Аксель Кикилоф активизирует обсуждение переизбрания мэров, и перонизм в Буэнос-Айресе входит в режим внутренней борьбы

Дебаты о бессрочном переизбрании мэров провинции Буэнос-Айрес вновь вышли на передний план после того, как Аксель Кикилоф и вице-губернатор Вероника Маэрио в последние дни выступили с призывом к провинциальной законодательной ассамблее рассмотреть этот вопрос. Губернатор снова высказался за возможность повторного участия мэров в выборах и, к слову, оставил сообщение для тех, кто спекулирует на юридических уловках: решение, сказал он, должно исходить от законодательной ассамблеи.

"Мне кажется, что в провинции Буэнос-Айрес политические сектора, многие из них уже высказались за то, чтобы позволить возможность выбирать любого, не запрещая никого", заявил глава региона в пятницу на пресс-конференции в Генерал-Альвеаре, в фразе, которая прозвучала как новый намек на мэров, поддерживающих реформу.

Глава перонистской партии в Буэнос-Айресе отметил разницу с собственной ситуацией. Он напомнил, что конституция провинции не позволяет ему искать другой мандат и уточнил, что не говорит в свою пользу. Но вскоре он снова вернулся к аргументу, который повторяет каждый раз, когда поднимается этот вопрос: для него муниципалитеты действуют по другой логике. "Очень редко на уровне местных правительств нет возможности, чтобы все кандидаты могли представиться, чтобы народ голосовал за известных ему лидеров, которые близки", утверждал он. Он даже завершил определением, которое прозвучало как защита мэров: если они делают что-то неправильно, "народ их знает".

.@Kicillofok предлагает нечто абсолютно логичное: избежать исключения, в момент выбора, мэров, которые ближе всего к людям. Бессрочные переизбрания, на самом деле, всегда определяются народом своим голосом, который является суверенным.

Те, кто лучше всего знает...
--- Вероника Маэрио (@magariovero) 25 июля 2026 года

Согласно информации, собранной Ámbito из источников правительства провинции Буэнос-Айрес, решение возобновить дебаты не является импровизацией. "Мы понимаем, что наличие возможности повторного избрания крайне важно для победы в провинции. Поэтому Аксель и Вероника сделали эти заявления сейчас и также продвигают это с прошлого года, поэтому Айелен Дюран, которая из нашего пространства, представила проект, который стремится устранить ограничения на переизбрание мэров", - отметили в окружении губернатора.

И добавили, что обсуждение выходит за рамки муниципалитета: "Для достижения цели победы на национальных выборах муниципальные выборы очень важны, поэтому нужно сделать все возможное, чтобы этот закон прошел, потому что мэры собирают голоса на местах". В том же духе они указали, что "Кикилоф считает, что правила игры должны быть ясны перед выборами".

Вице-губернатор Маэрио поддержала это предложение через свои социальные сети, где отметила, что "Аксель Кикилоф предлагает нечто абсолютно логичное", стремясь избежать исключения из соревнования мэров с наибольшей территориальной близостью. Несколько месяцев назад министр правительства провинции Буэнос-Айрес, Карлос Бьянко, уже раскрыл официальную стратегию, охарактеризовав действующий закон как "преследующий", с аргументом, что конституция провинции устанавливает ограничения только для губернатора и вице-губернатора.

Происхождение закона и реформа 2021 года

Норма, которая сегодня ограничивает переизбрание, — это Закон 14.836, принятый в 2016 году во время управления тогдашней губернаторшей Марией Эухенией Видаль, с поддержкой Фронта Ренова́дор, возглавляемого Серхио Массой. Закон установил максимум в два последовательных срока для мэров, членов совета, провинциальных законодателей и школьных советников. В декабре 2021 года, уже с Кикило́фом на посту губернатора, Законодательное собрание внесло ключевую поправку: переопределило, что срок, начатый в 2019 году, должен считаться первым из двух возможных, что позволило главам муниципалитетов участвовать в выборах 2023 года. Эта поправка теперь исключает из гонки 2027 года тех, кто был переизбран на тех выборах.

Число объясняет масштаб проблемы для правящей партии: если закон не будет изменен, 80 из 135 мэров провинции Буэнос-Айрес не смогут участвовать в выборах на новый срок в 2027 году. Из этого числа 51 принадлежат перонизму, 16 — радикалы, семь — от PRO, пять — от местных партий и один — от La Libertad Avanza после выхода из PRO.

Два проекта и предшествующий случай, который все заблокировал

Попытка реформы не нова. В 2025 году уже был первый раунд, который закончился политическим равенством. Бывший сенатор и нынешний депутат Луис Вивона, лидер Малвинас Аргентинас, близкий к кристинизму, представил инициативу, которая разрешала бы бесконечное переизбрание только для законодателей и членов совета, не включая мэров. Это исключение не понравилось главам муниципалитетов Движения Право на Будущее, пространству Кикило́фа, которые потребовали равных условий для всех выборных должностей. В ответ сенатор Айелен Дюран, поддерживающая губернатора, продвигала альтернативный текст, который действительно учитывал мэров.

В июне 2025 года сенат провинции Буэнос-Айрес одобрил инициативу Вивоны с решающим голосом Магарио, и проект получил предварительное одобрение, хотя затем застрял в Палате депутатов из-за отсутствия соглашений. Инициатива Дюран, наоборот, не получила голосов в тот же день: сенатор массистки София Ваннелли проголосовала против и заставила установить равенство 22 к 22. Сегодня эта инициатива сохраняет парламентский статус и остается на рассмотрении в Комиссии по общей законодательной политике, которую возглавляет сенатор Герман Лаго, близкий к Кикило́фу и Магарио.

Сопротивление внутри самой Fuerza Patria

Основная преграда исходит не от оппозиции, а от собственных партнеров Кикило́фа внутри Fuerza Patria. Максимо Киршнер не видит срочной необходимости разблокировать реформу: в Ла Кампора, пространстве с небольшим количеством мэров, затронутых ограничением, утверждают, что те, кто не сможет переизбраться на муниципальном уровне, имеют другие пути внутри структуры, такие как место в Палате депутатов нации.

Фронт Ренова́дор Серхио Массы, в свою очередь, защищает закон 2016 года как один из своих исторических флагов и не готов поддержать изменения. В сенате обсуждение также пройдет через Комиссию по политической реформе, которую возглавляет сенатор Малена Гальмарини из Фронта Ренова́дор, где повторяют, что этот лимит "нельзя изменить".

Внутри движения "Право на будущее" признают, что это именно та проблема, которую необходимо решить перед тем, как двигаться дальше, и не скрывают, что за задержкой стоит не только вопрос парламентской повестки: они рассматривают паралич как способ давления критических секторов на самих мэров. "Идея заключается в том, чтобы начать движение проекта Айелен в комиссии, нужно начать прояснять, кто хочет, чтобы он прошел, а кто нет, потому что внутри все говорят "да", но потом не активизируются", объяснили источники, опрошенные этим изданием. С жесткой критикой они добавили завуалированную критику к секторам собственного пространства, ссылаясь на кирхнеризм, который отвечает Максимо Кирхнеру: "Есть сектора, которые затягивают вопрос и продолжают кружить, чтобы под давлением заставить мэров, пока не будет окончательно определена внутренняя ситуация".

Оппозиция, без единой поддержки

С другой стороны политического спектра также нет консенсуса. PRO провинции Буэнос-Айрес, возглавляемая национальным депутатом Кристианом Ритондо, вчера выступила против заявлений Кикилофа и Магарио и решительно отвергла то, что она назвала новой попыткой кирхнеризма отменить ограничение на переизбрание, которое она охарактеризовала как "регресс для демократии провинции Буэнос-Айрес". Из желтого блока также отметили, что ограничение, принятое в 2016 году, было общим достижением различных политических сил для предотвращения концентрации власти и прямо обвинили губернатора в попытке "защитить свою армию мэров", чтобы поддержать свою президентскую перспективу на 2027 год.

МЫ НЕ ПОЗВОЛИМ ПРОВИНЦИИ ВЕРНУТЬСЯ НАЗАД.

От имени PRO провинции Буэнос-Айрес мы решительно отвергаем эту новую попытку кирхнеризма отменить ограничение на переизбрание в провинции. Вернуться к вечным должностям — это регресс для демократии... pic.twitter.com/KL81Mnv18i --- PRO Buenos Aires (@probuenosairesp) 27 июля 2026 г.

Свобода движется вперед также отвергает возможность продления мандатов, в то время как Гражданский союз демонстрирует разделенные позиции. Тем не менее, некоторые источники признают, что если перонизм преодолеет свои внутренние проблемы и получит собственные голоса через своих мэров, оппозиция не обязательно станет непреодолимым препятствием. В сенате провинции Буэнос-Айрес перонизм имеет собственный кворум, что на бумаге облегчает рассмотрение реформы, хотя правительство также рассматривает возможность привлечения поддержки от союзных блоков, таких как Nuevos Aires или Unión y Libertad, чтобы гарантировать окончательное число.

Альтернативный выход: муниципальная автономия

Параллельно с законодательной дискуссией среди мэров, поддерживающих Кикилофа, растет альтернативный путь: муниципальная автономия. Мэр Кастельи, Франсиско Эчаррен, продвигает разработку первой Муниципальной органической хартии провинции Буэнос-Айрес, которая может позволить каждому муниципалитету определить свой собственный избирательный режим и возможность бесконечных переизбраний вне рамок провинциального закона. Инициатива имеет большинство поддержки в местном Консильо Делиберанте и предполагает созыв учредительного собрания. Это альтернатива, которая, в кирхнеризме, начинает рассматриваться как план Б в условиях трудностей с разблокировкой реформы на провинциальном уровне.

Первая Муниципальная органическая хартия.

Муниципальная автономия не пишется между четырьмя стенами. Она строится с голосом всего народа.

Кастельи начинает важный этап процесса для принятия своей собственной органической хартии: участие граждан.

Мы хотим услышать...
--- Франсиско Эчаррен (@EcharrenF) 19 июля 2026 г.

С приближением кампании 2027 года и внутренними разногласиями в Fuerza Patria, власти Буэнос-Айреса сталкиваются с гонкой против времени: если им не удастся упорядочить свои собственные намерения до того, как обсуждение будет похоронено под грузом предвыборной кампании, широкое большинство их собственных мэров может оказаться вне соревнования в 2027 году.{#p-1785238784062-73495}