ARCA: una PMI può presentare fino a 89 dichiarazioni fiscali all'anno e affrontare multe fino a 10 milioni di dollari

Un datore di lavoro PMI può presentare, nel corso di un anno, fino a 89 dichiarazioni fiscali all'Agenzia di Raccolta e Controllo Doganale (ARCA). Fino a poco tempo fa erano solo 25, ma l'inclusione di nuove modalità ha fatto sì che questo tipo di requisiti aumentasse.

Nel caso di un idraulico che lavora come autonomo, è passato da presentare 14 dichiarazioni fiscali annuali a 38. Così afferma Miriam Roldán, una delle esperte fiscali che fanno parte del gruppo che di solito si riunisce con il ministro dell'Economia, Luis Caputo, per analizzare questioni fiscali. L'esperta avverte che la proliferazione di documenti rende i contribuenti più esposti a violazioni e a ricevere multe.

"Oggi si è moltiplicato non solo il numero di dichiarazioni fiscali, ma anche il rischio di incorrere in una violazione. Tra informative e determinative, un Responsabile Iscritto (RI) datore di lavoro PMI deve presentare 89 dichiarazioni fiscali all'anno", ha spiegato Roldán a Ámbito.

Le penalità per violazioni in una semplice dichiarazione informativa presso ARCA vanno da 220.000 a 440.000 dollari e vengono applicate automaticamente al rilevamento della mancanza. Nei casi di dichiarazioni determinative delle imposte, le multe vanno da 5 milioni a 10 milioni di dollari.

Roldán ha ricordato che, quando l'AFIP ha iniziato ad applicare multe, esisteva la figura del Responsabile Non Iscritto, che, non essendo soggetto all'IVA, pagava solo la propria pensione e la propria assicurazione sanitaria, e presentava una dichiarazione fiscale all'anno. Questa figura non esiste più.

La questione è ora più complessa. Con l'approvazione della Legge di Innocenza Fiscale sono state aggiornate anche le multe che ARCA applica per violazioni nella presentazione della documentazione richiesta. Uno dei problemi che Roldán rileva è che le sanzioni non sono proporzionali. Un autonomo senza dipendenti e una grande azienda pagano la stessa cosa per non presentare in tempo una dichiarazione informativa presso ARCA.

Nell'ultima riunione che gli esperti fiscali hanno avuto con Caputo, Roldán ha consegnato un bozza di un progetto di legge per modificare il regime delle multe. La proposta mira a garantire maggiore proporzionalità e a concedere termini più ampi prima che ARCA applichi una sanzione.

Il documento, a cui ha avuto accesso Ámbito, propone che, nel caso di microimprese e persone, ci sia una riduzione delle multe dell'80%; per le piccole imprese, del 60%; per le medie di primo grado, del 40%; e per le medie di secondo grado, fino al 20%.

D'altra parte, si cerca di eliminare le multe automatiche. In questo schema, ARCA dovrebbe prima notificare al contribuente la violazione. Da quel momento inizierebbe a decorrere un periodo di grazia che sarebbe di 90 giorni per microimprese e persone, 60 giorni per piccole imprese, 45 giorni per medie di primo grado e 30 giorni consecutivi per medie di secondo grado.

Scaduti questi termini, ARCA sarebbe in grado di notificare l'applicazione della multa al contribuente (con gli sconti previsti), il quale, se risolve la violazione entro 15 giorni, eviterebbe di pagare la penalità.

"L'aggiornamento nominale disposto dalla Legge N. 27.799 ha risposto a una logica di adeguamento inflazionistico, ma ha omesso di considerare la capacità contributiva dell'obbligato", afferma la bozza del progetto giustificando l'iniziativa.

In questo senso, si propone che "l'entità lesiva della sanzione non si misura in termini nominali assoluti, ma nella sua proporzione rispetto all'abilità economica del soggetto". Sostiene che "un minimo uniforme grava con lo stesso peso su chi fattura milioni e su chi percepisce redditi di sussistenza, diventando confiscatorio per il piccolo obbligato ---in contrasto con l'articolo 17 della Costituzione Nazionale---, mentre risulta praticamente ininfluente per il grande contribuente".

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