OCC ускоряет продвижение регуляторной структуры для стейблкоинов! Стремится утвердить окончательные правила Закона GENIUS в ноябре

Автор: Max, Город криптовалют

OCC стремится завершить окончательные правила в ноябре, регуляция стейблкоинов переходит в практическую стадию

Регуляторная структура для стейблкоинов в США ускоренно переходит в стадию реализации. Директор Управления контроллера валюты США (OCC) Джонатан Гулд 19 августа заявил, что OCC нацелено завершить основные окончательные правила Закона GENIUS в ноябре этого года, чтобы установить более полную федеральную регуляторную систему для стейблкоинов, используемых в платежах.

Гулд на Симпозиуме по блокчейну в Вайоминге, который проходил в Джексон-Холе, заявил, что OCC уже начала работу над соответствующими правилами и в настоящее время собирает отзывы от отрасли по предложению, надеясь завершить окончательную версию в установленный срок.

Закон GENIUS был подписан президентом США Дональдом Трампом в июле 2025 года и создал первую федеральную регуляторную структуру для стейблкоинов в США, включая требования к резервным активам, выкупу, регулированию, хранению и квалификации эмитентов.

Согласно действующим планам, Закон GENIUS вступит в силу 18 января 2027 года или через 120 дней после публикации окончательных правил основными регуляторными органами, в зависимости от того, что наступит раньше. Если OCC сможет завершить правила в ноябре этого года, это даст эмитентам стейблкоинов более четкое время для подготовки.

Управление резервами, выкуп и хранение становятся ключевыми аспектами, мнения отрасли могут изменить окончательную версию

Разрабатываемые OCC правила охватывают несколько основных требований к эмитентам стейблкоинов, включая управление резервными активами, выкуп токенов, регуляторные системы, хранение активов и процедуры подачи заявок для компаний, желающих стать квалифицированными эмитентами стейблкоинов.

Закон GENIUS требует, чтобы регулируемые стейблкоины поддерживались достаточными резервами, в основном состоящими из долларов США и других высоколиквидных активов, а также устанавливает дополнительные требования к аудиту и раскрытию информации для крупных эмитентов.

Некоторые технические детали все еще вызывают споры в отрасли. В начале этого года BlackRock направила OCC свои комментарии, выступая против слишком строгих ограничений на пропорции токенизированных резервных активов и требуя расширить перечень квалифицированных резервных активов. Эти ограничения могут напрямую повлиять на использование таких токенизированных фондов, как BUIDL, в качестве резервов для стейблкоинов.

Гулд заявил, что OCC будет учитывать мнения крипто-компаний и других участников рынка перед официальным объявлением правил, поэтому окончательная версия, опубликованная в ноябре, может отличаться от текущего предложения.

Количество заявок на лицензии цифровых активов увеличилось в 8 раз, стейблкоины начинают входить в бизнес-планы банков

С увеличением ясности регуляторной структуры, спрос на лицензии цифровых активов в финансовом секторе США также быстро растет. Гулд сообщил, что за последние 18 месяцев OCC получила 40 новых заявок на банковские лицензии, из которых 23 бизнес-плана касаются цифровых активов.

Он отметил, что активность по заявкам на лицензии цифровых активов увеличилась примерно в 8 раз по сравнению с четырехлетним сроком администрации Байдена. Судя по потенциальным заявителям, которые сейчас обращаются в OCC, стейблкоины также начинают становиться более распространенными в бизнес-планах банков.

В последние годы несколько крипто- и финтех-компаний стремятся получить федеральный банковский статус через OCC, надеясь создать полный бизнес от эмиссии стейблкоинов до хранения цифровых активов и платежных услуг. В этом году Payoneer подала заявку на создание PAYO Digital Bank с планами выпустить долларовый стейблкоин PAYO-USD и предоставить услуги хранения цифровых активов.

Гулд считает, что обязанностью регуляторов является поддержание целостности и долгосрочной конкурентоспособности всей банковской системы, а также предоставление возможности квалифицированным новым игрокам войти на рынок. Проверка заявок на банки OCC также будет продолжать сосредотачиваться на капитале, управлении рисками, управлении и соблюдении нормативных требований.

Двухуровневая регуляция федерального и государственного уровней, 10 миллиардов долларов как важная граница

Закон GENIUS также создает двухуровневую регуляторную структуру для федерального и государственного уровней. Эмитенты стейблкоинов с объемом выпуска менее 10 миллиардов долларов могут выбрать подчинение государственному регулированию при соблюдении определенных условий, при этом соответствующие государственные системы должны соответствовать стандартам, «существенно аналогичным» федеральным нормам.

Финансовый департамент штата Нью-Йорк (NYDFS) в этом году уже предложил регуляторные предложения для стейблкоинов, которые соответствуют Закону GENIUS, продолжая требования к резервам в соотношении 1:1 с долларом, выкупу и независимому аудиту, а также добавляя ограничения на концентрацию резервных активов и системы управления рисками.

Будущий рынок стейблкоинов в США будет функционировать совместно с федеральными и соответствующими государственными регуляторными системами. Для таких крупных игроков, как Circle и Paxos, а также для банков и финтех-компаний, стремящихся войти на рынок стейблкоинов, окончательные правила будут напрямую влиять на условия эмиссии, распределение резервов и операционные расходы.

От законодательства к исполнению, регуляция стейблкоинов в США вступает в финальную стадию подготовки

После завершения законодательного процесса Закон GENIUS постепенно переводит фокус политики стейблкоинов на детали реализации. Одной из важных задач OCC является преобразование принципов закона в регуляторные правила, которые могут фактически соблюдаться финансовыми учреждениями и эмитентами стейблкоинов.

Сейчас осталось всего несколько месяцев до намеченного срока в ноябре, и такие важные аспекты, как диапазон резервных активов, механизмы выкупа, требования к хранению, процедуры подачи заявок для эмитентов, а также распределение регуляторных полномочий между федеральным и государственным уровнями, станут важными частями окончательных правил.

С увеличением числа заявок на лицензии банков, связанных с цифровыми активами, стейблкоины также начинают входить в бизнес-планирование большего числа финансовых учреждений. Если OCC сможет завершить основные правила в ноябре, регуляция стейблкоинов в США перейдет от законодательной стадии к официальному исполнению, и рынок сможет более четко понять требования к соблюдению норм перед вступлением в силу новой системы в 2027 году.