コイン課税の猶予を巡る与党と政府の結論保留…海外取引所の公平性・システム準備が争点

[ブロックメディア オスファン記者] 与党の民主党と政府は、来年1月に施行予定のデジタル資産（仮想資産）課税について協議を行ったが、猶予の有無について結論を出せなかった。課税の原則には共感が形成されたが、海外取引所との課税の公平性、変化した市場環境を反映した税制の整備、システムインフラの構築など、解決すべき争点が少なくないとの判断からである。与党は関連事項を追加で点検した後、最終方針を決定することにした。

28日、民主党のキム・ミンソク代表（右から4番目）とイ・ヒョンイル副首相兼財政経済部長官（右から5番目）などの出席者が国会議員会館で開催された「仮想資産課税与党協議会」に参加した。写真=ブロックメディア

28日、民主党と政府は国会で与党協議会を開き、デジタル資産課税の追加猶予の有無を議論したが、結論を出せなかった。前日に開催された民主党の議員総会では猶予の必要性に共感する声が多数上がったが、所管の常任委員会である国会財政経済企画委員会内で賛否が拮抗しているためである。

チョ・スンレ財政経済企画委員長は「財経委員の間でも意見がかなり拮抗している」と述べた。党内で猶予論が力を得ているように見える一方で、繰り返しの施行延期に反対する声も高く、最終決定を下せない状態である。

財経委の与党幹事であるオ・ギヒョン民主党議員も「原則的にすでに3回猶予しているため、予定通り課税するという意見といくつかの未備点を補完するという意見が共存している」とし、「党のレベルで追加点検を行う」と述べた。

ユン・フドク民主党議員は22日、国会財政経済企画委員会の国政監査で追加猶予に明確に反対の立場を表明した。ユン議員は「数年前にも同じ問題を指摘し、猶予期間中に準備すると言ったが、同じことを繰り返している」とし、「与野党合意で本会議を通過した法律を他の理由で再び猶予または廃止することは、韓国の法的基盤を揺るがす行為であり、政策の信頼性を損なうことを懸念する」と述べた。

デジタル資産課税は2020年の所得税法改正により導入され、当初2022年に施行される予定だったが、すでに3回延期されている。

猶予を主張する側は、課税施行に先立ち国内外の取引所利用者間の公平性問題を解決する必要があると指摘している。国内取引所は利用者の取引履歴と取得価格の確認が容易であるのに対し、海外取引所や個人ウォレットを経由した取引は関連資料の確保が難しいためである。そのため、同じ投資収益を得ても取引経路によって課税の有無が異なる可能性があるとの懸念が出ている。

海外の無期限先物取引など多様化した取引タイプに対する課税基準の整備も急務である。国内現物取引に税金を課しながら、海外のデリバティブ取引所得を正確に把握できなければ、投資者間の公平性が歪むことは避けられない。

デジタル資産基本法がまだ制定されていないことも猶予論の主要な根拠として挙げられる。政府と国会はデジタル資産の発行・流通および事業者規律などを包括する基本法の制定を推進中だが、制度的枠組みが完成していない。法人の市場参加や国内デジタル資産の発行が阻まれている状況で、個人投資家の利益にのみ先に課税することが適切かどうかが論争の理由である。

業界も課税強行に先立ち、明確な課税基準の確立と取引情報の確保体制の構築が優先であるとの立場を示している。デジタル資産取引所共同協議体（DAXA・ダクサ）が9月に集約した国内仮想資産事業者27社の意見でも、海外流入資産の取得価格証明、非居住者源泉徴収、国間取引情報交換体制の構築などが主要な難題として挙げられた。

さらに、ステーキング、エアドロップ、分散型金融（DeFi）などさまざまな取引方式で発生する所得の課税基準が曖昧であるとの指摘も続いている。損失繰越控除の導入や基本控除限度の引き上げなど、投資者の税負担を現実化するための制度改善要求も高まっている。

こうした中、政府が準備中の課税関連の告示発表時期も争点として浮上した。チョ・スンレ委員長は、政府が今月末までに告示を準備していることに関連して「告示が発表されれば、予定通り課税を施行するという信号として読まれる可能性がある」とし、課税の有無が決定されるまで告示発表を猶予する必要があるとの意見を示した。

取引所は課税基準が確定しても、これをシステムに反映し、検証するための物理的な時間が必要であるとの立場である。20日に政府主催の現場懇談会でも業界は課税資料提出システム構築のための十分な準備期間を求めた。

国内取引所関係者は「課税の詳細基準と告示が確定しても、これをシステムに反映し、エラーをチェックして安定性を確保するには時間が不足している」とし、「投資者の取引履歴および取得価格算定資料を国税庁に正確に提出するためのシステム構築と多重検証作業に十分な猶予期間が必要だ」と述べた。

民主党は党内の意見を追加で収集した後、政府との協議を続ける計画である。政府も課税準備状況と業界の意見を総合的に検討する方針である。最終的な猶予の有無と期間は、11月の国会税法審査過程で明らかになる見込みである。