21 juillet, qui prône la promotion de la "finance on-chain" basée sur la blockchain. Cette stratégie inclut l'examen du cadre institutionnel des stablecoins et des mesures de réduction des risques pour la finance décentralisée (DeFi), y compris les échanges décentralisés (DEX).
Dans le système actuel, les moyens de paiement électroniques de première catégorie émis par les agents de transfert de fonds au Japon nécessitent un enregistrement en tant qu'agent de transfert de fonds de deuxième catégorie, avec un plafond de 1 million de yens par transaction de change. Les moyens de paiement électroniques étrangers comme l'USDC sont également soumis à des mesures limitant le transfert à moins de 1 million de yens par transaction pour les agents traitant ces moyens de paiement électroniques. Le secrétariat a expliqué que ce plafond a été établi pour faciliter l'entrée des agents de transfert de fonds, et a interrogé les membres sur sa pertinence.
Concernant le prêt, il a été confirmé qu'il n'existe actuellement aucune réglementation globale. Il a été souligné que la structure impose au prêteur le risque de crédit de l'opérateur, et que si les moyens de paiement électroniques sont considérés comme de l'argent, il est également nécessaire de prêter attention à la relation avec la réglementation sur les dépôts en vertu de la loi sur les investissements.
Deux entreprises demandent une révision du plafond
JPYC Co., qui émet le stablecoin JPYC, a expliqué que le plafond ne s'applique qu'à l'étape de l'émission. Les transferts on-chain entre des portefeuilles non gérés ne sont pas soumis au plafond, mais l'émission de JPYC par des municipalités ou des entreprises qui convertissent des fonds "en gros" est comptabilisée comme une transaction de change. Selon les estimations de l'entreprise, pour distribuer 50 000 yens à 100 000 personnes, il serait nécessaire de diviser l'émission de 50 milliards de yens en 5 000 tranches.
L'entreprise a demandé que la gestion des émissions groupées soit clarifiée si la répartition par bénéficiaire peut être classée en dessous de 1 million de yens par transaction. Pour les transactions avec des entités telles que des gouvernements, des municipalités, des banques, des sociétés de valeurs mobilières et des entreprises vérifiées (comme les sociétés cotées), elle a demandé la suppression du plafond ou la mise en place d'un cadre distinct. Dans tous les cas, elle a demandé un examen progressif des mesures de protection des utilisateurs, telles que le renforcement de la surveillance des transactions.
SBI VC Trade traite des USDC et RLUSD en dollars, ainsi que du JPYSC en yens. Le JPYSC, qui est un moyen de paiement électronique de type fiduciaire de troisième catégorie, n'a pas de plafond. En revanche, les deux actifs en dollars sont soumis à un plafond de transfert équivalent à 1 million de yens par transaction et à des mesures empêchant la détention de montants supérieurs à 1 million de yens, ce qui ne permet pas de répondre aux demandes de paiements transfrontaliers ou de paiements en gros des entreprises. L'entreprise a demandé la suppression du plafond de transfert et des mesures d'achat pour le quatrième moyen de paiement électronique (RLUSD dans les actifs traités par l'entreprise), qui est soumis à l'exigence d'équivalence avec le système japonais.
L'entreprise a également présenté ses résultats en matière de prêt de moyens de paiement électroniques, appelés "prêts de pièces". En octobre, le solde des prêts des clients pour les deux actifs combinés s'élevait à environ 10,7 milliards de yens. La répartition était de 7,65 milliards de yens pour le JPYSC et de 3,06 milliards de yens pour l'USDC, ce dernier étant soumis à un plafond de 1 million de yens, ce qui a conduit l'entreprise à fixer un plafond de prêt de 5 000 USDC par levée de fonds. Concernant l'absence de réglementation sur les activités, l'entreprise a exprimé l'idée que des réglementations similaires à celles des cryptomonnaies contribueraient à rassurer les clients.
La Zengin Kyokai demande une étude "extrêmement prudente"
La Zengin Kyokai a exprimé l'avis que la suppression ou l'assouplissement du plafond tout en maintenant le cadre actuel de l'agent de transfert de fonds de deuxième catégorie devrait être "extrêmement soigneusement examinée". La deuxième catégorie implique un mécanisme de protection des fonds des utilisateurs dans les trois jours ouvrables suivant la date de fin de la période de calcul, ce qui peut dépasser 10 jours calendaires si des week-ends ou jours fériés sont inclus. Elle a également souligné que si un opérateur utilisant un dépôt traditionnel fait faillite, il pourrait falloir au moins 170 jours avant que les utilisateurs ne reçoivent leurs fonds.
La Zengin Kyokai a également mentionné que les moyens de paiement électroniques pouvant être transférés 24 heures sur 24 sont susceptibles de connaître une "ruée numérique" où les demandes de remboursement se concentrent sur une courte période, ainsi que des risques en matière de lutte contre le blanchiment d'argent. Elle a souligné que les transactions de montants élevés devraient être effectuées dans le cadre de l'agent de transfert de fonds de première catégorie, qui est soumis à autorisation. Concernant l'émission de moyens de paiement électroniques de première catégorie par les institutions financières traitant des dépôts, elle a indiqué qu'il n'y a pas de besoins clairs et immédiats pour avancer dans ce domaine.
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