Trump avvia dazi su prodotti brasiliani, preannunciando un'espansione in oltre 80 paesi

[Messico=Inviato speciale Sim Yeong-jae] L'amministrazione Trump impone un dazio aggiuntivo del 25% sui prodotti importati dal Brasile. Questa misura è stata adottata a causa di preoccupazioni riguardanti il commercio digitale, i pagamenti elettronici, la proprietà intellettuale e le politiche di accesso al mercato del Brasile. Tuttavia, sono stati esclusi prodotti come caffè, carne bovina e petrolio, per i quali si teme una carenza di approvvigionamento e un impatto sui prezzi negli Stati Uniti.

L'Ufficio del Rappresentante per il Commercio degli Stati Uniti (USTR) ha annunciato il 15 del mese (ora locale) che il dazio aggiuntivo del 25% sui prodotti brasiliani è stato confermato. I dazi entreranno in vigore il 22 alle 00:01 (ora della costa orientale degli Stati Uniti). Secondo Yahoo Finance e Bloomberg, questa misura potrebbe rappresentare l'inizio di un nuovo regime tariffario che mira a oltre 80 paesi, oltre al Brasile.

Dazi del 25% dopo un anno di indagini... Obiettivo anche il sistema Pix

Gli Stati Uniti hanno ripreso a utilizzare la carta dei dazi contro il Brasile. Questa volta, non si tratta solo di pressioni politiche, ma è stata condotta un'indagine formale e un processo di consultazione ai sensi della Sezione 301 della legge commerciale del 1974.

Secondo il documento finale dell'USTR, gli Stati Uniti hanno avviato un'indagine il 15 luglio 2025 sulle politiche di commercio digitale e pagamenti elettronici del Brasile, sulle tariffe discriminatorie, sull'applicazione delle leggi anti-corruzione, sulla protezione della proprietà intellettuale, sull'accesso al mercato dell'etanolo e sui problemi di deforestazione illegale. L'USTR ha concluso che alcune politiche brasiliane erano irragionevoli o discriminatorie e limitavano il commercio statunitense. Sono state ricevute oltre 360 opinioni scritte e si sono tenute audizioni pubbliche nei giorni 6 e 7, durante le quali sono state ascoltate 77 testimonianze.

L'USTR ha deciso di imporre un dazio aggiuntivo del 25% su tutti i prodotti importati dal Brasile sulla base dei risultati dell'indagine. Il presidente degli Stati Uniti, Donald Trump, ha ritenuto che un dazio del 25% fosse più efficace nel portare a un cambiamento nelle politiche brasiliane rispetto a negoziati con tariffe più basse o senza dazi. L'USTR ha continuato a negoziare con il governo brasiliano, ma ha spiegato che le preoccupazioni degli Stati Uniti non erano state sufficientemente affrontate.

Secondo Bloomberg, uno dei casi emblematici sollevati dagli Stati Uniti riguarda il servizio di pagamento elettronico in tempo reale del Brasile, chiamato Pix. Gli Stati Uniti sostengono che il governo brasiliano ha attuato politiche favorevoli a Pix, discriminando i fornitori di servizi di pagamento statunitensi. D'altra parte, il presidente brasiliano Luiz Inácio Lula da Silva ha valutato Pix come un'infrastruttura che simboleggia la sovranità tecnologica e l'indipendenza finanziaria del Brasile.

Gli Stati Uniti hanno anche sollevato preoccupazioni sul fatto che il Brasile fornisca trattamenti preferenziali ai prodotti provenienti da Messico e India e non applichi adeguatamente le normative anti-corruzione e sulla proprietà intellettuale.

Jamie Grier, rappresentante dell'USTR, ha dichiarato a Bloomberg: "Dobbiamo affrontare pratiche commerciali sleali affinché i lavoratori e le imprese americane possano competere in un ambiente equo" e ha aggiunto: "Le negoziazioni dell'ultimo anno non hanno risolto i problemi, ma continueremo a mantenere aperti i canali di dialogo con il Brasile."

Esclusi caffè, carne bovina e petrolio... Minimizzare i danni alla catena di approvvigionamento degli Stati Uniti

Sebbene l'elenco dei prodotti soggetti a dazi sia ampio, ci sono anche molte eccezioni. Secondo Yahoo Finance, l'elenco delle esenzioni è lungo quasi 100 pagine e include petrolio, gas naturale, carne bovina, caffè e arance.

Secondo il documento finale dell'USTR, il governo degli Stati Uniti ha escluso materie prime che potrebbero interrompere l'approvvigionamento interno, prodotti che potrebbero causare disordini nell'economia e articoli che non possono essere prodotti sufficientemente negli Stati Uniti o che sono difficili da procurare da paesi terzi. Sono stati inclusi anche prodotti ritenuti non in grado di contribuire in modo significativo al cambiamento delle politiche brasiliane.

L'USTR ha mantenuto la maggior parte degli articoli esentati inizialmente proposti, aggiungendo prodotti come frutti di mare, materie prime farmaceutiche, alcuni legnami, rottami di acciaio, miele biologico, ghisa, caffè istantaneo senza aroma e abbigliamento usato. Anche l'idrossido di alluminio è stato esentato. Si è tenuto conto del fatto che circa il 40% della domanda degli Stati Uniti dipende dalle importazioni brasiliane e che si tratta di materie prime insostituibili necessarie per la purificazione dell'acqua potabile e per prodotti di difesa e industriali.

Il miele biologico è stato considerato poiché la produzione interna degli Stati Uniti copre solo il 3% della domanda annuale e fino all'80% delle importazioni proviene dal Brasile. La ghisa è stata inclusa poiché oltre il 95% della produzione statunitense viene consumata negli impianti siderurgici nazionali e le fonderie dipendono dalle importazioni. La Cina utilizza la maggior parte della propria produzione internamente e le forniture dalla Russia e dall'Ucraina sono limitate a causa della guerra, rendendo difficile il reperimento di alternative.

Anche il caffè istantaneo senza aroma è stato aggiunto all'elenco delle esenzioni. Secondo l'USTR, il Brasile è il più grande produttore di caffè al mondo e il caffè istantaneo senza aroma, ampiamente consumato negli Stati Uniti, è difficile da sostituire con la produzione interna. È stato considerato che anche i fornitori di paesi terzi non riescono a soddisfare in modo affidabile le quantità e gli standard tecnici richiesti dai produttori statunitensi.

Tuttavia, non tutte le richieste di esenzione sono state accolte. Prodotti come macchinari agricoli, abbigliamento, apparecchiature elettriche, calzature, attrezzi da giardinaggio, attrezzature minerarie, carta, acciaio e zucchero biologico sono stati esclusi dall'elenco delle esenzioni aggiuntive. L'USTR ha ritenuto che, anche se ci fosse una carenza di approvvigionamento negli Stati Uniti, sarebbe possibile procurarsi tali prodotti da paesi terzi o che i dazi non avrebbero causato un impatto tale da scuotere l'intera economia.

Secondo Bloomberg, mentre caffè, carne bovina e alcuni prodotti legati all'etanolo sono esentati, i dazi si applicano all'etanolo stesso. L'industria dell'etanolo statunitense ha sostenuto che un dazio del 25% è necessario per rispondere ai dazi sull'etanolo brasiliano. Tuttavia, i critici avvertono che, se combinati con altri dazi, l'etanolo brasiliano potrebbe subire un dazio massimo del 37,5%.

Dazi che influenzano le elezioni presidenziali in Brasile... Un'opportunità per Lula, non un contraccolpo

Questi dazi potrebbero influenzare non solo le questioni commerciali, ma anche le elezioni presidenziali in Brasile di ottobre.

Secondo Bloomberg, il presidente Lula ha definito in passato le pressioni tariffarie degli Stati Uniti un attacco alla sovranità brasiliana, aumentando il suo consenso. Questa misura potrebbe anche rafforzare l'immagine di un leader che si oppone agli Stati Uniti.

Il principale avversario di Lula è Flávio Bolsonaro, senatore e figlio dell'ex presidente Jair Bolsonaro. Flávio ha visitato gli Stati Uniti all'inizio di questo mese, sostenendo che i dazi potrebbero in realtà aiutare la rielezione di Lula. Nella sua dichiarazione all'USTR, ha affermato: "I dazi proposti potrebbero invece premiare coloro che si vogliono punire."

Tuttavia, il governo degli Stati Uniti non ha accolto la sua richiesta. Secondo Bloomberg, il campo di Lula prevede di collegare l'aumento dei dazi alla famiglia Bolsonaro, rafforzando l'idea che abbiano tradito gli interessi nazionali. Il campo utilizzerà anche uno slogan che combina il nome di Flávio con i dazi, "TariFlávio".

Il governo brasiliano ha affermato che non c'è legittimità nelle misure unilaterali degli Stati Uniti e ha avviato una risposta. Il presidente Lula ha criticato i dazi definendoli un "punto di riferimento sfortunato", sottolineando che gli Stati Uniti hanno un surplus nel commercio con il Brasile. Ha affermato che questa misura fa parte di un complotto politico creato con la cooperazione attiva della famiglia Bolsonaro.

Il governo brasiliano ha dichiarato che diversificherà i suoi partner commerciali e valuterà la possibilità di presentare un ricorso all'Organizzazione Mondiale del Commercio (WTO) e di imporre dazi di ritorsione. Tuttavia, entrambi i paesi sembrano voler evitare una guerra commerciale totale.

Secondo Bloomberg, il rappresentante Grier ha recentemente incontrato più volte il ministro del commercio brasiliano, Márcio Elias, per discutere soluzioni. Anche il governo di Lula intende continuare le negoziazioni fino all'ultimo momento. Tuttavia, ha dichiarato che non accetterà richieste politiche o legali che siano difficili da accettare, come le modifiche al sistema Pix.

Gli interessi di entrambi i paesi sono significativi. Secondo Bloomberg, gli Stati Uniti sono il secondo partner commerciale più grande del Brasile. Nel corso dell'anno scorso, il Brasile ha importato oltre 45 miliardi di dollari in prodotti statunitensi, con un aumento dell'11% rispetto all'anno precedente. Tuttavia, le esportazioni verso gli Stati Uniti sono diminuite di circa il 7%, con il petrolio che rappresenta il 12,5% delle esportazioni totali.

Dazi che si espandono a oltre 80 paesi... Avvio di un nuovo sistema globale

I dazi brasiliani preannunciano una ristrutturazione tariffaria più ampia negli Stati Uniti.

Secondo Yahoo Finance, gli Stati Uniti stanno anche conducendo un'indagine separata ai sensi della Sezione 301 della legge commerciale per motivi di lavoro forzato. Questa indagine è entrata nella fase di consultazione pubblica il 2 del mese scorso. Il rapporto sostiene che decine di paesi non hanno sufficientemente bloccato i prodotti realizzati con lavoro forzato, limitando il commercio statunitense.

Yahoo Finance riporta che i risultati di questa indagine potrebbero portare all'applicazione di dazi del 10% su 15 regioni, tra cui l'Unione Europea (UE) e il Canada, e del 12,5% su 45 paesi, compresa la Cina. Il numero totale di paesi coinvolti potrebbe superare gli 80. L'UE ha protestato, affermando che le misure degli Stati Uniti non sono giustificate.

Gli Stati Uniti stanno anche conducendo un'indagine separata ai sensi della Sezione 301 riguardante l'eccesso strutturale di capacità produttiva, in particolare nei confronti del Vietnam. Ci sono spiegazioni che nei prossimi mesi potrebbero essere annunciati ulteriori dazi.

Secondo Yahoo Finance, questa misura brasiliana rappresenta la fase di attuazione di un sistema tariffario permanente che l'amministrazione Trump ha preparato dopo che la Corte Suprema degli Stati Uniti ha annullato i dazi del 2025 lo scorso febbraio. Il governo degli Stati Uniti ha rimborsato le aziende per i dazi dopo la sentenza, restituendo circa 50 miliardi di dollari solo il mese scorso.

L'amministrazione Trump ha imposto un dazio globale temporaneo del 10% ai sensi della Sezione 122 della legge commerciale lo scorso febbraio. Tuttavia, tale autorità potrebbe scadere in estate. Se i dazi nazionali basati sull'indagine della Sezione 301 iniziano a seguire il Brasile, potrebbero sostituire i dazi temporanei con un sistema più duraturo e legalmente stabile.

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