Die Verzögerungen bei der Zollabfertigung von germanium- und quarzbasierenden Materialien aus China führen zu einem Lieferdruck in der taiwanesischen Optik-, Luft- und Raumfahrt- sowie Halbleiterindustrie. Zunächst sind die Beschaffungen von Vorprodukten und präzisen Komponenten betroffen, bevor die Produktion von Fertigprodukten in der Halbleiterindustrie ins Stocken gerät.
Laut Nikkei Asia hat sich der Engpass in der Lieferkette taiwanesischer Hersteller vergrößert, da die Zollabfertigung von germanium- und quarzbasierenden Materialien sowie einigen Permanentmagneten, die nach Taiwan gehen, sich verzögert. Vertreter der taiwanesischen Industrie berichteten, dass die Mengen von chinesischen Lieferanten länger beim Zoll festgehalten werden und einige Unternehmen Aufträge verloren haben, weil sie die Lieferfristen nicht einhalten konnten.
Germanium wird in Infrarotlinsen, Glasfasern und Photonik verwendet. Quarz wird als Grundmaterial für optische Komponenten und den Herstellungsprozess von Halbleitern klassifiziert. In der Präzisionsgeräteindustrie beeinflussen die Materialqualität und Reinheit nicht nur die Lieferfristen, sondern auch die Produktleistung.
Ein leitender Angestellter eines Chipgeräteherstellers berichtete, dass sich die Lieferzeiten aufgrund der Verzögerungen beim Export von Quarz aus China um mehrere Monate verlängert haben. Er erklärte, dass es schwierig sei, hochwertige und hochpräzise Quarzmaterialien außerhalb Chinas zu beschaffen. Dies sei nicht nur ein Preisproblem, sondern auch ein Thema, das mit zertifizierten Lieferquellen und Qualitätsprüfungen verbunden ist.
Dieser Fall ist eher eine Kombination aus bestehenden Kontrollen über strategische Mineralien und administrativen Verzögerungen als eine neue Sanktion. Das chinesische Handelsministerium hat im Juli 2023 ein Genehmigungssystem für den Export von germanium- und galliumbezogenen Produkten eingeführt, das ab dem 1. August desselben Jahres in Kraft trat. Zu diesem Zeitpunkt erklärte das Ministerium, dass diese Produkte sowohl für militärische als auch für zivile Zwecke verwendet werden können und dass Exporte, die die Vorschriften erfüllen, erlaubt sind.
Germanium und Gallium sind Produkte, die wiederholt in den Diskussionen über die Kontrolle strategischer Mineralien in China erwähnt wurden. Strategische Mineralien sind Ressourcen, die für die Industrie und nationale Sicherheit notwendig sind, aber deren Produktion und Raffination sich auf bestimmte Länder oder Regionen konzentriert, was das Risiko von Lieferengpässen erhöht.
Das taiwanesische Wirtschaftsministerium betrachtet diesen Fall nicht als neue Exportkontrolle. In einer Erklärung erklärte das Ministerium, dass das Problem durch die verlängerten administrativen Verfahren Chinas entstanden sei und dass die Industrie in der Lage sei, ihre Beschaffungsquellen zu diversifizieren, sodass "die kurzfristigen Auswirkungen kontrollierbar sind". Die Einschätzung der Regierung legt mehr Gewicht auf die Verzögerungen bei der Zollabfertigung und Genehmigungsverfahren als auf offizielle Sanktionen.
Allerdings zeigen die Aussagen aus der Industrie, dass alternative Lieferketten nicht ausreichend vorbereitet sind. Wenn China anstelle eines offiziellen Verbots Verzögerungen bei der Zollabfertigung und Genehmigungsverfahren nutzt, wird der Druck auf die Lieferfristen und das Bestandsmanagement sofort spürbar, auch wenn die angekündigten Maßnahmen nicht umgesetzt werden. Es wird analysiert, dass das Risiko in der Lieferkette eher in der Geschwindigkeit der administrativen Bearbeitung als in Änderungen der Gesetzgebung sichtbar werden kann.
Auch die Verzögerungen bei Permanentmagneten wurden angesprochen. Permanentmagneten sind magnetische Materialien, die in Motoren und Präzisionsmaschinen verwendet werden und die Lieferkette für Unterkomponenten von optischen und luft- und raumfahrttechnischen Geräten beeinflussen können. Je höher die Abhängigkeit von bestimmten Lieferquellen ist, desto größer ist der spürbare Schock durch Verzögerungen bei der Zollabfertigung, ähnlich wie bei Germanium und Quarz.
Für koreanische Leser ist dieser Fall nicht nur ein Problem einzelner taiwanesischer Unternehmen, sondern kann auch als Risiko in der Lieferkette für AI-Halbleiter und Präzisionsgeräte interpretiert werden. Die taiwanesische Wirtschaft hat eine zunehmende Abhängigkeit von AI-Halbleitern. Wenn die Beschaffung von Materialien und Komponenten ins Wanken gerät, kann dies, auch wenn es nicht sofort zu Produktionsausfällen bei Fertigprodukten führt, dennoch eine Belastung für die Lieferfristen und den Ausbau von Geräten darstellen.
Die Halbleiter-Lieferkette funktioniert nicht nur durch Nachbearbeitungsprozesse wie Waferproduktion und Verpackung. Optische Komponenten, hochreine Materialien und präzise Teile für Geräte müssen im Voraus bereitgestellt werden, um die Prozessstabilität aufrechtzuerhalten. Der Grund, warum diese Zollverzögerungen Aufmerksamkeit erregen, liegt darin, dass sie die Engpässe vor der Fertigung von Chips aufzeigen.
Es gibt bisher nicht genügend Beweise dafür, dass Verzögerungen bei Materialien sofort zu Produktionsausfällen bei Fertigprodukten führen. Das taiwanesische Wirtschaftsministerium sieht die kurzfristigen Auswirkungen als kontrollierbar an, während die Industrie sagt, dass es nicht einfach sei, alternative Beschaffungsquellen zu sichern. Die Diskrepanz zwischen der Einschätzung der Regierung und der Realität vor Ort könnte sich in der zukünftigen Bestandsverwaltung und der Reaktion auf Kundenlieferfristen zeigen.
Die Kontrolle über strategische Mineralien in China funktioniert institutionell durch Genehmigungssysteme und Prüfverfahren. In dieser Struktur kann sich der Beschaffungszeitplan eines Unternehmens ändern, selbst wenn der Export nicht vollständig verboten ist, abhängig von der Prüfungsdauer, der Dokumentenvervollständigung und der Geschwindigkeit der Zollabfertigung. Aus der Sicht der Unternehmen wird der tatsächliche Logistikfluss zu einem direkteren Warnsignal als offizielle Ankündigungen.
Ob diese Verzögerungen über Germanium, Quarz und Permanentmagneten hinaus auf breitere Produktkategorien übergreifen werden, ist noch unklar. Der derzeit bestätigte Streitpunkt ist, dass die bestehenden administrativen Verzögerungen, nicht neue Sanktionen, sich als Lieferdruck in der taiwanesischen Optik-, Luft- und Raumfahrt- sowie Halbleiterausrüstungsindustrie manifestieren.
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