Co oznacza inkluzyw growth promowany przez BRICS?

Inkluzywna wzrost BRICS może umożliwić krajom rozwijającym się i ich mieszkańcom jak najlepiej korzystać z gospodarki światowej. Taka ambicja wykracza poza redystrybucję bogactwa, jednak zobowiązania przyjęte w Nowym Delhi pozostają trudne do zmierzenia.

W skrócie

• BRICS stawia inkluzywny wzrost w centrum swojej strategii gospodarczej.
• Blok chce lepiej zintegrować kraje rozwijające się z gospodarką światową.
• Nowy Bank Rozwoju finansuje infrastrukturę i zrównoważony rozwój.
• Członkowie chcą wzmocnić wykorzystanie walut krajowych w swoich transakcjach.
• BRICS domaga się lepszej reprezentacji w globalnym zarządzaniu gospodarczym.

Wzrost, który angażuje więcej ludzi

Liderzy sojuszu BRICS postawili << inkluzywny wzrost gospodarczy na świecie >> w centrum swojego szczytu 12 i 13 września w Nowym Delhi. Koncepcja ta opiera się na prostym stwierdzeniu. Wzrost produktu krajowego brutto nie zawsze gwarantuje natychmiastową poprawę poziomu życia dla całej populacji.

Wzrost staje się więc inkluzywny, gdy wiele osób uczestniczy bezpośrednio w tworzeniu wartości. Opiera się na produktywnym zatrudnieniu, edukacji, zdrowiu, dostępie do kredytu i obecności wystarczająco rozwiniętej infrastruktury.

Wiele elementów pozwala zrozumieć to podejście:

• Tworzone miejsca pracy muszą oferować trwałe dochody;
• Małe przedsiębiorstwa muszą mieć łatwiejszy dostęp do finansowania;
• Ludzie zubożeni muszą korzystać z usług publicznych;
• Odległe terytoria muszą korzystać z infrastruktury;
• Wzrost nie powinien opierać się na kilku sektorach lub grupach społecznych.

Narendra Modi powiedział:

Staraliśmy się promować inkluzywny wzrost globalny.

Nie jest to pojęcie wymyślone przez BRICS. Bank Światowy i inne organizacje międzynarodowe używają go od lat 2000. Oceniają jednocześnie tempo wzrostu i sposób, w jaki jego korzyści są rozdzielane.

BRICS rozszerza zasadę na relacje między państwami

Obecnie sojusz przenosi tę logikę na skalę globalną. Inkluzywna gospodarka międzynarodowa nie powinna wyłącznie produkować więcej bogactwa. Powinna dać więcej krajom możliwość dołączenia do działalności o wysokiej wartości dodanej i uczestniczenia w tworzeniu zasad.

W ten sposób BRICS domaga się lepszego dostępu do technologii, finansowania i globalnych łańcuchów produkcji. Domagają się, aby kraje rozwijające się nie pozostawały jedynie dostawcami surowców lub taniej siły roboczej.

Tego rodzaju żądanie dotyczy również globalnego zarządzania. Tak więc, Deklaracja z Nowego Delhi domaga się znaczącej reprezentacji gospodarek rozwijających się w Międzynarodowym Funduszu Walutowym i Banku Światowym.

Blok BRICS stanowi około połowy populacji świata, prawie 40% PKB i ponad jedną czwartą handlu międzynarodowego, według danych przekazanych przez indyjską prezydencję. Jego waga wzmacnia żądanie reform instytucji założonych po II wojnie światowej.

Bank BRICS musi finansować tę ambicję

Nowy Bank Rozwoju jest głównym instrumentem finansowym bloku. Założony w 2015 roku, zajmuje się finansowaniem infrastruktury, projektów energetycznych, transportu, sieci wodnych oraz różnych programów zrównoważonego rozwoju.

Na koniec czerwca instytucja zatwierdziła 141 projektów na łączną kwotę 44 miliardów dolarów. Kwota ta stanowi średnio blisko 312 milionów dolarów na projekt. Niemniej jednak, pozostaje ona skromna w obliczu potrzeb finansowych jedenastu krajów członkowskich.

Kraje BRICS chcą również rozwijać wykorzystanie walut krajowych w handlu i inwestycjach. Ich celem jest zmniejszenie kosztów transakcji oraz zależności od obiegu dominowanego przez dolara.

Jednakże szczyt nie stworzył żadnej wspólnej waluty. Władze bloku preferują połączenie istniejących systemów płatniczych. Taka metoda uwzględnia różnice w politykach monetarnych i unika automatycznego tworzenia supranationalnego banku centralnego.

Oświadczenie to wspiera również otwarty i oparty na zasadach handel wielostronny, zgodny z zasadami Światowej Organizacji Handlu. Jednocześnie potępia jednostronne sankcje oraz bariery handlowe, które są niezgodne z tymi zasadami.

Wewnętrzne różnice ograniczają wyniki

Przede wszystkim, inkluzyw growth BRICS napotyka na nierównowagi wewnętrzne w grupie. W rzeczywistości Chiny dysponują znacznie większą siłą przemysłową i finansową niż wielu partnerów. Indie odnotowały szczególnie deficyt handlowy w wysokości 112 miliardów dolarów w relacji z Pekinem.

Kraje członkowskie nie dzielą również tych samych interesów geopolitycznych. Niektóre mają bliskie relacje z USA, podczas gdy Rosja i Iran podlegają poważnym sankcjom zachodnim. Takie postawy komplikują przyjęcie wspólnych mechanizmów finansowych.

W New Delhi uzyskane oświadczenie ujawnia jednak, że blok może osiągnąć kompromis. Przywódcy bronili multilateralizmu. Wezwali do maksymalnej powściągliwości na Bliskim Wschodzie, mimo nieporozumień między Iranem a Zjednoczonymi Emiratami Arabskimi.

Obecnie głównym testem będzie wdrożenie zobowiązań. Wolumeny finansowania Nowego Banku Rozwoju, rola walut lokalnych oraz rzeczywisty dostęp firm do łańcuchów wartości pozwolą ocenić, czy ta inkluzywna wzrost przekracza dyplomatyczny dyskurs.